我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度-閱讀頁
2025-03-20 09:05本頁面
【正文】 多萬噸。 ? 6. 農(nóng)民財產(chǎn)性收入不高。 三、改革的思路和未來的趨勢 ? ㈠堅持和完善農(nóng)地集體產(chǎn)權(quán)制度是改革開放以來到目前的主流觀點，其主張在農(nóng)地集體產(chǎn)權(quán)的前提下，實現(xiàn)農(nóng)民永佃；農(nóng)民租賃經(jīng)營；股份合作制；股份投包制；多層次的土地所有制；共有制等各種創(chuàng)新模式。目前集體產(chǎn)權(quán)的土地所有制在很大程度上就是權(quán)力所有制，集體所有就是官員所有。 ⑴農(nóng)地產(chǎn)權(quán)主體虛置和多元 。⑶現(xiàn)有的土地制度阻礙了農(nóng)地流轉(zhuǎn)并造成了效率損失。 ? ⑸最主要的缺陷就是在宏觀上我國的耕地不斷被侵占，微觀上不利于農(nóng)民的土地財權(quán)權(quán)的保護。土地國有化主張廢除農(nóng)地集體所有前提下實現(xiàn)農(nóng)地國有，農(nóng)民永佃；集體經(jīng)營；或 999年租佃等。但卻存在以下弊端：首先，從公共選擇理論看，農(nóng)地國有，其代理人是各級政府，在沒有一定的權(quán)力制衡和約束下，由于層層的委托代理關(guān)系，信息的耗散，委托人和代理人之間的責(zé)、權(quán)、利不對稱。再次，農(nóng)地國有農(nóng)民永佃是個租賃合同，其產(chǎn)權(quán)在國家、集體和個人之間進行分割。 ? 總之，農(nóng)地國有化的錯誤在于混淆了生產(chǎn)的技術(shù)上可能性與經(jīng)濟上的可能性，混淆了理論上耕地保護者國家是有限理性的和踐行者各級政府的利益多元化的關(guān)系。 ? ㈢耕者有其田的主張。 ? 首先，我國農(nóng)地實現(xiàn)耕者有其田在可預(yù)見的將來難以實現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營。 ? 其次，耕者有其田未必可以提高農(nóng)地的經(jīng)濟產(chǎn)出和經(jīng)濟效益。 ㈣ 對我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的反思 ? 第一，我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革和縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機構(gòu)改革 ? 第二，財權(quán)和事權(quán)不對稱下土地財政 ? 我國實行了財稅體制改革以來，從 1995年到2023年，中央財政收入分別占全國財政收支的比重為 ％（地方占 %）、 %（地方占 %），而其支出從 1995年到 2023年占全國的比重分別為 %（地方占 %）、%（地方為 %。 ? 第四，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，改變原有的政績考核機制。目前全國受污染的耕地約占全部耕地的 10%，其中，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田 200萬畝，合計約占耕地總面積的 1/10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地區(qū)。據(jù)估算，全國每年因重金屬污染的糧食達(dá) 1200萬噸，造成的直經(jīng)濟損失超過 200億元。具體有：①應(yīng)建立適應(yīng)我國農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的金融（保險）服務(wù)體系。 ③建立健全我國面向農(nóng)村教育體系，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)④隨著我國經(jīng)濟總體實力和財政收入的迅速提高，逐步建立全國性的農(nóng)村社會保障，尤其是養(yǎng)老保障，或?qū)崿F(xiàn)土地?fù)Q社保。 謝謝大家！ 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH
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