【正文】 員到會，各投標單位代表均到場。 ? 問：從所介紹的背景資料來看，在該項日招標程序中存在哪些問題 ? ? 答：該項目報標程序中存在以下問題： ? (1)招標單位的有關(guān)工作人員不應拒收承包商的補充文件．因為承包商在投標截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件．都是投標文件的有效組成部分，也就是說．補充文件與原投標文件共同構(gòu)成一份投標文件，而不是兩份相互獨立的投標文件。 ? ? （ 3）資格審查應在投標之前進行 (背景資料說明了承包商已通過資格預審 )，公證處人員無權(quán)對承包商資格進行審查．其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性 (包括投標文件的合法性 )。即使該承包向的法定代表人賦予該項日經(jīng)有合向簽字權(quán)，若沒有正式的委托書．該投標文件仍應作廢標處理。投標前，有投標資格的趙某、錢某、孫某、李某、周某、吳某經(jīng)過多次協(xié)商，決定由吳某以 30萬元多一點的標額中標（正常中標標額應在 100萬元以上），并由吳某拿出 50萬元分給趙某、錢某、孫某、李某、周某。中標后吳某依照事先的約定拿出 50萬元分給五人。 ? 第一種意見認為趙某等五人雖有串標行為，但情節(jié)不嚴重，不構(gòu)成串通招投標罪。 ? 第三種意見認為本案的被告不僅有串通投標行為，而且情節(jié)嚴重，構(gòu)成串通招投標罪。 本案涉及到串通招投標罪的認定問題 ? 第一，趙某等人的行為構(gòu)成串通招投標行為。本案中趙某等人有不僅主觀上有串通投標的故意，而且在客觀上多次實施私下串通并決定由吳某以低價中標的行為。 ? ? 第二，趙某等人的行為不構(gòu)成敲詐勒索罪。從本案事實看，雖然被告人也有獲取非法經(jīng)濟利益的目的，并實施了一些暴力威脅及要挾手段，且威脅、要挾的直接目的是使其他投標人投低標或棄標，并非向他們索取錢財，因此其行為不符合敲詐勒索罪的構(gòu)成特征，不能認定為敲詐勒索罪。根據(jù)《招標投標法》第五十三條和《刑法》第二百二十條第一款的規(guī)定，串通投標行為只有情節(jié)嚴重的才構(gòu)成犯罪。另外由于被告在串通投標過程中使用暴力及以暴力相威脅等惡劣手段，在社會上造成了極壞的影響，所以被告的串通投標行為應認定為情節(jié)嚴重，被告的串通投標行為構(gòu)成串通招投標罪，依法應受相應的處罰，該縣人民法院的判決是正確的。共有三家單位參加競標，最后甲公司如愿中標。經(jīng)建設行政管理部門審查，甲公司串通投標行為的事實屬實，遂宣布本次招標結(jié)果無效。 案例分析 ? 案例結(jié)果：應取消甲公司的中標資格，并對業(yè)主和甲公司進行相應處罰。本案也反映出串通投標案難以查處，其根本原因在于難于調(diào)查取證。另外說明的是，根據(jù)法律規(guī)定，行政監(jiān)督機關(guān)對招標投標活動具有全過程監(jiān)督執(zhí)法的職權(quán)，可依法認定中標無效。 案例 4 ? 某住宅小區(qū) 1～ 9號塔樓進行招標，某市大型建筑公司進行投標。該建筑公司在市內(nèi)同時有 8個項目，大部分均為住宅。 ? 這是一個典型的通過企業(yè)自身的優(yōu)勢中標的案例。一個成熟的企業(yè)應該能夠有效地利用自身的優(yōu)勢來爭取在競爭中獲勝。由于在目前評標辦法中，價格占的比重比較大，因此通過價格優(yōu)勢得到了合同。所以，企業(yè)的要不斷地提高及發(fā)掘并有效地利用自身的優(yōu)勢，這樣才能夠在競爭激烈建筑市場中立足。某投標單位的投標報價為 7990萬元，為了能提早收回資金，以便投入新的項目，該投標單位采用了不平衡報價法，將基礎工程和柱、墻等項目的單價提高了 15%，裝飾工程的單價適當下調(diào)，做到了總報價仍然為 7990萬元，并且在評標時對調(diào)整項目單價作了有力的說明，最后中標。 ? 這一方法是一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價、不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。 案例 6 某承包商通過資格預審后 ， 對招標文件進行了仔細分析 ， 發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求特別苛刻 ， 且合同條款中規(guī)定每拖延一天工期罰合同價的 1%0，若要保證實現(xiàn)該工期要求 ， 必須采取特殊措施 ， 從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設計結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守 。 該承包商將技術(shù)標和商務標分別封裝 ， 在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后 ， 在投標截止日期前 1天上午將投標文件報送業(yè)主 。 