【正文】 還包括各種公共的和私人的機(jī)構(gòu) 。 2。 來(lái)自 治理理論與善治理論（ 3） 3。 4。 來(lái)自 治理理論與善治理論（ 4） 所謂善治 ， 就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程 ， 其本質(zhì)是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理 。 善治的實(shí)現(xiàn)依賴于政府與公民之間積極而有效的合作 ， 因而 ， 公民必須具有足夠的政治權(quán)力參與選舉 、 決策 、 管理和監(jiān)督 ， 從而與政府一道共同形成公共權(quán)威和公共秩序 。 它是國(guó)家公共管理經(jīng)驗(yàn)和公共管理活動(dòng)客觀規(guī)律的概括和反映 ，是公共管理科學(xué)理論寶庫(kù)的重要組成部分 ， 具有抽象性 、 概括性 、 科學(xué)性和普遍性 。 來(lái)自 系統(tǒng)管理原理（ 1） 系統(tǒng)管理原理要求 社會(huì)公共部門(mén)在管理社會(huì)公共事務(wù)時(shí) ， 要運(yùn)用系統(tǒng)論的理論和方法進(jìn)行管理 ， 盡量謀求公共管理系統(tǒng)和公共管理過(guò)程的整體優(yōu)化 ， 以提高公共管理的績(jī)效 。 來(lái)自 系統(tǒng)管理原理（ 2） 系統(tǒng)特征 系統(tǒng)具有集合性 、 相關(guān)性 、 結(jié)構(gòu)性 、 層次性 、目的性和環(huán)境適應(yīng)性等特征 。 系統(tǒng)方法基本特征是整體性 、 綜合性和最優(yōu)化 。 因此 ， 要協(xié)調(diào)好公共組織內(nèi)部和外部的各種關(guān)系 ， 處理好各種社會(huì)公共問(wèn)題 ， 必須借助于系統(tǒng)論的理論和方法 。 來(lái)自 系統(tǒng)管理原理（ 4） 系統(tǒng)理論和系統(tǒng)方法在公共管理中的應(yīng)用： 在管理主體的建設(shè)上 ， 運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析的方法 ， 有助于把公共組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置搞合理； 在重大問(wèn)題的決策上 ， 運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析的方法 ， 有助于找到問(wèn)題的癥結(jié)和解決問(wèn)題的最佳方案 ， 實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化； 在工作安排和組織指揮上 ， 運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析的方法 ， 有助于科學(xué)地安排工作和進(jìn)行指揮 ， 實(shí)現(xiàn)公共管理的高效化 。 公共部門(mén)強(qiáng)調(diào)實(shí)行分級(jí)管理 ， 主要是因?yàn)楣补芾碚叩哪芰?、 精力和時(shí)間是受到限制的 。 來(lái)自 分級(jí)管理原理（ 2） 公共部門(mén)實(shí)行分級(jí)管理應(yīng)做好兩方面工作： 正確劃分管理層次 ， 明確職責(zé)權(quán)限 。 來(lái)自 分級(jí)管理原理（ 3） 嚴(yán)格按照管理層次 ， 逐級(jí)指揮命令和請(qǐng)示匯報(bào) 在公共管理過(guò)程中 ， 上級(jí)的指示 、 命令必須按照管理層次逐級(jí)下達(dá) ， 非特殊情況 ， 不允許越級(jí)指揮即 “ 一竿子插到底 ” ；下級(jí)的請(qǐng)示 、 報(bào)告也必須按照管理層次逐級(jí)上報(bào) ， 非特殊情況 ，不允許越級(jí)請(qǐng)示 、 報(bào)告即 “ 直接通天 ” 。 來(lái)自 分級(jí)管理原理（ 4） 高層 —— （ 指揮命令 ） 忙死 中層 —— 閑死 、 中間梗阻 低層 —— （ 請(qǐng)示匯報(bào) ） 難死 來(lái)自 管理封閉原理（ 1） 管理封閉原理要求 公共部門(mén)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和政策措施的各個(gè)方面要閉合 ， 使政策 、 指示的下達(dá) 、執(zhí)行 、 監(jiān)督 、 反饋不間斷地進(jìn)行 ， 以不斷改善管理狀況 ， 提高管理水平 。 來(lái)自 管理封閉原理（ 2） 在公共管理中貫徹管理封閉原理應(yīng)注意兩個(gè)主要方面： 管理的各個(gè)環(huán)節(jié)要閉合 即決策 、 執(zhí)行 、 監(jiān)督 、 反饋等環(huán)節(jié)要一環(huán)扣一環(huán) ， 形成一個(gè)閉合的圈以保證正確的決定 、 指示順利貫徹執(zhí)行并取得良好效果的 。 來(lái)自 管理封閉原理（ 3） 管理環(huán)節(jié)閉合圖 指令 作用 決策 執(zhí)行 效果評(píng)價(jià) 指令 監(jiān)督 反饋 來(lái)自 管理封閉原理（ 4） 政策措施要閉合 在公共管理過(guò)程中 ， 在制定和出臺(tái)新的政策措施之前 ， 一定要對(duì)政策措施的實(shí)施后果進(jìn)行比較準(zhǔn)確的估計(jì)和判斷 ， 預(yù)測(cè)其可能出現(xiàn)的偏差 、 漏洞和負(fù)面影響 ，并制定相應(yīng)的防范措施 ， 防止和糾正偏差 ， 堵塞漏洞 ， 使政策措施盡可能完善和配套 ， 以確保政策措施貫徹執(zhí)行并取得應(yīng)有的效果 。 現(xiàn)代社會(huì)是復(fù)雜多變的 ， 公共部門(mén)所處的環(huán)境條件也是復(fù)雜多變的 。 來(lái)自 權(quán)變管理原理（ 2） 成功的管理者必須是一位優(yōu)秀的診斷家 ，必須根據(jù)不同的環(huán)境條件采取不同的管理策略 。 在政策措施制定上 ， 要從實(shí)際情況出發(fā) ，實(shí)事求是 ， 切實(shí)可行 ， 切不可照搬照抄別人的做法 。 在政策執(zhí)行上的兩種思維模式： 內(nèi)地人 —— 凡是政策允許干的才干 沿海人 —— 凡是政策未明文禁止干的都可以干 來(lái)自 權(quán)變管理原理（ 4） 允許 禁止 規(guī) 定 未規(guī)定 來(lái)自 權(quán)變管理原理（ 5） 在領(lǐng)導(dǎo)工作中，應(yīng)根據(jù)不同的對(duì)象、環(huán)境和條件，采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方法或激勵(lì)手段，切不可不分對(duì)象、環(huán)境和條件，一味采取某種領(lǐng)導(dǎo)方法或激勵(lì)手段。 公共部門(mén)的管理強(qiáng)調(diào)以人為本的主要理由： 任何工作都要靠人來(lái)干 ， 離開(kāi)了人 ， 什么事情都干不成； 人是世界上最可寶貴的 ， 是生產(chǎn)力諸要素中最活躍 、 最能動(dòng)的因素 ， 人的素質(zhì)如何 ， 人的積極性 、 創(chuàng)造性發(fā)揮得如何 ， 直接關(guān)系到公共管理的成敗 。 