【正文】 深入調(diào)查的結(jié)果。匯總后存在的問題排序是： （ 1）農(nóng)民安全帽不合格的 75人，占 76%。 經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，和安監(jiān)局提供的《報告》分析原因基本一致。 理由： A、以上在上一年度發(fā)生過一起死亡事故。 C、建筑法和當(dāng)?shù)氐胤椒ㄒ?guī)規(guī)定必須佩帶合格勞動防護(hù)用品。 E、雖然佩帶合格安全勞動防護(hù)用品看似簡單，但是覆蓋人群大，且農(nóng)民工流動性強(qiáng)，工種輪換快，加之農(nóng)民工安全意識差，安全習(xí)慣差，因此如果做好此項工作，還是需要付出較大工作量。 G、資金投入也較大，需要用工單位統(tǒng)一支付一大筆費用，僅安全帽一項，每個按照 30元計算，合計45萬元。 項目 2——農(nóng)民工宿舍預(yù)防火災(zāi)（觸電）項目（討論依據(jù)上同）。 項目 3——建筑工地預(yù)防火災(zāi)安全促進(jìn)項目（討論依據(jù)方法同上）。 討論項目實施方案內(nèi)容。 （ 2）項目主體 ——6處建筑工地施工方、建筑行政管理部門、監(jiān)理部門、甲方。 第五步：策劃項目 ，制定方案 （ 4）項目實施時間 ——x月 xx日 （ 5）討論項目措施內(nèi)容 A、成立項目實施組織機(jī)構(gòu)，確定各方參加人員。 C、明確投資主體，共同監(jiān)督落實、保證現(xiàn)有農(nóng)民工更換防護(hù)用品，保證每道工序輪換農(nóng)民工及時發(fā)放 D、落實三級培訓(xùn)制度，三方監(jiān)督，對沒有批輪換工人做到法律規(guī)定的培訓(xùn)時間，并且真實考試合格。 F、營造安全宣傳氛圍：警示標(biāo)志、宣傳欄、溫馨提示等。 H、項目小組三個月或者半年進(jìn)行一次項目實施評估，評估后寫出《評估報告》。 第五步：策劃項目 ，制定方案 項目實施方案提綱 第一部分：項目背景（社區(qū)診斷結(jié)果作為依據(jù)）。 項目完成的時限。 項目促進(jìn)的實施階段與時間劃分（計劃表）。 項目實施的步驟。 項目終止后的總結(jié)（效果評價） 第五步：策劃項目 ，制定方案 第三部分：項目措施 制定農(nóng)民工宣傳教育培訓(xùn)計劃，提高農(nóng)民工安全意識與技能。 行政執(zhí)法部門制定監(jiān)督監(jiān)察方案，加大執(zhí)法頻次 監(jiān)理方每日檢查，并以文書形式通報施工方。 排除各類可能高處墜落物的安全隱患，在工人必經(jīng)之路和工作部位搭建安全通道、安全防護(hù)支護(hù)。 監(jiān)管方、監(jiān)理方、施工方，每年要寫出項目總結(jié) 四方人員組成評估小組，一年進(jìn)行一次項目實施效果評估，根據(jù)評估效果，寫出評估報告。 ………… 各項措施都有細(xì)化，要有具體數(shù)字指標(biāo)。 第六步：部門牽頭，真抓實干 一、部門牽頭 部門牽頭，通過監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察，要求各自監(jiān)管的單位落實各項法律、法規(guī)的要求，做好基礎(chǔ)工作，特別是檔案資料的真實性，要提出明確要求。 牽頭、指導(dǎo)街鎮(zhèn)專項工作組從專業(yè)的角度督促各基層項目組落實措施。 加大執(zhí)法監(jiān)察力度和頻次，對于率推不動的單位，按照法律法規(guī)的規(guī)定，動用處罰手段，起到警示和支持街鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)的作用。 各部門要最好要制定指導(dǎo)計劃，培訓(xùn)街鎮(zhèn)、項目實施單人員養(yǎng)成保留工作痕跡的習(xí)慣。 建立信息交流制度，可以用召開座談會、發(fā)簡報、網(wǎng)站、新聞媒體的形式推動工作。 第六步：部門牽頭，真抓實干 二、街鎮(zhèn)層面 （一）促委會層面 街道主要領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)和制度要求，把安全社區(qū)建設(shè)列入民生工程。 每個月到基層檢查工作時，對照工作計劃配檔表檢查安全社區(qū)項目促進(jìn)進(jìn)度。 把安全社區(qū)建設(shè)工作列入街鎮(zhèn)年終考核目標(biāo)，進(jìn)行考核。也可以制作項目進(jìn)展調(diào)度表，要求各項目實施單位沒有報送進(jìn)展情況。 專項工作每個季度組織一次安全社區(qū)檢查，把檢查結(jié)果通報到各個單位，也可以刊登在街鎮(zhèn)網(wǎng)站上 對于項目實施單位隱患排查治理情況及時報送。 第六步：部門牽頭，真抓實干 對于率推不動的單位，通報牽頭部門，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，甚至依法處罰。 抓好各專項工作組、項目實施單位安全宣傳教育培訓(xùn)工作，制定宣傳教育培訓(xùn)計劃，嚴(yán)格落實計劃，提高全員參與率，提高各類人群安全知識和安全社區(qū)知識的知曉率。 對于項目實施方案中要求實施單位整改的安全隱患和危險源的控制落實到位。 1積極配合區(qū)安促辦組織的每年一次的綜合評估工作。 12在評估后，對于存在的問題，制定本工作組的持續(xù)改進(jìn)計劃，上交街鎮(zhèn)安促會文秘組。 第六步：部門牽頭，真抓實干 （四）項目實施單位層面 建立項目組織，選出項目負(fù)責(zé)人。 按照街道制定的不同項目實施方案，制定本單位的項目實施計劃和方案。 制定本單位的項目實施措施。 