但是招標單位的有關(guān)工作人員認為 ，根據(jù)國際上 “ 一標一投 ” 的慣例 ， 一個承包商不得遞交兩份投標文件 ， 因而拒收承包商的補充材料 。 開標前 ，市公證處人員對各投標單位的資質(zhì)進行審查 ， 并對所有投標文件進行審查 ， 確認所有投標文件均有效后 ， 正式開標 。 問題： ? ？ 其運用是否得當 ？ 請逐一加以說明 。 （ 2）由招標人主持會議 （ 3）資格預審應在投標前進行，公證人員無權(quán)審查，到場 的作用在于確認開標的公證性和合法性。 案例分析 ? 某承包商通過資格預審后，對招標文件進行了仔細研究，發(fā)現(xiàn)招標人提出的工期要求過于苛刻，且合同條件規(guī)定每拖延一天工期罰合同價的 1‰ 。承包商在投標說明書中說明招標人的工期要求難以實現(xiàn)，因而按承包商自己認為的合理工期（比招標人要求的工期增加 3個月）編制施工進度計劃并據(jù)此報價。次日下午，在規(guī)定的開標前 1小時，承包商又遞交了一份補充文件，其中是遺漏的委托授權(quán)書。主持人宣布正式開標，并宣讀了投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關(guān)投標文件的重要說明。承包商按自己認定的工期報價只是一種替代方案。其前提條件是，必須對原招標文件中的有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定報價，否則，將被認為對招標文件未做出實質(zhì)性響應而被視為廢標。承包商的法定代表人以正式委托書賦予項目經(jīng)理只是合同簽字權(quán)。如土方工程、臨時工程。 工程量清單的組成 招標工程量清單報表 投標工程量清單報表 編制投標文件 投標工程量清單格式：投標人填寫 （土建工程量清單報價） 封面： 投標人填寫 投標總價：工程項目總價表合計金額（大、小寫、 幣種） 工程項目總價表： 一個工程項目包括的所有的單項工程的工程造價匯總 單項工程費匯總表：若干單位工程的工程造價匯總表，是工程項目總價表的子級。是單項工程費匯總表的子級。其綜合單價是從分部分項工程量清單綜合單價分析表中得到） 措施項目清單計價表（與措施項目清單基本一致，多了金額一列，報價方式以一項措施內(nèi)容為單位，如：垂直運輸機械費，在一個單位工程內(nèi)就為一項。 編制投標文件 投標工程量清單格式：投標人填寫 分部分項工程量清單綜合單價分析表（是用定額對工程量清單進行綜合單價分析的表格） 1措施項目費分析表（雖以一項為單位，但一項措施內(nèi)包含多個定額措施內(nèi)容，如：腳手架措施內(nèi)，可能有綜合腳手架、滿堂腳手架內(nèi)容，故也要進行定額分析） 1主要材料價格表（招標人提供的主要材料價格表中沒有材料價格，由投標人填寫，應與清單計價中采用的相應材料的單價一致。 ? 投標決策可以采用哪些主要策略？ ? 簡述投標的程序及投標文件的組成內(nèi)容。 , March 16, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :52:0421:52Mar2316Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 :52:0421:52:04March 16, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 下午 9時 52分 :52March 16, 2023 1行動出成果，工作出財富。 下午 9時 52分 4秒 下午 9時 52分 21:52: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 21:52:0421:52:0421:523/16/2023 9:52:04 PM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 21:52:0421:52:0421:52Thursday, March 16, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 3月 16日星期四 下午 9時 52分 4秒 21:52: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 16日星期四 9時 52分 4秒 21:52:0416 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , March 16, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :52:0421:52Mar2316Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。勝人者有力，自勝者強。 2023年 3月 16日星期四 下午 9時 52分 4秒 21:52: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 16日星期四 9時 52分 4秒 21:52:0416 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息