美國(guó)哈佛大學(xué)教授托馬斯 著名管理學(xué)家彼得 來(lái)自 人本管理原理（ 3） 舒爾茨認(rèn)為 ， 人力是資本 ， 是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。 他認(rèn)為 ， 衡量人力資本價(jià)值大小的尺度 ， 是人的受教育的程度 。羅默認(rèn)為 ， 資本 、 人力資本 、 科學(xué)技術(shù)與管理 ， 是企業(yè)的生產(chǎn)力 ， 是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。 來(lái)自 人本管理原理（ 4） 珠海特區(qū)金區(qū)長(zhǎng)講：人才與錢(qián)財(cái)相比較 ， 人才更重要 。 如果沒(méi)有人才 ， 再多的錢(qián)財(cái)也是枉然 。 行政領(lǐng)導(dǎo)者和人力資源管理者 ， 一定要善于聚集人才 、 整合人才 、 善用人才 、 保持人才和發(fā)展人才 ， 才能形成人才優(yōu)勢(shì) ， 并開(kāi)發(fā)他們的潛能 ， 調(diào)動(dòng)他們的積極性 ， 充分發(fā)揮他們的作用 ，以實(shí)現(xiàn)組織的奮斗目標(biāo) 。 來(lái)自 管理創(chuàng)新原理（ 1） 管理創(chuàng)新原理要求 公共部門(mén)的管理要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)的變化 ，重新整合公共部門(mén)的人才 、 資本和科技要素 ， 創(chuàng)造新的管理模式 、 管理方式和方法 ， 以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化和滿足社會(huì)公眾的要求 ， 更好地為人民服務(wù) 。 美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫 并提出了五種創(chuàng)新：開(kāi)發(fā)一種新產(chǎn)品 、 采用一種新的生產(chǎn)方法或新工藝 、 開(kāi)辟一個(gè)新市場(chǎng) 、 獲取或控制原材料或半成品的一種新的供應(yīng)來(lái)源 、形成新的產(chǎn)業(yè)組織方式或企業(yè)重組 。 來(lái)自 管理創(chuàng)新原理（ 3） 強(qiáng)調(diào)管理創(chuàng)新的主要理由有三條： 一是社會(huì)發(fā)展的要求 。 因?yàn)?“ 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂 ， 是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力 。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化 、 一體化 、 信息化程度的提高 ， 國(guó)際 、 國(guó)際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇 。 三是管理的本質(zhì)特性 。 來(lái)自 管理創(chuàng)新原理（ 4） 公共部門(mén)管理創(chuàng)新的根本任務(wù)有三條： 一是對(duì)外界環(huán)境的變化迅速作出反應(yīng) ，以適應(yīng)環(huán)境并創(chuàng)造更好的行政環(huán)境； 二是降低管理成本 ， 提高管理效率和組織的競(jìng)爭(zhēng)力； 三是開(kāi)發(fā)人力資源和更能創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng) ， 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和職工的滿意程度 。 謝 謝 :07:0005:0705::07 05:0705:07::07:00 2023年 2月 2日星期四 5時(shí) 7分 0秒 ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 05:07:0005:07:0005:072/2/2023 5:07:00 AM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 05:07:0005:07:0005:07Thursday, February 2, 2023 ? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 2023年 2月 2日星期四 上午 5時(shí) 7分 0秒 05:07: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 2月 上午 5時(shí) 7分 :07February 2, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 上午 5時(shí) 7分 0秒 上午 5時(shí) 7分 05:07: ? 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 05:07:0005:07:0005:072/2/2023 5:07:00 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 05:07:0005:07:0005:07Thursday, February 2, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 2月 2日星期四 上午 5時(shí) 7分 0秒 05:07: ? 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 2023年 2月 上午 5時(shí) 7分 :07February 2, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 上午 5時(shí) 7分 0秒 上午 5時(shí) 7分 05:07: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 05:07:0005:07:0005:072/2/2023 5:07:00 AM ? 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 05:07:0005:07:0005:07Thursday, February 2, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 :07:0005:07:00February 2, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 上午 5時(shí) 7分 :07February 2, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 上午 5時(shí) 7分 0秒 上午 5時(shí) 7分 05:07: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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