【正文】 ）征收土地應(yīng)以公共利益為目的；（2）行使征地權(quán)的主體只能是國(guó)家；（3）征地的標(biāo)的只能是集體土地；（4）征收土地應(yīng)以土地補(bǔ)償為條件。 征用土地的審批程序：申請(qǐng)需要使用集體土地的用地者應(yīng)依法向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府提出用地申請(qǐng)。公告政府部門(mén)依照法定程序批準(zhǔn)建設(shè)單位征收土地后，由批準(zhǔn)征地的人民政府予以公告。 征地補(bǔ)償被批準(zhǔn)征收土地的，應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的原有用途給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)的基本內(nèi)容包括三項(xiàng)：（1）土地補(bǔ)償費(fèi)；（2）安置補(bǔ)助費(fèi)；（3）地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)（如果是菜地，還應(yīng)當(dāng)由用地單位繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金）。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；（3）上海市征地補(bǔ)償安置補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)附錄3。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。（3）征地依法批準(zhǔn)后，區(qū)（縣）土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。（4）區(qū)（縣）土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收土地的批準(zhǔn)文件，在征地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案（含征地拆遷房屋補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)），報(bào)市建設(shè)用地中心審查同意后，按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告。（5）征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，市建設(shè)用地事務(wù)中心組織區(qū)（縣）建設(shè)用地事務(wù)部門(mén)與被征地單位協(xié)商簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，與建設(shè)用地單位協(xié)商簽訂征地費(fèi)包干協(xié)議。（6）征地拆遷房屋補(bǔ)償安置的實(shí)施程序，按照上海市城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié) 征地房屋拆遷補(bǔ)償安置 補(bǔ)償安置的依據(jù)補(bǔ)償對(duì)象的確定（1）對(duì)征地范圍內(nèi)合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶(hù)，拆遷補(bǔ)償安置按戶(hù)進(jìn)行。特殊情況的處理（1）征地公告公布時(shí)，被拆遷人已取得建房批文但新房尚未建造完畢的，新房在建工程按實(shí)際完成的工程量重置價(jià)的評(píng)估價(jià)格協(xié)商補(bǔ)償；建房批文規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除尚未拆除的舊房，可以按重置價(jià)結(jié)合成新的評(píng)估價(jià)格協(xié)商補(bǔ)償。建房批文規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除尚未拆除的舊房、已由被拆遷人自行拆除的舊房，土地使用權(quán)基價(jià)和拆遷補(bǔ)貼不予補(bǔ)償。（4）拆除宅基地范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物的，經(jīng)批準(zhǔn)建筑占地面積內(nèi)的合法建筑，按《若干規(guī)定》中貨幣補(bǔ)償計(jì)算公式或者易地新建補(bǔ)償金額計(jì)算公式計(jì)算補(bǔ)償金額；屋前屋后占地面積內(nèi)的合法建筑物和構(gòu)筑物，按征地財(cái)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！　。?）違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以及征用土地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，均不予補(bǔ)償。 居住房屋征地拆遷的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)被征地的村或者村民小組建制撤銷(xiāo)的補(bǔ)償安置（1）被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。（3）被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)附錄4。貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新＋價(jià)格補(bǔ)貼）被拆除房屋的建筑面積。被拆遷人申請(qǐng)宅基地新建房屋的審批程序，按照國(guó)家和本市農(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但被拆遷人不得再申請(qǐng)宅基地新建住房。 非居住房屋征地拆遷的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)（1）拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：被拆除房屋的建安重置價(jià)＋相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用。（2）被拆遷人還應(yīng)當(dāng)獲得的其他補(bǔ)償費(fèi)用，具體包括：1）按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；2）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；3）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。 共同舉辦企業(yè)的房屋征地拆遷的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：被拆除房屋的建安重置價(jià)＋相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用。相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，是指在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日取得相同性質(zhì)、相同數(shù)量、相同地段等級(jí)土地使用權(quán)所應(yīng)支付的費(fèi)用。評(píng)估時(shí)可以參照同區(qū)域工業(yè)園區(qū)內(nèi)相同數(shù)量的土地使用權(quán)取得費(fèi)用作相應(yīng)的系數(shù)調(diào)整。臨時(shí)安置過(guò)渡期內(nèi)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按被拆除房屋的每平方米建筑面積每月8元計(jì)算。超過(guò)約定臨時(shí)安置過(guò)渡期的，拆遷人應(yīng)在原有基礎(chǔ)上增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，凡超過(guò)期限3個(gè)月以?xún)?nèi)（含3個(gè)月）的，增發(fā)50%；超過(guò)期限3個(gè)以上的，增發(fā)100%。以期房調(diào)換的，應(yīng)增加一倍計(jì)費(fèi)，并一次付清。