水利部財政國庫管理制度改革ppt65-閱讀頁
2025-02-25 15:20本頁面
【正文】 付的級次 。 在確定資金支付方式和賬戶設置時，要考慮資金性質(zhì)及其使用和管理的實際需要，在不改變原有預算管理級次和會計主體的前提下，盡量減少資金申請和撥付環(huán)節(jié)， 使各單位用款更加及時和便利。 中央水利建設基金、 預算外資金目前暫按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 — 主要內(nèi)容 水利事業(yè)費 － 物品、服務采購支出 部機關 本級 和各試點單位所發(fā)生的列入 《 政府采購品目分類表 》 (單件物品購買不足 10萬元除外 )；未 列入 《 政府采購品目分類表 》 ， 但單件金額超過10萬元 （ 含 ） 的大宗物品采購支出全部實行 財政直接支付 ； 其他實行 財政授權支付 。 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 — 主要內(nèi)容 支出劃分 － 基本建設資金 ? 七大流域各選擇一個基建工程項目 ? 2023年增加 八個基本建設項目 ? 2023年增加 中央補助地方資金 財政直接支付 ? 其他水利基本建設項目 財政授權支付 直接支付與授權支付 相結合的支付方式 。 ? 原各單位的財政存款賬戶進行清理， 限期用完、 撤戶。 ? 新舊賬戶不得相互轉(zhuǎn)存。 2023年 7月 1日起 ， 試點工作正式啟動 ， 9月份開始實施 ， 對試點單位實行財政直接支付和財政授權支付；在取得經(jīng)驗的基礎上 ， 2023年逐步擴大財政直接支付和財政授權支付的范圍 。 實施步驟和時間 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 需要解決的幾個問題 ? 清理整頓預算單位銀行 賬戶 ? 進一步實施預算編制 改革 ? 修訂和制定相關法律法規(guī)及管理 辦法 ? 建立財政管理 信息系統(tǒng) 和國庫管理操作系統(tǒng) ? 建立財政國庫支付執(zhí)行 機構 ? 加強監(jiān)督制約 機制 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 按照 按照黨中央和國務院深入開展反腐敗工作的總體部署和要求，結合財政國庫管理制度改革，全面清理整頓各預算單位的銀行賬戶，檢查現(xiàn)有賬戶開設情況和預算收支中存在的問題，提出具體改進措施，嚴格規(guī)范預算單位的銀行開戶管理。 逐步使所有財政資金的支付都建立在明晰的預算基礎上，為順利實行財政資金集中支付創(chuàng)造條件 。 制定《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》、《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》、《水利部財政國庫管理制度改革試點資金支付管理實施細則》、各單位財政資金管理辦法等。 ? 將預算編制、預算執(zhí)行和控制、財政收支信息記錄反饋建 立在起點高、標準高、實用性強的現(xiàn)代信息手段基礎上。各級、各單位財務部門要加快的網(wǎng)絡建 設，使財政國庫管理信息系統(tǒng)能及時、準確地報送、反 饋有關財政資金使用和管理的信息。各單位 也應根據(jù)單位業(yè)務量的大小， 設置 專門的辦事機構或配備專職工作人員。 加強監(jiān)督制約機制 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 國庫管理制度改革的影響及配套措施 ? 改革的影響 分析 ? 改革的配套 措施 ? 繼續(xù)完成的 工作 ? 改革體現(xiàn)的 好處 國庫管理制度改革體現(xiàn)的好處 從制度上、機制上、源頭上解決預算執(zhí)行存在的問題； 改變分散、多重設置賬戶的現(xiàn)象，防止資金層層轉(zhuǎn)撥、層層滯留，全部財政資金都存在國庫； 規(guī)范了預算的執(zhí)行和調(diào)整，使預算執(zhí)行公平、公正； 嚴格了預算的支付程序； 增加資金支付的透明度，資金的使用全部在財政監(jiān)督下進行。 國庫管理制度改革的影響分析 國庫管理制度改革后原則 資金管理方式的改變 ? 預算執(zhí)行不變 ? 資金的管理權限不變 ? 會計核算的職責不變 ? 賬戶設置改變 ? 撥付環(huán)節(jié)減少 ? 支付方式不同 ? 信息反饋職能加強 ? 申請程序規(guī)范復雜 影響 國庫管理制度改革的影響分析 ? 財務管理理念： （ 形式轉(zhuǎn)變和職能加強） – 預算管理加強 ： ? 預算編制：要求更高更細，需結合執(zhí)行系統(tǒng)考慮 ? 預算執(zhí)行：更加嚴格，加強事前、事中、事后監(jiān)督 ? 會計核算方式和內(nèi)容： – 入賬依據(jù) ：票據(jù)形式改變 – 科目設置 ：增加科目 – 核算方式 ：支付程序和方式改變 會計集中 核算制 國庫管理制度改革的配套 措施 ? 科學及時編制 用款計劃 ； ? 建立和完善 財務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息 管理水平； ? 建立國庫集中支付 執(zhí)行機構 ，配備專職人員； ? 加強監(jiān)督 檢查制約機制； ? 科學及時編制用款計劃 ； ? 建立資金預算制度 ； ? 從最基層開始編制； ? 按時合理編制； ? 審核、匯總上報。 國庫管理制度改革的配套 措施 ? 建立國庫集中支付執(zhí)行機構，配備專職人員； ? 業(yè)務量增加，大量的單據(jù)要加工 （ 審核、匯總、 分析及傳送 ）； ? 統(tǒng)一賬戶管理， 集中報賬 ； ? 設置集中支付 辦事 機構 ， 配備專職人員， 負責會計核算、資金支付、監(jiān)督檢查。 繼續(xù)完成的工作 ? 加強宣傳，提高認識，統(tǒng)一思想，深化改革 （改革目標已確定，克服各部門利益） ? 學習文件，吃透精神，研究政策，完善辦法 （加強培訓，提高專業(yè)理論知識，研究分析 問題，制定和完善解決實際問題的辦法） ? 改革預算編制方法，細化預算編制，制定 科學合理的預算定額 講 解 完 畢 謝 謝！
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