【正文】 最小，可取得的效果最好。 第一， 招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵 招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，它將直接影響工程造價(jià)的確定與控制，所以在編制過(guò)程中，應(yīng)力求在文字上表達(dá)清楚，同時(shí)與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)漏洞，就會(huì)成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。 第二， 工程量清 單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容 它是招標(biāo)人編制標(biāo)底的依據(jù)，是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是工程竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)。 第三， 投標(biāo)書(shū)的審查過(guò)程中，價(jià)格是關(guān)鍵，是競(jìng)爭(zhēng)的核心 為實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)，在評(píng)標(biāo)之前先形成內(nèi)部標(biāo)底，作為判斷報(bào)價(jià)合理性的依據(jù)。還應(yīng)對(duì)照施工方案的內(nèi)容重點(diǎn)審查工程措施費(fèi)用的項(xiàng)目單價(jià)。 第四， 中標(biāo)后，施工合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清，日后扯皮的現(xiàn)象 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)設(shè)立 建設(shè)工程施工合同審閱會(huì)簽制度，有關(guān)的責(zé)任人都應(yīng)熟悉建設(shè)工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)。對(duì)投標(biāo)包干的工程由承包方采購(gòu)的特殊貴重材料和設(shè)備要列出規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求清單，還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍之內(nèi)。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)效，直至合同失效為止。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來(lái)管理。切不可以為簽了合同就萬(wàn)事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲XX 大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文 ） 9 罰。 施工階段工程造價(jià)的控制 工程項(xiàng)目的施工階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái) 力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。 施工階段是成本控制的關(guān)鍵。 第一， 盡量減少設(shè)計(jì)變更 在施工 過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多，如：工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先要強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。對(duì)簽證一般要求自發(fā)生之日起 14 天內(nèi)辦妥。隱蔽簽證時(shí)，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成的情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同及投標(biāo)書(shū)中的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通，同時(shí)對(duì)變更部分要到現(xiàn)場(chǎng)再次檢查，防止變更后又變回、卻未辦手續(xù)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。 在工 程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。而且價(jià)格是一口價(jià)。 第五， 深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料 在工程施工過(guò)程，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人 員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作?？⒐Q算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止 的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。工程結(jié)算時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施，該增的增，該減的減，實(shí)事求是。 第 四 章 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的對(duì)策研究 ,推行限額設(shè)計(jì) 第一， 設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目決策有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以搞好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。在可行性研究階段 ,應(yīng)重點(diǎn)研究建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性?？尚行匝芯恐械墓浪阃顿Y即為 限額設(shè)計(jì)的參考指標(biāo)。 第二， 施工組織設(shè)計(jì)者要當(dāng)好總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的參謀。包括完成工程的必要步驟、方法、措施、機(jī)具、工期等等。恰當(dāng)?shù)墓て谑怯行Э刂乒こ淘靸r(jià)的一個(gè)有力保證。對(duì)概、預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn) ,提高工程概、預(yù)算人員的素質(zhì) ,改變那種概、預(yù)算工作只是算算寫(xiě)寫(xiě) ,什么人都能 干的舊觀念。當(dāng)前對(duì)造價(jià)工程師進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè) ,實(shí)際上就是充分發(fā)揮他們?cè)诠こ探ㄔO(shè)中控制投資的積極作用和建立制度的重要工作。眾所周知 ,一項(xiàng)建設(shè)工程指定施工單位有著許多弊病 ,工程造價(jià)也不易控制。 工程采用招、投標(biāo)是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使所承擔(dān)的工程造價(jià)更趨合理的有效手段。