【正文】 。預(yù)計(jì) “十二五 ”末： 全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 144 億元，同比增長(zhǎng) 7%，五年增長(zhǎng) 倍，年均遞增 %； 全口徑財(cái)政收入完成 億元，同比增長(zhǎng) %，五年增長(zhǎng) 倍，年均遞增 %； 地方級(jí)財(cái)政收入 完成 億元，同比下降 %，五年增長(zhǎng) 倍，年均遞增 %； 社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 109 億元，同比增長(zhǎng) 12%，五年增長(zhǎng) 倍，年均遞增 %； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 28437 元，同比增長(zhǎng) %，五年增長(zhǎng) 倍，年均遞增 %； 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 13730 元，同比增長(zhǎng) 7%，五年增長(zhǎng) 1 倍，年均遞增 %。持續(xù)開(kāi)展 “項(xiàng)目建設(shè)年 ”活動(dòng)，切實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。萬(wàn)通藥業(yè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異地?cái)U(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶東昌，預(yù)計(jì) 2020年農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 總收入實(shí)現(xiàn) 億元，年均增長(zhǎng) %。累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目 510 個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 280 億元，其中技改投資 180 億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動(dòng)能。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到 18 戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè) 13 戶。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到 92 戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項(xiàng)目落戶運(yùn)營(yíng)，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人 氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。 ——鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)新改觀。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 “三年攻堅(jiān)行動(dòng) ”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá) 390萬(wàn) 平方米。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國(guó) “美麗鄉(xiāng)村 ”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級(jí)生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級(jí)改善人居環(huán)境重點(diǎn)村。 ——社會(huì)和民生事業(yè)獲得新發(fā)展。累計(jì)投入 8800 萬(wàn)元改善辦學(xué)條件，新建、修繕校舍 萬(wàn)平方米，硬化學(xué)校操場(chǎng) 10 個(gè)，鋪設(shè)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 8 個(gè)，校舍樓房率達(dá)到 93%，教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)基本均 衡。投入 1100 萬(wàn)元加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)家書(shū)屋 18個(gè)、省級(jí)農(nóng)村文化大院 14 個(gè)、體育健身路徑 40 套、體育晨（晚）練站 56 處。社區(qū)辦公服務(wù)經(jīng)費(fèi)由 2020 年的年均 萬(wàn)元提高至 15 萬(wàn)元，社區(qū)干部工資由月均 1000 元提高至 2680 元。民生福祉更加殷實(shí)。改造農(nóng)村危房 3780 戶。城鎮(zhèn)低保月均達(dá)到 450 元，農(nóng)村低保年均達(dá)到 2600 元，分別比 2020 年提高 %和 %，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助水平超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)完成社保擴(kuò)面征繳 33400 萬(wàn)元，參保人數(shù) 14800 人。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整改、信訪積案化解、社會(huì)治安綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)社會(huì)形勢(shì)總體穩(wěn)定。 2020 年是 “十二五 ”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為艱難的一年，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)，我們主要做了以下工作： （一）堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。積極 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái) ”，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團(tuán)，上海萬(wàn)峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)等 477 個(gè)項(xiàng)目成功簽約，其中新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目 17 個(gè)。萬(wàn)通藥業(yè)年產(chǎn) 40 億片感通片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂。紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委評(píng)審。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能提升和 “巨人 ”企業(yè)培育計(jì)劃，全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目 46 個(gè)，完成投資 47 億元。方大藥業(yè)重組改造項(xiàng)目全部完工，萬(wàn)通藥業(yè)收購(gòu)北京永定藥業(yè)順利完成，百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個(gè)新品種批號(hào)已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項(xiàng)目建成 投產(chǎn)。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在我區(qū)成立。 （三）扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)。持續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，我區(qū)與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂(lè)陶陶菌業(yè)被指定為吉林 農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到 23 戶。完成綜合造林 1650 畝，連續(xù) 30 年無(wú)重大森林火災(zāi)。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實(shí)施。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征收工作順利推進(jìn)。總投資 100 億元的上海萬(wàn)峰集團(tuán)龍溪谷健 康小鎮(zhèn)項(xiàng)目順利開(kāi)工，新龍?jiān)瓷鷳B(tài)園等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，金江花海被評(píng)為全省休閑農(nóng)業(yè)三星級(jí)示范企業(yè)。