【正文】 4．發(fā)揮先進科技和專家作用，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性原則。 二、應急組織體系 （一）區(qū)應急指揮部及其職責區(qū) 成立食品安全事故應急處理領導小組。 （二）區(qū)應急指揮部相關職能部門及其職責 預案啟動后，區(qū)應急指揮部成員根據(jù)重大食品安全事故的性質和應急處臵工作的需要，還可確定區(qū)應急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應急指揮部成員單位。調查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關技術鑒定等工作； 2．黨政辦：負責協(xié)助相關部門對學校食堂 、學生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進行調查以及組織應急處理工作；協(xié)調 __人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作； 3． __人民醫(yī)院：負責突發(fā)重大食物中毒的應急響應及病員救治，開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調查處理和違法行為的查處，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作； 4．財政所：負責重大食品安全事故應急救援資金保障及管理； 5．綜治辦、 __派出所：負責組織、指導、協(xié)調重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi) 的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導等工作；配合 抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。 （三）區(qū)應急指揮部辦公室 區(qū)應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構，設在黨政辦。 區(qū)應急指揮部辦公室職責： 1．貫徹落實區(qū)應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處臵工作； 2．檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項應急處臵工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大； 3．研 究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關控制措施； 4．向有關部門、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處臵工作情況； 5．完成區(qū)應急指揮部交辦的其他任務。 為提高處臵效率，迅速開展工作，根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求，成立以下基本應急行動組： 1．調查處理組。主要職責是調查事故起因，分析各方、各類責任，評估處臵結果。 2．綜合協(xié)調組。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領導匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領導批示精神，協(xié)調專業(yè)應急機構和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關單位開展工作等。由分管政法工作的領導牽頭，綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設辦、派出所等相關單位參與。 4．醫(yī)療救護組。主要職責是迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領導牽頭，區(qū)財政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。 6．信息宣傳組。主要職責是實時記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況，組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關部門報送信息，開展新聞報道等工作。由主管政法領導牽頭，派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。 （五）村應急響 應人員及職責 各村民委員會為村級負責食品安全事故應急處臵的專項領導、處臵、協(xié)調機構，各村安全協(xié)管員，為本村應急響應聯(lián)絡員。 三、運行機制 食品安全事故的主要應急管理工作具體包括監(jiān)測預測與信息報告、先期處臵、預案啟動和預警發(fā)布、指揮協(xié)調、應急結束、善后處理、調查評估等方面。 對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地村和有關單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時，按緊急信息報送的有關規(guī)定，及時如實向區(qū)報告，不得瞞報、緩報、謊報，報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。 1．報告內(nèi)容范圍： （ 1）已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故 風險信息； （ 2）區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。 3．責任報告人： （ 1）村負責人和相關的工作人員； （ 2）從事食品行業(yè)的工作人員； （ 3）消費者。 （二）先期處臵 事故發(fā)生后，有關單位應及時、主動、有效地進行處臵，控制事態(tài)，并將事故和有關先期處 臵情況按規(guī)定上報區(qū)相關應急管理部門和區(qū)應急管理辦公室。一小時內(nèi)有關人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處臵工作；并收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判斷為屬于重大食品安全事故的，應在事發(fā)后一小時內(nèi)按規(guī)定要求報告至保稅區(qū)港區(qū)相關領導。 （三）預案啟動和預警發(fā)布 對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的，或者需 要區(qū)協(xié)調處臵的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，區(qū)相關應急指揮機構經(jīng) 區(qū)主要領導批準啟動預案。 （四）指揮與協(xié)調 區(qū)應急指揮機構統(tǒng)一指揮開展處臵工作，主要是：組織實施現(xiàn)場應急處臵工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營救、救治和轉移、疏散人員，按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用有關場所，調集和配臵本區(qū)域資源和其它援助資源，維護社會正常生產(chǎn)生活秩序。 （五）應急結束 在應急救援結束或者相關危險因素消除后，由區(qū)相關應急主管部門提出應急結束的建議，經(jīng)區(qū)應急指揮機構批準后實施。區(qū)有關部門按照有關規(guī)定及時下達救助資金和物資。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。對重大食品安全事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。 （八）調查評估 區(qū)有關主管部門要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處臵能力、恢復重建能力等問題，進行調查評估，總結經(jīng)驗教訓，并向區(qū)領導作出報告。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預案的規(guī)定履行各自職責。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《學校食物中 毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》、《長沙市學校食品安全管理辦法》、《瀏陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件（事故）應急處理預案》、《瀏陽市重大食品安全事故應急預案》等法律法規(guī)和文件，結合我市教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作實際，制定本預案。 （四）工作原則 、全程控制：在學校食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成學 校師生食物中毒或其他食品安全事故時啟動本《應急預案》。 、群防群控：各學校要建立組織，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。 二、應急指揮體系及職責 （一）市教育局根據(jù)瀏陽市食品安全管理辦公室要求，成立教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部，統(tǒng)一指揮應急處置工作。主要職責有： ； 、組織、協(xié)調事故應急處置工作； ； ； ； 。主要職責有： ，統(tǒng)一指揮、組織實施事故應急處置工作； ，及時有效控制事故，防止蔓延擴大； ，必要時決定采取有關控制措施； 、衛(wèi)生機構、市教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部等報告，同時上報事故發(fā)展情況和應急處理工作情況； ，提供事故有關信息要真實可靠，必要時接受媒體的專訪； 。 （二）預警 學校食品安全工作小組各成員應當按照各自職責，加強對學校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立食品安全信息資料檔案。預警信息的統(tǒng)一發(fā)布由市食品安全管理辦公室負責。事故處理結束后，學校要在 5 個工作日內(nèi)作出總結報告。 （四）報告程序 ：應盡可能詳細報告學校食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受災人數(shù)、主要臨床癥狀及報告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。 ：即要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故 的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。 總結報告在事故處理結束后 5 個工作日內(nèi)作出。 （五）舉報 任何單位和個人有權向市食品安全管理辦公室（舉報電話： 836__26）、市教育局（舉報電話： 836__00）投訴舉報食品安全事故、隱患，對學校及相關人員不按照有關規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為有權進行投訴舉報。 四、應急響應 由市食品安全事故應急指揮部組織相關部門對事故應急處理工作給予指導、監(jiān)督和支持。 五、后期處置 （一） 責任追究 各學校要做好食品安全事故的 `善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置，慰問受害和受影響師生，恢復正常教學秩序，保持社會穩(wěn)定。 （二） 總結報告 食品安全事故善后處置工作結束后，市教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部要總結分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。學校和個人不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。要在第一時間做好現(xiàn)場護救和穩(wěn)定工作，同時上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構和市教育局。 七、監(jiān)督管理 （一） 演習演練 各學校要根據(jù)自身特點，采取定期和不定期形式，組織開展學校食品安全事故的應急演習演練，不斷提高全校師生食品安全事故防范意識，時刻繃緊 “ 食品安全，生命至上 ” 這根弦。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應堅持預防為主的方針，各級各類學校要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，根據(jù)教育局和市食品安全綜合監(jiān)管部門的要求，制訂本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案，加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設，加大經(jīng)費投入，必要時組織學校師生員工按照學校制訂的預案進行演練，以保證學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應急處理工作的順利開展。 （二）本預案自印發(fā)之日起實施