也可以說(shuō)招、投標(biāo)也是基建范疇的一種新穎的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 筆者認(rèn)為招、投標(biāo)工作的開(kāi)展必須與設(shè)計(jì)改革同步進(jìn)行。從另一角 度來(lái)看 ,可參照國(guó)外的招標(biāo)方式 ,即在方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)完 成后 ,委托有關(guān)部門 (如工程咨詢公司等 ) 編制標(biāo)書(shū)和招標(biāo) ,然后由中標(biāo)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)單位完成施工圖。至于施工圖的繪制可逐步實(shí)行由中標(biāo)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)單位繪制。 多功能 的工程總承 包機(jī)構(gòu) 長(zhǎng)期以來(lái) ,在我國(guó)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目大都是由臨時(shí)拼湊起來(lái)的班子承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)工作 ,但往往是干不了干不好的 ,因?yàn)楣こ淘酱?,施工單位就越多 ,這樣勢(shì)必造成施工單位多頭對(duì)建設(shè)單位 ,至使負(fù)責(zé)建設(shè)的單位難度很大 ,而且常常為了加快工程進(jìn)程而增支各項(xiàng)費(fèi)用 ,使得工程造價(jià)控制不住。 有了這樣的工程總承包機(jī)構(gòu) ,它能克服“設(shè)計(jì)畫(huà)圖 ,施工單位承包”的脫節(jié)扯皮現(xiàn)象。誠(chéng)然 ,成立總承包機(jī)構(gòu)必然會(huì)增加一些管理費(fèi)用 ,但是從有效控制工程造價(jià)這一大的方面來(lái)看 ,所增費(fèi)用是微乎其微的 ,也是投有所值的。這與我國(guó)目前建立的具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不相適應(yīng) ,建設(shè)單位吃大鍋飯 ,對(duì)上爭(zhēng)投資 ,對(duì)下卡工程款 ,有的還要施工、設(shè)計(jì)單位交納各類名目的費(fèi)用 (回扣 ) ,工程超支沒(méi)有制約措施 ,盡管現(xiàn)在已有審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)理等措施 ,但事先較少 ,事 后要處理又無(wú)可奈何 ,因?yàn)榻ㄔO(shè)單位是指定的 ,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)和控制的意識(shí)。使建設(shè)單位在承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí) ,包投資、包工期、包質(zhì)量 ,同時(shí)加大社會(huì)監(jiān)理、監(jiān)督職能 ,使建設(shè)單位逐步走向市場(chǎng) ,這對(duì)有效控制工程造價(jià)無(wú)疑是有益的。其中改革設(shè)計(jì)是前提條件 ,只有改革設(shè)計(jì) ,實(shí)施限額設(shè)計(jì) ,再輔之工程招、投標(biāo)和工程總承包機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位的競(jìng)爭(zhēng) ,形成三位一體 ,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的 綜合治理 ,必能有效地控制工程造價(jià)。 第一， 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè) 。 第二， 建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行 。因此，建設(shè)單位的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位 購(gòu)買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。 第三， 規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力 。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)， 提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專 業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。 第四， 提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為 。因此，必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。 第五， 重視“以人為本”，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn) 。工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)，如前期規(guī)劃，勘察設(shè)計(jì)，招標(biāo)投標(biāo)，施工管理，竣工結(jié)算等等。他們工作中的任何失誤，都會(huì)最直接地令企業(yè)“合理合法效益遞減，人才的競(jìng)爭(zhēng)才真正是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價(jià)控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，重視“以人為本”強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。合理確定是有效控制的基礎(chǔ)，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可 。 XX 大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文 ） 14 結(jié) 束 語(yǔ) 在進(jìn)行工程造價(jià)管理和科學(xué)有效控制時(shí)，應(yīng)從多角度、多方位全面考慮影響工程造價(jià)構(gòu)成的各種因素，對(duì)建設(shè)工程的各個(gè)階段按照不同的管理對(duì)象和不同的管理部門、機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行針對(duì)性的管理和控制，從而使建設(shè)工程造價(jià)達(dá)到科學(xué)合理有效控制。作為一名工程造價(jià)管理工作者只有不斷學(xué)習(xí) ,掌握先進(jìn)科學(xué)的施工技術(shù) ,積累經(jīng)驗(yàn) ,不斷提高自身能力 ,才能保證做好工程造價(jià)管理工作 ,夯實(shí)企業(yè)管理的根基 ,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。楊老 師多次詢問(wèn)研究進(jìn)程，為我指點(diǎn)迷津， 不辭辛勞 幫我開(kāi)拓研究思路，精心點(diǎn)撥。 楊老師一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作態(tài)度，不僅授我以文，而且教我做人。