教育工作有新提升，教學(xué)條件有新改善，以全省第二名的成績(jī)順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗(yàn)收。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6120 人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 7050 人次。 434套公共租賃住房順利完成分配。 （五）全面推進(jìn)依法行政。深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng) 48 項(xiàng)，全面建立政府權(quán)力清單。加強(qiáng)反腐倡廉教育和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，加大違法違紀(jì)案件查處，落實(shí)一把手 “五個(gè)不直接分管 ”制度，進(jìn)一步營(yíng)造了規(guī)范有序、勤廉高效的行政環(huán)境。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案 114 件，滿意和基本滿意率100%。社區(qū)矯正中心建成并投入使用。 各位代表、各位委員，回顧 “十二五 ”，我們?cè)谇八从械睦щy和挑戰(zhàn)中 砥礪前行，成績(jī)的取得來(lái)之不易。在此，我代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員，向社會(huì)各界所有關(guān)心、支持東昌發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！ 各位代表、各位委員，面對(duì)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，政府工作也遇到很多新矛盾、新問(wèn)題。對(duì)此，我們必須采取有力措施，切實(shí)加以解決?？傮w看，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，但也可能伴生新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃的《建議》，區(qū)政府制定了 “十三五 ”規(guī)劃綱要（草案），提交本次人代會(huì)審議。 “十三五 ”全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位是：牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照全市 “六個(gè)一 ”發(fā)展布局，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、全面振興，著力打造法制、開(kāi)放、活力、和諧、綠色、幸福、美麗新東昌。建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；建設(shè)吉林東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，率先發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；建設(shè)國(guó)家重要醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，全力打造醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、物流和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)鴨綠江經(jīng)濟(jì)帶核心支撐區(qū)，依托通丹經(jīng)濟(jì)帶、通化陸港規(guī)劃建設(shè)，打通出海通道，構(gòu)建東北腹地中心城市。打造以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，食品保健品、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為外延的 大健康產(chǎn)業(yè)體系；打造現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、 “互聯(lián)網(wǎng) +”融合發(fā)展的大流通產(chǎn)業(yè)體系；打造以生態(tài)旅游、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；打造以先進(jìn)儀器制造、新型裝備制造、冶金新材料為代表的新型加工制造產(chǎn)業(yè)體系。以主城區(qū)為核心，以東昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、鉀長(zhǎng)石產(chǎn)業(yè)園、黃金產(chǎn)業(yè)園、健康休閑娛樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等 10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代化復(fù)合 型產(chǎn)業(yè)集群。搶抓國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地和全省加快東部轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)南部大通道和通丹經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)?xùn)|昌轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和短板意識(shí)，妥善處理好調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資拉動(dòng)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、政府與市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系，創(chuàng)新思維，突破常規(guī)，先行先試，走具有東昌特色的發(fā)展之路。始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社會(huì)保障和精準(zhǔn)扶貧安民，增強(qiáng)人民群眾的富足感和獲得感。始終堅(jiān)持實(shí)干興區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，集中精力謀發(fā)展、抓落實(shí)、求實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。區(qū)政府將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn) “四 個(gè)全面 ”和 “五大發(fā)展 ”戰(zhàn)略布局，按照 “穩(wěn)中有進(jìn) ”的工作思路，以提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)加快推動(dòng)生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展，為 “十三五 ”開(kāi)好局、起好步。 圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作： （一）抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)保運(yùn)行，蓄積新一輪發(fā)展后勁 一是強(qiáng)化招 商引資和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤洽談，加快推進(jìn)通化萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、汕頭電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣東心里程電子產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，力爭(zhēng)簽約落地。 二是強(qiáng)化 要素保障和項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 103 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目33 個(gè)。建立項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度、通報(bào)和督查工作，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和效率。 三是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)和集聚功能。創(chuàng)新金融服務(wù)，強(qiáng)化園區(qū)與金融部門(mén)溝通銜接，全力打造園融經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。重點(diǎn)加大醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升園區(qū)承載能力。