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電力安全生產(chǎn)標準化工作講義(完整版)

2025-02-11 15:11上一頁面

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【正文】 力 140 “ 十一五 ” 時期 , 我國電力事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就 。 這類企業(yè)數(shù)量眾多, 類型和層次也較為復雜 。 數(shù)量多 。 國家明確要求 《 國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展 促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 》( 國發(fā) [2023]40號 ) : 推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè) 。 在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達標、 專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè) , 對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè) , 要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證 、 安全生產(chǎn)許可證 , 責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的 , 要依法予以關(guān)閉 。 投資主體多 。 目前 , 全國地 ( 市) 、 縣兩級供電企業(yè)共計 3171家 , 其中地 ( 市) 級供電企業(yè) 431家 、 縣級供電企業(yè) 2740家 。 發(fā)電能力不斷增強 —— 2023年全國發(fā)電裝機容量達 , 比 2023年增長 %, 總裝機容量位居世界第二;年發(fā)電量 萬億千瓦時 , 比 2023年增長 %。 《 標準化工作指南 第 1部分:標準化和相關(guān)活動的通用詞匯 》 ( GB/2023) : 為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序 , 經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準 , 共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件 。 發(fā)電企業(yè)標準化規(guī)范編制 依據(jù) :《 標準 》 不僅對電力生產(chǎn)運行 、 檢修和試驗等工作作出了規(guī)定 , 而且對電力生產(chǎn)安全管理 、 設(shè)備設(shè)施 、 職業(yè)健康提出了要求 , 并 明確了防臺防汛 、 抗震 、 交通安全以及 消防安全等方面的有關(guān)內(nèi)容 。 風電: 共 92條 、 1350分 , 其中安全管理41條 、 500分;設(shè)備設(shè)施 25條 、 410分;作業(yè)安全 19條 、 380分;職業(yè)健康 7條 、 60分 。 上述情形均在證書和牌匾上同時標注所有權(quán)與管理權(quán)單位名稱 。 程序 ( 1) 電力企業(yè)對照 《 標準 》 條款組織開展自查 、 自評工作 , 形成自評報告 。 申請材料不完整或存在疑問的 , 企業(yè)應予以補充或說明 。 報告至少包括以下內(nèi)容: ( 或工程建設(shè)項目 ) 概況; ; ; ; ; 。 電力監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè) ( 或工程建設(shè)項目 ) , 頒發(fā)和授予相應級別的證書 、 牌匾;對經(jīng)公告有異議的 , 應予調(diào)查核實 , 并按相關(guān)規(guī)定處理 。 (二)對電力企業(yè)的管理 達標管理 出現(xiàn)下列情況之一的 , 降低標準化級別:發(fā)生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故 、 電力安全事故和設(shè)備事故;發(fā)生電力監(jiān)管機構(gòu)認定的 、 對社會造成重大不良影響的事件;發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件 。 第一批電力安全生產(chǎn)標準化評審機構(gòu)基本情況 一級機構(gòu): 10家 , 全國范圍 二級機構(gòu): 34家;其中全國范圍 4家, 華北 6家 , 東北 2家 , 華東 5家 , 華中 8家 , 西北 5家 , 南方 4家 。 違規(guī)處理 客觀 、 公正 、 獨立地開展評審工作 , 對評審結(jié)果負責 。 不達標處理 電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標準化工作 、 未達標及存在重大隱患整改不力的 , 由電力監(jiān)管機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核, 并按照有關(guān)規(guī)定處理 。 ( 8) 信息公開和信息通報 電力監(jiān)管機構(gòu)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)和達標電力工程建設(shè)項目名單 。 審核通過的 , 予以公告 。 標準化一級企業(yè) ( 或項目 ) 的評審申請 , 由所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)進行初步審查 , 審查合格的報電監(jiān)會 。 ( 2) 電力企業(yè)根據(jù)本單位 ( 或工程建設(shè)項目 ) 自評結(jié)果 , 向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)提出評審申請 。 補充規(guī)定 電力企業(yè)直接負責多座非法人電廠( 水電 、 火電 、 風電 ) 運行管理的 , 其安全生產(chǎn)標準化達標評級中生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全部分按容量與得分的加權(quán)平均確定分值 , 非法人的電廠也可申請安全生產(chǎn)標準化達標評級 。 (三)全國電力安全生產(chǎn)標準化工作會議 (四)電力安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)授牌 暨全國電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式 一級企業(yè): 國電電力大同第二發(fā)電廠 國電電力福州發(fā)電廠 已通過一級評審的企業(yè): 10家 二級企業(yè): 華能重慶珞璜發(fā)電公司 華能武漢發(fā)電公司 大唐甘肅連城發(fā)電公司 華陽電業(yè)漳州后石電廠 已通過二 、 三級評審的企業(yè): 13家 對象: 發(fā)電企業(yè) ( 含火電 、 水電 、風電等 ) 、 輸電企業(yè) 、 地市級供電企業(yè) ,以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目 。 發(fā)電企業(yè)標準化規(guī)范編制 原則 : 《 標準 》 按照 “ 重在基礎(chǔ) 、 重在基層 、 重在落實 、 重在治本” 的思想 , 基于風險管理的原則 , 在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施中增加了風險管理的內(nèi)容 , 提出了相應的風險控制措施 。 《 標準化工作指南 第 1部分:標準化和相關(guān)活動的通用詞匯 》 (GB/) :
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