投入必要的資金，整改存在的安全隱患，控制各類危險源。 做好基礎(chǔ)安全工作，完成上級、執(zhí)法部門要求做好的基礎(chǔ)安全工作。 第六步：部門牽頭，真抓實干 1積極參與每年一度的安全社區(qū)綜合評審。 1項目終止后，及時按照街道專項工作組的要求，寫出項目工作報告，準(zhǔn)備接受國家評定。 項目效果：實施一年后，通過防疫站數(shù)據(jù)監(jiān)測，接種狂犬病疫苗的人數(shù)下降了 56%。 第六步：部門牽頭，真抓實干 項目舉例之二 責(zé)任落實舉例 南京市棲霞區(qū)仙林街道采取了每個街道副主任都要包掛 2——3個項目的措施；每周都要把措施實施情況在每日看板中上墻公布；二是安監(jiān)局協(xié)調(diào)各部門每年都要對各個項目進(jìn)行評估；三是對不履行責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部建議上級組織部門調(diào)出。 第六步：部門牽頭，真抓實干 項目舉例之三 沖床傷害危險預(yù)知促進(jìn)項目（大連東芝公司做法） 項目背景：在過去的幾年中連續(xù)發(fā)生過沖壓塑膠件中壓傷職工手指的現(xiàn)象。采取的措施： 發(fā)動職工尋找沖壓機(jī)會發(fā)生哪些危險。職工和安全工程師共找出 10種可能發(fā)生的危險。讓每個工人背下這 10條規(guī)定。 對連續(xù)一年沒有發(fā)生事故的員工進(jìn)行 500元的獎勵，并且有幸給達(dá)摩點睛，成為企業(yè)的安全明星。 第六步：部門牽頭，真抓實干 項目舉例之四 明鎖換暗鎖促進(jìn)項目 （山東萊州市城港路街道） 項目背景：該社區(qū)一個村莊連續(xù)一個階段 10幾家農(nóng)戶被盜，損失很大，引起群眾的恐慌。 采取的措施： 派出所民警進(jìn)家入戶，動員所有用明鎖鎖大門的農(nóng)戶全部改成了民警推薦的三保險暗鎖。 第六步：部門牽頭，真抓實干 村里加強(qiáng)了聯(lián)防隊伍，夜間進(jìn)行定時巡邏打更。 派出所民警下發(fā)了預(yù)防入室盜竊防范 10個招數(shù)的明白紙，把防范宣傳深入到每家每戶。 第六步：部門牽頭，真抓實干 項目舉例之五 小眼睛聚焦大安全項目（大連市旅順區(qū)三間鋪小學(xué)） 項目背景 :該校經(jīng)過一個階段的安全教育，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對各種環(huán)境中的危險不會識別，這樣就好造成學(xué)生不會躲避危險，容易造成傷害。 第六步：部門牽頭，真抓實干 專家對學(xué)生的回答做出點評，不對的回答專家予以糾正。 效果：三澗鋪小學(xué)兩年來各類傷害下降了 35%，學(xué)生的各類普通安全知識知曉率達(dá)到 95%。水邊設(shè)立了多出親水點，夏季很多游人都會在這些親水點戲水，在過去的幾年中曾經(jīng)發(fā)生過多起落水現(xiàn)象。 在所有的岸邊都設(shè)置了危險警示牌，隨時提醒游人注意。 建立了水上救生隊伍，發(fā)現(xiàn)有人落水立即施救。 做項目的同時一定要注意各個項目單位的日常安全基礎(chǔ)管理工作 ?安全社區(qū)促進(jìn)項目是在各項安全管理基礎(chǔ)工作扎實之上解決的幾個突出的問題，做項目的目的是促進(jìn)各項安全基礎(chǔ)更加牢固。各項指標(biāo)都能夠達(dá)到上級的要求。 各個項目單位沒有明顯的其他安全管理漏洞。 各個項目點安全文化氛圍應(yīng)該濃厚。 第七步： 建立檔案，保留痕跡 建立安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的目的： 保留創(chuàng)建的痕跡，反應(yīng)創(chuàng)建的全過程。 檔案資料力求盡量完整，保留項目實施痕跡，重點包括： a) 組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)診斷報告、目標(biāo)、計劃等相關(guān)文件； b) 相關(guān)管理部門和關(guān)鍵崗位的職責(zé)； c) 社區(qū)重點控制的危險源，高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和弱勢群體的信息； d) 安全促進(jìn)項目方案； e) 安全管理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書和其他文件。包括：創(chuàng)建活動的過程、效果記錄、會議記錄；安全檢查和監(jiān)測與監(jiān)督的記錄等。 檔案管理的形式： a) 可以建立檔案室，統(tǒng)一管理； b) 可以由各項目組單獨管理，統(tǒng)一設(shè)置索引； c) 可以由各單位分散管理，統(tǒng)一標(biāo)號等等。 第八步：監(jiān)督監(jiān)測，及時糾正 一：監(jiān)督與監(jiān)測 ?這里要充分體現(xiàn)各執(zhí)法部門和主管部門的參與。 ?區(qū)縣安全社區(qū)促進(jìn)委員會對社區(qū)的監(jiān)督 ： 定期對社區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。 社區(qū)促進(jìn)委員會、各專項工作組還應(yīng)加強(qiáng)對項目組的日常管理： ?定期調(diào)度，隨時檢查； ?要求各項目組對外公布干預(yù)情況 ； ?提出要求，糾正不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的做法 ； ?