對(duì)武威轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展思路的回顧與展望-閱讀頁(yè)
2025-01-30 22:47本頁(yè)面
【正文】 創(chuàng)新投融資體制機(jī)制、強(qiáng)化金融保障服務(wù)上取得突破。 二要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，“摸著石頭過(guò)河”。 準(zhǔn)確把握速度與質(zhì)量的黃金平衡點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與 環(huán)境、資源、安全相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持增加經(jīng)濟(jì)總量與提高 質(zhì)量并重，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企 業(yè)。探索地質(zhì)找礦新機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)找礦行動(dòng)新的重大突破，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。探索建立現(xiàn)代載能 項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。 三、發(fā)展任務(wù) （七）具體任務(wù) 培育多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，引導(dǎo)工商資 本投資發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，興建現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善農(nóng)村集體土地流 轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 三、發(fā)展任務(wù) （七）具體任務(wù) 創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式 推進(jìn)“雙聯(lián)富民”和“ 1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)深度融合，把 脫貧致富與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相結(jié)合， 突出抓好古浪、天祝國(guó)扶重點(diǎn)縣和涼州區(qū)、民勤縣“ 插花型”片區(qū)貧困人口脫貧致富。開展扶貧開發(fā)融資方式改革 試點(diǎn)。 還有 “四個(gè)尚未根本改變 ”： 一是貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變 ； 二是連片特困區(qū)域多、發(fā)展難度大的狀況尚未根本改變 ； 三是致貧因素較多、返貧壓力大的狀況尚未根本改變 ； 四是收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況尚未根本改變。 創(chuàng)新投資融資機(jī)制 持續(xù)大力招商引資，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資。 探索荒漠沙漠作為融資平臺(tái)資產(chǎn)的融資途徑。 三、發(fā)展任務(wù) （七）具體任務(wù) 深化科技體制改革 著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研政相結(jié) 合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技支撐能力。健全完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)技術(shù)服 務(wù)體系，全面推行技術(shù)服務(wù)承包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技 術(shù)服務(wù)全覆蓋。 三、發(fā)展任務(wù) （七）具體任務(wù) 深化水權(quán)水價(jià)改革 實(shí)行水資源總量控制與定額管理相結(jié)合供用水制度，健 全完善水權(quán)分配、管理、保護(hù)和交易機(jī)制。建立水權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)水 資源向高效產(chǎn)業(yè)和高效作物配置。 三、發(fā)展任務(wù) （七）具體任務(wù) 建立土地統(tǒng)籌使用機(jī)制 堅(jiān)持管好用活土地資源，“以土地?fù)Q項(xiàng)目”、“以資源換項(xiàng)目”。 推進(jìn)“下山入川”移民工程和農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)原宅基地變 更為生態(tài)用地和農(nóng)業(yè)用地，置換城市（鎮(zhèn)）建設(shè)用地指標(biāo)。在適 宜建設(shè)的未利用土地區(qū)域劃定建設(shè)用地備用區(qū)。 三、發(fā)展任務(wù) （七）具體任務(wù) 創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制 探索推行“園區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”模式，試行產(chǎn)業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩塊牌 子、一套班子、以園區(qū)為主”的管理體制。 實(shí)行園區(qū)用地“一攬子報(bào)批，分項(xiàng)目辦證”體制，開辟園區(qū) 項(xiàng)目審批便捷通道。 三、發(fā)展任務(wù) （七）具體任務(wù) 1健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制 以城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全市總體發(fā)展規(guī)劃，形成多規(guī)協(xié) 調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。 理順市、區(qū)城建管理體制，將涼州城區(qū)城市建設(shè)管理和土 地審批管理等事權(quán)下放涼州區(qū)，市級(jí)重點(diǎn)做好宏觀指導(dǎo)、 制定規(guī)劃、確定目標(biāo)、監(jiān)督實(shí)施、組織考核。 有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾、生活污水集 中收集處理。完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制，建立 地下水、地表水統(tǒng)一管理制度。加快河道水域確權(quán)登記。 三、發(fā)展任務(wù) （七）具體任務(wù) 1推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新 圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系和特色文化市建設(shè)，完善文化 管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服。 整合資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新型媒體融合發(fā)展，增強(qiáng)主流 媒體的傳播力和影響力。 三、發(fā)展任務(wù) （七）具體任務(wù) 1構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局 發(fā)揮交通區(qū)位、文化傳承、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)優(yōu)勢(shì)和“天 馬故鄉(xiāng) 構(gòu)建推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)、現(xiàn)代物流、建材工業(yè)、汽 車裝備與進(jìn)出口、文化產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育等特色產(chǎn)業(yè)開放發(fā) 展的體制機(jī)制。 統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān) 管體制綜合改革。 加快公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源。 建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保 障機(jī)制。 三、發(fā)展任務(wù) （七）具體任務(wù) 1推進(jìn)法治武威建設(shè) 堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治武威、 法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。 減少行政執(zhí)法層級(jí)，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、 勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。 三、發(fā)展任務(wù) （七）具體任務(wù) 1加快轉(zhuǎn)變政府職能 全面履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職 責(zé)，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè) 服務(wù)型政府。規(guī)范行政審批事項(xiàng)管理、 提高效率。 對(duì)涉及政府投資、使用國(guó)有資金和依法必須招投標(biāo)的項(xiàng)目， 統(tǒng)一納入公共資源交易中心進(jìn)行“陽(yáng)光交易”。 加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，完善紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。 健全市委常委和所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)制度， 完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制。 堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和不良作風(fēng)，堅(jiān)決拒絕特殊和超標(biāo)待 遇，堅(jiān)決清除阻礙發(fā)展的“潛規(guī)則”、“
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