水利部財政國庫管理制度改革（ppt 65）-全文預覽
【正文】 用 旬 用 旬 現(xiàn) 取 小 額 小 補 額 旬 款 月 款 月 金 提 款 足 度 月 額 報 額 報 額 （5） (8). 報 度 度 度 一級預算 （8）小額支出報銷 二級預算 （8）小額支出報銷 各級主管 （8）小額支出報銷 基本預算（2）批復用款計劃 ( 2）批復用款計劃 （2）批復用款計劃單 位 （1）用款計劃 單 位 （1）用款計劃 單 位 （1）用款計劃 單 位收 款 人支付程序－ 財政授權支付程序 單位自行 支付 在財政部批復的 額度內， 自行 支付 收款人或用款單位 批準使用額度 零余額賬戶使用額度 小額現(xiàn)金賬戶使用額度 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 — 主要內容 額度年度內 可累加使用； 年末全部 注銷 我部的改革本著積極穩(wěn)妥的原則 ， 有計劃 、 有步驟地推進 ， 從 2023年起 ， 用三年左右的時間 ， 即到 2023年 ，在水利部門全面實施財政國庫集中支付 。 清理整頓預算單位銀行賬戶 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 按照 一是建立科學的預算定額和支出標準，確保預算編制的質量； 二是盡量細化預算，減少打捆項目； 三是上級預算管理單位要及時分解批復下達預算，不得預留各項經費。 修訂和制定相關法律法規(guī)及管理辦法 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 ? 主要包括：預算編制系統(tǒng)和預算執(zhí)行管理系統(tǒng)。 建立水利財政管理信息系統(tǒng) 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 我司成立國庫集中支付辦公室，專門負責辦理財政直接支付和授權支付的具體業(yè)務，并進行相關的信息反饋、工作指導、監(jiān)督檢查等工作。 國庫管理制度改革體現(xiàn)的好處 有利于規(guī)范操作－－ 全部財政資金都按規(guī)定程序辦理 ； 有利于管理監(jiān)督－－ 資金的收入繳庫和支出撥付都處于監(jiān)督管理之下； 有利于方便用款－－ 減少資金的撥付環(huán)節(jié)，用款更加及時便捷； 有利于統(tǒng)籌資金－－ 國家統(tǒng)一調度資金，減少發(fā)行債券，減少利息支出。 國庫管理制度改革的配套 措施 ?加強監(jiān)督檢查制約機制 ? 對用款計劃和資金支付申請進行審核； 對資金使用的合法、合理性及合規(guī)性 進行檢查監(jiān)督，確保財政資金安全完 整。 國庫管理制度改革的配套 措施 國庫管理制度改革的配套 措施 ? 建立和完善財務信息網絡系統(tǒng)，提高信息化管理水平 ? 大量的信息需要加工（匯總、分析、核對）； ? 時間緊迫，每個環(huán)節(jié)只是 2－ 3天； ? 需要有強大的計算機硬件、軟件支持； ? 需要有高層次、掌握現(xiàn)代化辦公技術的管理人員。 建立財政國庫支付執(zhí)行機構 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 各級財務部門要加強對預算單位財政資金使用的監(jiān)督，認真審核預算單位的用款計劃和支付申請；建立健全財政國庫集中支付的內部監(jiān)督制約機制，定期對預算單位的相關業(yè)務進行內部審計，確保財政資金安全。 ? 財政管理信息系統(tǒng)是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要投入必要 的人力、財力。 進一步實施預算編制改革 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 修 修訂《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中華人民共和國國家金庫條例》、 《財政總預算會計制度》、 行政事業(yè)單位會計制度、基本建設會計制度等。 改革繼續(xù)深入 ， 在進一步總結 、優(yōu)化和完善的基礎上 ， 爭取在 2023年推行到全部預算單位 。 ? 實行財政直接支付工資的單位，由單位在工行為 職工個人開設工資賬戶。 支出劃分 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 — 主要內容 支出劃分 水利事業(yè)費 － 其他支出 按照預算管理級次 ， 由財政 授權 到 二 、 三 、 四級 預算單位支付 （ 二 、 三 、 四級預算單位本級的開支也屬于財政授權支付的范圍 ） 。 基本原則 我部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 目前改革試點工作的主要內容 ? 支出 劃分 ? 賬戶 設置 ? 支付 程序 ? 實施 范圍 我部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 — 主要內容 ? 資金范圍 所有財政性預算內資金均實行國庫集中支付，包括九類資金 :水利基本建設資金（國債資金）、科技三項費用、 水利事業(yè)費、科學事業(yè)費、行政機關事業(yè)費、政府機關經費農業(yè)等事業(yè)單位離退休費用、政府機關經費、外交外事支出、住房改革支出。 在試點階段 ， 選擇一部分有代表性的單位進行財政直接支付與財政授權支付相結合的試點 。 我部改革試點工作在財政部的指導下 ， 由部經濟調節(jié)司統(tǒng)一管理 。在以上工作的基礎上，形成了《方案》草稿。 ? 預算單位按照財政部授權額度內自行支付。 實行財政授權支付的支出包括 未 實行財政直接支付的購買支出和 零星支出 等。 財政國庫管理制度改革的 幾個重要概念 預算單位的零余額賬戶 ? 財政部 為預算單位在代理銀行開設的賬戶（該賬戶一般在預算單位所在地）； ? 反映各預算單位財政性資金可支用的 指標 ； ? 每日營業(yè)終了 ,該賬戶無余額； ? 用于各預算單位在財政授權支付額度內資金的支付和清算。上半年，水利部新增八個重點基建項目和中央補助地方資金實行財政 直接支
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