【正文】 68 評標委員會的組成 《 標法 》 第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。 評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 5 開標、評標和中標 72 經(jīng)評審的最低投標價法 《 十二號令 》 ： 評標委員會應當根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標價格調(diào)整方法，對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調(diào)整。 5 開標、評標和中標 73 綜合評估法 《 十二號令 》 ： 最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。需量化的因素及其權重應當在招標文件中明確規(guī)定。投標人的澄清、說明應當采用書面形式 ,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。 《 十二號令 》 第十九條 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。 5 開標、評標和中標 77 中標候選人 《 條例 》 第五十三條 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。 5 開標、評標和中標 78 中標候選人公示 《 條例 》 第五十四條 依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起 3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于 3日。招標人應當自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。 5 開標、評標和中標 81 確定中標人 ? 評標委員會確定 ? 招標人確定 《 條例 》 第五十五條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 5 開標、評標和中標 82 確定中標人的時間 《 十二號令 》 第四十條 評標和定標應當在投標有效期內(nèi)完成。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。 5 開標、評標和中標 84 合同談判 《 標法 》 第四十三條 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。 5 開標、評標和中標 85 簽訂合同 《 標法 》 第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 5 開標、評標和中標 86 履約保證金 《 標法 》 第四十六條 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。履約保證金不得超過中標合同金額的 10%。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。 5 開標、評標和中標 88 向行政監(jiān)督部門報告 《 標法 》 第四十七條 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 6京能集團招標管理辦法解讀 95 采購方式 招標采購 ? 公開招標 ? 邀請招標 6京能集團招標管理辦法解讀 非招標采購 ? 競爭性談判 ? 詢比價采購 ? 單一來源 ? 續(xù)標采購 ? 其它 96 邀請招標的適用條件 ? 具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的 ? 采用公開招標方式的費用占采購總價值的比例過大的 ? 涉及內(nèi)幕信息、外聘律師、委托社會審計和資產(chǎn)評估服務類項目招標 ? 受自然地域環(huán)境限制的 ? 由于工期要求或供應商無法履約等特別緊急情況 ? 其它特殊情況的 6京能集團招標管理辦法解讀 97 競爭性談判的適用條件 ? 經(jīng)過二次招標后參與投標的供應商不足三家，或經(jīng)過評審合格的供應商不足三家，且重新招標所需時間不能滿足工程需要或者重新招標未能成立的 ? 技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的 ? 不能事先估算出價格總額 ? 服務事項緊急或服務事項涉外，對中介有特殊要求的；或服務事項涉及集團商業(yè)秘密的 ? 因其它特殊原因需要與供應商協(xié)商談判以便獲取最有利條件的 6京能集團招標管理辦法解讀 98 詢價比選的適用條件 ? 年采購額不足 100 萬元人民幣的零星物資采購 ? 采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小 ? 采用招標所需時間不能滿足使用單位緊急需要的 6京能集團招標管理辦法解讀 99 單一來源采購的適用條件 ? 因特殊設計、專利產(chǎn)品、新技術推廣、大修和使用條件限制等原因，只有唯一供應商可供選擇的 ? 發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二 ? 制定談判文件。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件 ? 談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商 6京能集團招標管理辦法解讀 103 政府采購法規(guī)定的詢價采購程序 ? 成立詢價小組。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定 ? 確定被詢價的供應商名單。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格 ? 確定成交供應商。 （ 1）招標人是否可以確定排名第二的中標候選人中標？為什么？ （ 2）如果評標委員會推薦的三名中標候選人均未與招標人簽訂施工合同，招標人是否可以在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人？為什么？ 7 招標投標案例分析 106 案 例 二 對于招標文件中對投標人資格條件中的業(yè)績要求，投標人是母公司的，是否可以使用其子公司的業(yè)績？投標人是子公司的，是否可以使用其母公司的業(yè)績？ 7 招標投標案例分析 107 案 例 三 請問子公司與分公司的區(qū)別，對于一個工程施工項目，是否允許分公司投標？對于一般項目（例如不要求資質的項目），是否允許分公司投標？ 7 招標投標案例分析 108 分公司和子公司的區(qū)別： 分公司 子公司 法人資格 不具有法人資格 具有法人資格 營業(yè)執(zhí)照 有 營業(yè)執(zhí)照 有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 民事責任 民事責任由公司承擔 獨立承擔民事責任 資質證書 不能取得施工資質證書 可以取得施工資質證書 7 招標投標案例分析 109 案 例 四 請問投標人撤回與撤銷投標文件的區(qū)別？ 7 招標投標案例分析 110 撤回與撤銷的區(qū)別 備注： 《 工程建設項目施工招標投標辦法 》 第四十條 在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得撤銷其投標文件，否則招標人可以不退還其投標保證金。 7 招標投標案例分析 112 案 例 六 招標人編制招標方案時應該考慮哪些因素？ 答案： 招標人應根據(jù)招標項目的特點和自身需求，分析所需要的資源、技術與管理條件，依據(jù)有關規(guī)定編制招標方案，確定招標內(nèi)容范圍、招標組織形式、招標方式、標段劃分、合同類型、投標人資格條件，安排招標工作目標、順序和計劃，分解落實招標工作任務和措施。 7 招標投標案例分析 114 案 例 八 工程建設項目訂立合同的時間、內(nèi)容要求是什么？ 答案： 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。 兩家分公司投標同一項目，實質上屬于同一企業(yè)在同一項目中投兩次標，違反了公平的原則。 7 招標投標案例分析 116 案例十 法人與法定代表人的區(qū)別？ 答案：根據(jù) 《 民法通則 》 第 36條，法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。 7 招標投標案例分析 117 案 例 十一 依據(jù)招標投標活動中當事人承擔法律責任的性質不同， 法律責任的種類有哪些？ 答案： 依據(jù)招標投標活動中當事人承擔法律責任的性質不同，其法律責任可分為民事法律責任、行政法律責任、刑事法律責任。 2023/1/252023/1/25Wednesday, January 25, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023/1/252023/1/252023/1/25Jan2325Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023/1/252023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 1月 2023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 1行動出成果，工作出財富。 2023/1/252023/1/252023/1/252023/1/25 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 2:50:46 AM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 2023/1/252023/1/252023/1/25Wednesday, January 25, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 1月 25日星期三 2023/1/252023/1/252023/1/25 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023/1/252023/1/25January 25, 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023/1/252023/1/25Wednesday, January 25, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023/1/252023/1/252023/1/25Jan2325Jan23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。勝人者有力，自勝者強。 2023年 1月 25日星期三 2023/1/252023/1/252023/1/25 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023/1/252023/1/25January 25, 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強