進(jìn)一步完善長(zhǎng)流保健食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，圍繞人參保健品深加工、生態(tài)科技農(nóng)業(yè)等引建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能提升和 “巨人 ”企業(yè)培育計(jì)劃，抓好支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育，形成多業(yè)支撐、多點(diǎn)增長(zhǎng)的工業(yè)格局，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。著力提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。萬(wàn)通藥業(yè)感通片項(xiàng)目力爭(zhēng)設(shè)備安裝調(diào)試和生產(chǎn)線認(rèn)證全部結(jié)束，更舒顆粒項(xiàng)目力爭(zhēng)竣工投產(chǎn)，秘寶膠囊項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主體封閉；百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主體封閉。 2020 年，力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 100 億元。幫助石油化工、起重機(jī)械、變壓器等企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、項(xiàng)目合作、科技創(chuàng)新等手段，盤(pán)活存量資源，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，提升產(chǎn)品科技水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 力。推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)百泉參業(yè)等企業(yè)在新三板掛牌。強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，儲(chǔ)備科技項(xiàng)目 20 個(gè)，力爭(zhēng)與 5 所省內(nèi)高校和科研院所合作，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提升生活性服務(wù)業(yè)。著眼于多樣化、多元化和個(gè)性化服務(wù)需求，圍繞養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)、文化體育、個(gè)性定制、便民服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加大街區(qū)招商工作力度，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步活躍街區(qū)經(jīng)濟(jì)。 三是培育新興產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。依托白云石資源，加快鎂合金產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞汽車(chē)零部件、鎂基電池、模具等，配套發(fā)展鎂合金上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)祥元鎂業(yè)與澳大利亞儲(chǔ)氫材料合作項(xiàng)目。著眼于打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。抓住我省將長(zhǎng)春市和通化市納入東北振興國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)范圍有利契機(jī)，提前著手，密切關(guān)注國(guó)家和省信息動(dòng)態(tài)，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 ，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，建立農(nóng)村土地增減掛鉤機(jī)制，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住社區(qū)、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。利用良好的生態(tài)環(huán)境條件，構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。著力推進(jìn)龍頭、左安兩個(gè)棚膜園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)3 個(gè)。充分利用與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)戰(zhàn)略合作的有利契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)科技和產(chǎn)品創(chuàng)新，深入推進(jìn) “基層農(nóng)技推廣體系建設(shè) ”和 “百名科技示范戶致富工程 ”。借助金廠鎮(zhèn)現(xiàn)有生態(tài)資源，著力打造集特色度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康護(hù)理、戶外運(yùn)動(dòng)等功能區(qū)于一體的區(qū)域性健康養(yǎng)生度假基地，努力打造國(guó)家級(jí) “生態(tài)低碳新城區(qū) ”。啟動(dòng)實(shí)施金廠鎮(zhèn) 公里地下綜合管廊項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)電力、排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)與市區(qū) 同步。深入推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生整治成效，抓好人居環(huán)境建設(shè)，打造景區(qū)化、園林化美麗鄉(xiāng)村。同步推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，劃定生態(tài)紅線， 2020年力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃投資 2800萬(wàn)元，統(tǒng)籌推進(jìn)通天河防洪景觀工程續(xù)建、金廠鎮(zhèn)水土保持工程二期、龍頭村中小河流治理等重點(diǎn)水利工程。 三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。以龍頭金龍灣鄉(xiāng)野旅游度假區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，集中審批、統(tǒng)一管理、加強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)金江花海規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和品牌塑造。積極發(fā)展食用菌、水果等采摘基地，提升采摘農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，保障基本民生。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展，以養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人服務(wù)和保 障體系建設(shè)，提升殘疾人康復(fù)水平。 二是抓好扶貧攻堅(jiān)工作。成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面摸清貧困人口底數(shù)和家庭情況，科學(xué)制定扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，抓好時(shí)序進(jìn)度安排，通過(guò)產(chǎn)業(yè)增收扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助扶貧等多種模式，提升扶貧的精準(zhǔn) 度和針對(duì)性。 三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展學(xué)前教育，積極探索 “公建民營(yíng) ”普惠性辦園模式，扶持鼓勵(lì)幼兒園集團(tuán)發(fā)展。加大?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，新建老站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行農(nóng)村衛(wèi)生所一體化管理和新農(nóng)合 “一卡通 ”，最大限度方便城鄉(xiāng)居民就醫(yī)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體公共設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成 2—4 個(gè)農(nóng)村文化小廣場(chǎng)建設(shè)。組織開(kāi)展第十次村民委員會(huì)換屆選舉工作，進(jìn)一步優(yōu)化村干部隊(duì)伍。突出抓好安全生