【正文】 棋區(qū)域一盤棋的協(xié)作機制的協(xié)作機制 : “信息互通、服務(wù)互動、管理信息互通、服務(wù)互動、管理互補、責(zé)任共擔(dān)互補、責(zé)任共擔(dān) ””v 雙向考核：層級監(jiān)督，督導(dǎo)考評雙向考核：層級監(jiān)督，督導(dǎo)考評全國全國 ““ 一盤棋一盤棋 ”” ：： 2+5v五位一體的工作網(wǎng)絡(luò)：五位一體的工作網(wǎng)絡(luò)： 宣傳倡導(dǎo)、行政調(diào)控、信宣傳倡導(dǎo)、行政調(diào)控、信息管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾工作息管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾工作v綜合治理機制：綜合治理機制： 黨政牽頭、部門配合、社會參黨政牽頭、部門配合、社會參與、村居自治與、村居自治v統(tǒng)一規(guī)則統(tǒng)一規(guī)則 ：： 《《 條例條例 》》 、 《《 規(guī)范規(guī)范 》》 +各省法規(guī)各省法規(guī)v統(tǒng)一平臺統(tǒng)一平臺 ：： PADIS流動人口子系統(tǒng)流動人口子系統(tǒng) +各省系統(tǒng)各省系統(tǒng)v統(tǒng)一部署：統(tǒng)一部署： 全國工作方案全國工作方案 +各省方案各省方案v統(tǒng)一標準：統(tǒng)一標準： 國家考核評估標準國家考核評估標準v統(tǒng)一評估：統(tǒng)一評估： 國家督評國家督評 省際互評省際互評 各省自評各省自評流動人口計劃生育服務(wù)管理工作情況，推進流動人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新。v2023年，我委聯(lián)合中央綜治辦、財政部、人保部，在 49個城市啟動了流動人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新和流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點。同段養(yǎng)老勞動教育出生基本養(yǎng)老保險、基本養(yǎng)老服務(wù)、基本殯葬服務(wù)等就業(yè)咨詢和信息服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、勞動權(quán)益保護、工傷和失業(yè)保險等基本公共教育、基本公共教育資助等婚姻登記、生育保險、計劃生育服務(wù)等生存與發(fā)展基本需求 貫 一 衣 住 健 體最低生活保障、五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助等保障性住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障等公共文化服務(wù)、公共體育服務(wù)等基本公共服務(wù)公民基本權(quán)利政府基本責(zé)任推 進 基本公共服 務(wù) 均等化確立全國性基本公共服 務(wù) 的基本范 圍 和最低標 準建立和完善 財政體制， 實現(xiàn)地方政府 財 政支出能力均等化。 注意：基本服務(wù)是制度安排，與一般的項目活動不同 ，更強調(diào)規(guī)范，而不是特色。如，提供宣傳倡導(dǎo)服務(wù)；提供免費技術(shù)服務(wù)；享受晚婚晚育及落實計劃生育手術(shù)后的休假。如，孕前優(yōu)生檢測；生殖健康檢查；嬰幼兒早期啟蒙教育等。如，為流動人口計劃生育家庭提供公益金獎勵、生育慰問金、住院分娩補助、計劃生育手術(shù)補助等。v以國家 PADIS和各省流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)為依托的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺基本建立，實現(xiàn)了流動人口重點服務(wù)管理信息的網(wǎng)絡(luò)交互和共享。62信息化工作vPADIS子系統(tǒng)應(yīng)用 ——重點對象信息協(xié)查和反饋 三類： 現(xiàn)孕對象 未辦理婚育證明對象 未采取長效避孕措施對象 ——網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作信息通報接收 兩類：避孕節(jié)育服務(wù)信息 一孩生育服務(wù)登記信息 工作效果 省級系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況： 截至 2023年底，已建立省級統(tǒng)一的流動人口信息管理系統(tǒng)的省份： 30個（包括新疆兵團） 已建立省級集中流動人口數(shù)據(jù)庫的省份： 31個 全國流動人口重點信息反饋率達到 90％，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作信息接收率達到 80％流動人口計劃生育服務(wù)管理工作情況，人口流動遷移政策研究不斷深化。v202 2023年，國家人口計生委連續(xù)發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報告》。v2023年全國流動人口育齡婦女總量約 8300萬人，已婚育齡婦女 6700萬人。v中西部地區(qū)人口回流，省內(nèi)流動人口服務(wù)管理任務(wù)加重v流動人口在外生育人數(shù)總量不斷增加，服務(wù)管理難度加大。v流動人口出生政策符合率 %（數(shù)量上）v夫妻共同流動和舉家遷移比例不斷增加，對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等公共服務(wù)需求增強。v流動育齡婦女使用避孕套的比例高于全國平均水平 12個百分點。70“ 十二五 ” 流動人口計劃生育服務(wù)管理主要任務(wù)v鞏固完善全國 “ 一盤棋 ” 機制 按照 “ 強基礎(chǔ)、抓落實、促平衡 ” 的要求，進一步夯實省內(nèi) “ 一盤棋 ” 基礎(chǔ)，鞏固區(qū)域 “ 一盤棋” 成果，提升全國 “ 一盤棋 ” 水平。v加強人口流動分布研究和人口遷移管理實踐探索 加強人口流動遷移與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究，提出引導(dǎo)人口有序遷移、合理分布的政策框架和指標體系。2023年 “ 一盤棋 ” 機制建設(shè)主要任務(wù)v一是著眼強基礎(chǔ)，推進基層服務(wù)管理制度化、規(guī)范化。v加強城市社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，強化人員培訓(xùn)，確保編制、人員穩(wěn)定。v二是圍繞抓落實，建立健全層級監(jiān)管體系 加快建立 以信息化管理為支撐、以業(yè)務(wù)規(guī)范為基礎(chǔ)、以雙向協(xié)作為紐帶，責(zé)任清晰、獎懲分明 的層級監(jiān)管理體系。v狠抓基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，確?；A(chǔ)信息準確無誤、數(shù)據(jù)及時更新。v今年要完成幾項硬指標：流動人口信息準確率明顯提高，重點對象協(xié)查信息反饋率、及時率達到 90%，信息通報接收率達到80%。 建立健全國家、省、市、縣四級信息監(jiān)控、督辦、考核和通報制度，通過信息化工作平臺，加強工作督導(dǎo)。v強化雙向管理和區(qū)域協(xié)作。v三是著力促平衡，提高整體工作水平。v先進帶動創(chuàng)造經(jīng)驗v國家、省級人口計生部門加強對流動人口集中地區(qū)、工作薄弱地區(qū)的工作指導(dǎo)和支持江蘇省三個率先： “ 一盤棋 ” 、均等化、體制創(chuàng)新謝謝！