形式：簡報、會議、公布群眾意見、公布還在發(fā)生的事故與傷害等。 牽頭部門要對各個專項工作的 應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測 監(jiān)督每個專項工作組、每個項目組都應(yīng)該制定針對本安全領(lǐng)域、本項目的應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急響應(yīng)體系。 需要開展的幾項工作： ?預(yù)測可能發(fā)生的事故、災(zāi)害等緊急事件； ?分類、分層次制定應(yīng)急預(yù)案，并有針對高危人群和弱勢群體的應(yīng)對措施； ?制定應(yīng)急響應(yīng)程序，并落實各個環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任； ?廣泛開展群眾的應(yīng)急響應(yīng)知識培訓(xùn)，并組織有關(guān)演練； ?建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍； ?儲備足夠的應(yīng)急物資。 ?評估的層次：社區(qū)促委會層面；工作組層面；項目組層面。 社區(qū)促委會組織本社區(qū)有關(guān)人員進(jìn)行自我評估。 ?評估方案參考框架 ?評估目的 ?評估時間 ?評估人員組成。 ?評估方式：聽匯報、看資料、按照推一抽一的原則驗證現(xiàn)場。 組織實施： 區(qū)縣部門組成的評估 :采取聽匯報、現(xiàn)場交流、看資料、查現(xiàn)場的方式進(jìn)行評估，評估要對社區(qū)進(jìn)行反饋。 附：評估報告寫作框架 （ 1）評估人員組成 （ 2）評估采取的方法與形式 （ 3）評估的內(nèi)容與范圍 （ 4）取得成績。 第九步：定期評估，持續(xù)改進(jìn) ?評估結(jié)果的運用 社區(qū)促委會要召開專門會議，研究評估報告提出的問題。 對持續(xù)改進(jìn)的效果要向評估小組進(jìn)行反饋。 第十步：期滿兩年，總結(jié)上報 創(chuàng)建后的第二年，如果辦鎮(zhèn)申請評定，請各項目組形成兩年的工作報告，連同兩年中期評估報告一起上報專項工作組。最終由促進(jìn)委員會形成工作報告。 項目實施效果評價 ? 老百姓滿意，群眾滿意度達(dá)到 60%以上； ? 事故與傷害得到控制：本項目針對的安全問題沒有發(fā)上較大以上生產(chǎn)安全事故，沒有突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)； ? 內(nèi)容和過程符合 《 安全社區(qū)建設(shè)基本要求 》 50項指標(biāo)的要求； ? 項目策劃、實施的痕跡完整、真實，不弄虛作假。 撰寫工作報告的流程 第一步：各個參與部門都要按照《安全社區(qū)工作報告》寫作框架，寫出兩年來的參與工作總結(jié)。上交給工作小組。 第四步：促委會文秘組匯總后寫出整個社區(qū)的工作報告，組織各個工作組討論定稿后，促委會召開會議，專門討論通過后，以電子版的形式報送國家安全社區(qū)辦公室。 第一級：社區(qū)匯報材料。 第三級：項目所在單位匯報材料。 社區(qū)內(nèi)所有單位按照當(dāng)?shù)匦袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備好現(xiàn)場。省級評定也是按照國家評定程序進(jìn)行。 , March 3, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :26:2623:26Mar233Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 :26:2623:26:26March 3, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 下午 11時 26分 :26March 3, 2023 1行動出成果，工作出財富。 下午 11時 26分 26秒 下午 11時 26分 23:26: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 23:26:2623:26:2623:263/3/2023 11:26:26 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 23:26:2623:26:2623:26Friday, March 3, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 3月 3日星期五 下午 11時 26分 26秒 23:26: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 3日星期五 11時 26分 26秒 23:26:263 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , March 3, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :26:2623:26Mar233Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 3日星期五 下午 11時 26分 26秒 23:26: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 3日星期五 11時 26分 26秒 23:26:263 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要