電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作講義-閱讀頁(yè)
2025-01-28 15:11本頁(yè)面
【正文】 電力企業(yè) 既直接負(fù)責(zé)電力運(yùn)行管理又負(fù)責(zé)電力建設(shè)項(xiàng)目管理建設(shè)項(xiàng)目不具備單獨(dú)進(jìn)行電力建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)條件的 ， 其標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作依據(jù)各自標(biāo)準(zhǔn)確定評(píng)審得分后 ， 按裝機(jī)容量與得分的加權(quán)平均計(jì)算最終評(píng)審得分 ， 符合條件的授予標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào) 。 補(bǔ)充規(guī)定 電力企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的水電站大壩暫不具備安全注冊(cè)條件 ， 但已在電監(jiān)會(huì)大壩安全監(jiān)察中心備案的；或者不在大壩安全監(jiān)察中心注冊(cè)范圍 ， 但在水利部門注冊(cè)登記的 ， 視為水電站大壩注冊(cè) 。 級(jí)別確定 一級(jí)：評(píng)審得分大于 90分； 二級(jí)：評(píng)審得分大于 80分； 三級(jí)：評(píng)審得分大于 70分 。 評(píng)審得分＝ （ 實(shí)得分 /應(yīng)得分 ） 100。 自評(píng)報(bào)告包括： 1） 企業(yè) （ 或項(xiàng)目 ） 概況及安全管理狀況 2） 基本條件的符合情況 3） 自評(píng)工作開(kāi)展情況 4） 專業(yè)查評(píng)情況 5） 自評(píng)結(jié)果 （ 含自評(píng)得分 ） 6） 發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 7） 整改計(jì)劃及措施 ， 以及整改完成情況等 。 評(píng)審申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)表和自評(píng)報(bào)告 。 電力企業(yè)所在地有上級(jí)主管單位 （ 指地方電力集團(tuán) 、 中央電力企業(yè)各地分支機(jī)構(gòu)以及省級(jí)電網(wǎng)企業(yè) ） 的 ， 也可由上級(jí)主管單位匯總評(píng)審申請(qǐng)材料 ， 集中向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng) 。 主要審查：電力企業(yè) （ 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ） 是否符合申請(qǐng)條件；自評(píng)報(bào)告是否符合要求 ， 內(nèi)容是否完整 。 企業(yè)接到告知 10個(gè)工作日內(nèi)未提供補(bǔ)充或說(shuō)明材料 ， 視為放棄申請(qǐng) 。 （ 4） 獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審 。 評(píng)審程序： A、 召開(kāi)首次會(huì)議 ， 明確目的 、 依據(jù) 、范圍 、 程序和方法 ， 了解自評(píng)情況； B、 現(xiàn)場(chǎng)查證考評(píng) ， 對(duì)照 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 內(nèi)容和要求 ， 查閱文件 、 資料 ， 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查考評(píng) ， 形成評(píng)審意見(jiàn) ， 提出整改意見(jiàn)和建議； C、 召開(kāi)末次會(huì)議 ， 通報(bào)評(píng)審工作情況和評(píng)審意見(jiàn) 。 評(píng)審機(jī)構(gòu)在評(píng)審工作結(jié)束后 15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告 。 （ 6） 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核 。 一級(jí)由電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)審核；二級(jí) 、 三級(jí)由所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核 。 審核工作將邀請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員參加 。 （ 7） 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè) （ 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ） 頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾 。 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)評(píng)審報(bào)告與實(shí)際情況不符時(shí) ， 視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)予以通報(bào)或責(zé)令退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作的處理 。 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè) （ 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果向所在地銀行業(yè) 、 證券業(yè) 、 保險(xiǎn)業(yè) 、 擔(dān)保業(yè)等部門通報(bào) 。 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理 （ 一 ） 理順管理關(guān)系 （ 二 ） 對(duì)電力企業(yè)的管理 （ 三 ） 對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理 第一個(gè)關(guān)系： 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)與安全監(jiān)督管理部門的關(guān)系 通過(guò)與國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā) 《 關(guān)于深入開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 （ 電監(jiān)安全 [2023]21號(hào) ） 予以明確 。 （一）理順管理關(guān)系 申請(qǐng)條件 取得電力業(yè)務(wù)許可證； 評(píng)審期 （ 評(píng)審期為申請(qǐng)日前一年時(shí)間 ）內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或 3人以上重傷的電力人身事故 、 較大以上電力設(shè)備事故、 電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件； 發(fā)電機(jī)組 （ 或風(fēng)電場(chǎng) ） 通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)；運(yùn)行水電站大壩按規(guī)定注冊(cè)； 電力建設(shè)工程項(xiàng)目已核準(zhǔn) ， 并在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案； （ 此條適用于工程建設(shè)項(xiàng)目 ） 無(wú)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為 。 出現(xiàn)下列情況之一 ， 由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)：發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故 、 電力安全事故和設(shè)備事故；發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件 。 違規(guī)處理 電力企業(yè)存在下列行為之一的 ， 由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào) ， 予以通報(bào) ， 且兩年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng)： 通過(guò)賄賂 、 隱瞞 、 欺騙 、 弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的； 偽造 、 涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書的； 倒賣 、 出租 、 出借 、 轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書的 。 （三）對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審級(jí)別 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審級(jí)別根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員培訓(xùn)考試情況 、 專業(yè)技術(shù)力量 、 電力安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)確定 。 標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審的評(píng)審機(jī)構(gòu) ， 可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí) 、 二級(jí) 、 三級(jí)評(píng)審業(yè)務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu) ， 在指定范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí) 、 三級(jí)評(píng)審業(yè)務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu) ， 在指定范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審業(yè)務(wù) 。 三級(jí)機(jī)構(gòu)： 6家 ， 南方電網(wǎng) 、 五家發(fā)電集團(tuán)系統(tǒng)范圍 質(zhì)量控制 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可組織現(xiàn)場(chǎng)核查 。 對(duì)于評(píng)審過(guò)程中有下列行為之一的 ，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作： ； ； 、 違規(guī)行為 ， 情節(jié)嚴(yán)重的
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