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城鎮(zhèn)化建設(shè)中的社會(huì)管理體制創(chuàng)新與政府治理講義-閱讀頁

2025-02-02 22:11本頁面
  

【正文】 出來的矛盾、問題,進(jìn)行梳理分類、歸納整理、依法解決。然而隨著 6月 25日環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告的公開,越來越多的環(huán)保組織和環(huán)保人士開始介入進(jìn)來,事情的發(fā)展也由最初的“政府 —— 公眾”博弈演變成“政府 ——環(huán)保組織(主) +公眾(次)”博弈。許多人雖然戶籍改變,但是生活方式、生活理念變化不大,同真正意義上的城鎮(zhèn)居民有很大差距。這些干部,無論是文化素質(zhì)、還是從事社會(huì)管理工作的專業(yè)理論知識(shí)都相對(duì)缺乏,并普遍存在文化素質(zhì)偏低、工作責(zé)任心不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題。 三、社會(huì)管理體制創(chuàng)新與政府治理 新型城鎮(zhèn)化對(duì)傳統(tǒng)政府管理提出了挑戰(zhàn),只有主動(dòng)改革和創(chuàng)新政府治理方式,建立服務(wù)型政府,才能推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。十八屆三中全會(huì)更強(qiáng)調(diào)要“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”,其核心思想為,變“土地城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化”為“以人為核心的城鎮(zhèn)化”,全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。” 三、社會(huì)管理體制創(chuàng)新與政府治理 習(xí)近平在 《 紀(jì)念現(xiàn)行憲法實(shí)施 30周年大會(huì)上的講話 》 中,指出: “各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用 法治思維 和法治方式深化改革、 推動(dòng)發(fā)展、 化解矛盾、 維護(hù)穩(wěn)定 能力,努力推動(dòng)形成 辦事依法 、 遇事找法、 解決問題用法、 化解 矛盾靠法 的法治環(huán)境。 堅(jiān)持綜合治理 ?? 堅(jiān)持源頭治理 ?? 三、社會(huì)管理體制創(chuàng)新與政府治理 2023年政府工作報(bào)告提出, 加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。抓緊實(shí)施戶籍制度改革,落實(shí)放寬戶口遷移政策。新型城鎮(zhèn)化中,要求政府轉(zhuǎn)變角色定位,由最初的重在建設(shè)發(fā)展,重在提高各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而忽視治理,向創(chuàng)新型的政府治理方式轉(zhuǎn)變。 三、社會(huì)管理體制創(chuàng)新與政府治理 ? 城鎮(zhèn)化過程中,公民意識(shí)的崛起要求政府不斷改善治理方式 “人的城鎮(zhèn)化”過程是公民平等意識(shí)覺醒的過程,是國家法治建設(shè)的歷程,是市場(chǎng)逐步取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配置資源的進(jìn)程,這就要求改變傳統(tǒng)的官僚式的政府管理方式,向法制化服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。 三、社會(huì)管理體制創(chuàng)新與政府治理 (二)對(duì)新型城鎮(zhèn)化中政府治理的政策建議 ? 從體制層面轉(zhuǎn)變政府管理方式,在頂層設(shè)計(jì)上理順改革的邏輯 政府治理要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府體制。 三、社會(huì)管理體制創(chuàng)新與政府治理 ? 轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政理念,樹立以人為本的價(jià)值治理體系 可以從兩方面來看:一是要改變過去片面“求大、求全、求快”的傳統(tǒng)建設(shè)觀念,改變“唯 GDP論”的政績觀,而是要以人為本,注重人的城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和人文的協(xié)調(diào)發(fā)展;二是要改變當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中出現(xiàn)的重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象,加大對(duì)后期管理運(yùn)營的預(yù)算投入,協(xié)調(diào)好建設(shè)與管理兩者之間的關(guān)系,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化;三是要逐步引入市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)家精神,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù),尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按規(guī)律辦事,擯棄地方保護(hù)主義。不斷改進(jìn)政府組織架構(gòu),推進(jìn)大部制改革,建立服務(wù)型導(dǎo)向的政府治理流程,減少政府層級(jí),建立扁平化管理架構(gòu),提高政府行政效率。推進(jìn)公務(wù)員和事業(yè)編制改革,逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金體系的“并軌”,建立多元化的人才篩選機(jī)制。 三、社會(huì)管理體制創(chuàng)新與政府治理 總之,新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的快慢和建設(shè)質(zhì)量的高低,在很大程度上取決于政府決策和治理方法是否科學(xué)和合理。 演講完畢,謝謝觀看!
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