家用設(shè)施移裝費(fèi)（1）電話移裝費(fèi)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；（2）煤氣拆裝費(fèi)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；（3）有線電視移裝費(fèi)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；（4）空調(diào)拆裝費(fèi)，每臺(tái)400元；（5）熱水器拆裝費(fèi)，每臺(tái)300元；（7）由供電部門(mén)批準(zhǔn)安裝并由被拆遷人出資的10安培以上電表移裝費(fèi)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；（8）其他家用設(shè)施移裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)縣物價(jià)局會(huì)同房地局核定。相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用評(píng)估相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，是指土地使用權(quán)人在評(píng)估時(shí)點(diǎn)，在評(píng)估對(duì)象所在地取得相同性質(zhì)、同等數(shù)量的土地使用權(quán)按現(xiàn)行政策法規(guī)應(yīng)當(dāng)支付的有關(guān)費(fèi)用的總和。在建工程評(píng)估在建工程的評(píng)估，應(yīng)采用成本法進(jìn)行評(píng)估，以政府管理部門(mén)批準(zhǔn)的用途、參數(shù)或者規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等為依據(jù)，工程建設(shè)進(jìn)度以政府管理部門(mén)通知停工時(shí)的狀態(tài)為準(zhǔn)。特別提示：（1）評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日；（2）拆遷房屋的評(píng)估格不包括房屋的裝飾價(jià)值，房屋裝飾應(yīng)單獨(dú)出具評(píng)估報(bào)告；（3）居住房屋只評(píng)估單價(jià)，非評(píng)估居住房屋總價(jià)；（4）評(píng)估的貨幣單位精確到元。評(píng)估報(bào)告應(yīng)由注冊(cè)房地產(chǎn)評(píng)估師簽名，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)審核并加蓋機(jī)構(gòu)公章。第六章 城市房屋拆遷行政復(fù)議第一節(jié) 一般規(guī)定 概念界定城市房屋拆遷行政復(fù)議，是指是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的有關(guān)城市房屋拆遷的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。 關(guān)于行政復(fù)議的特殊規(guī)定（1）公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定，為最終裁決。申請(qǐng)時(shí)效公民、法人或者其他組織認(rèn)為有關(guān)房屋拆遷的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。 行政復(fù)議機(jī)關(guān)（1）對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；（2）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；（3）對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；（4）對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。不予受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不屬于受理范圍的，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。受理監(jiān)督公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。 行政復(fù)議審查的內(nèi)容行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)主要審查以下內(nèi)容：相關(guān)拆遷實(shí)施行為（1）審查被拆遷房屋評(píng)估的合法性，包括評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定、評(píng)估程序、評(píng)估報(bào)告和專(zhuān)家鑒定等內(nèi)容；（2）審查補(bǔ)償安置方案的合法性，包括補(bǔ)償對(duì)象、利益相關(guān)人、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償方法，以及安置房源等內(nèi)容；（3）審查補(bǔ)償安置實(shí)施過(guò)程的合法性，包括拆遷實(shí)施單位與被拆遷人之間的協(xié)商、談話、協(xié)議，以及補(bǔ)償安置的執(zhí)行等事實(shí)情況。行政強(qiáng)制拆遷的合法性審查行政裁決、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的原因、行政強(qiáng)制拆遷的實(shí)施等內(nèi)容。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū)，并加蓋印章。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。第七章 城市房屋拆遷訴訟第一節(jié) 一般規(guī)定 概念界定（1）拆遷行政訴訟：房屋拆遷行政案件涵蓋多種具體行政行為，涉及許多法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，法律關(guān)系繁雜，又是社會(huì)的熱點(diǎn)，容易引發(fā)群體矛盾。（2）拆遷民事訴訟：是拆遷當(dāng)事人因房屋拆遷法律行為而引起的民事訴訟，以及拆遷當(dāng)事人與非拆遷當(dāng)事人之間的與拆遷相關(guān)的訴訟。第二節(jié) 立案管轄 行政訴訟立案范圍公民、法人或者其他組織對(duì)人民政府或者城市房屋主管行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等問(wèn)題的裁決不服，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)按行政案件受理。立案管轄因不服拆遷或者安置裁決提起的行政訴訟，應(yīng)由被拆遷房屋或者被安置房屋所在地人民法院管轄。 民事訴訟立案范圍拆遷人與被拆遷人因房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人反悔，未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決，僅就房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。起訴時(shí)效房屋拆遷民事訴訟適用民事權(quán)利的一般訴訟時(shí)效，即當(dāng)事人應(yīng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)向法院提起民事訴訟。第三節(jié) 當(dāng)事人舉證 證明訴訟主體資格的證據(jù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交身份證明資料。 證明房屋發(fā)生拆遷法律事實(shí)的證據(jù)拆遷人應(yīng)提交的證據(jù)（1）房屋拆遷許可證；（2）拆遷公告；（3）新建建筑物的，應(yīng)提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及工程竣工驗(yàn)收證明；（4）房屋被拆除前所作的面積測(cè)量報(bào)告；（5）已經(jīng)達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，應(yīng)提交該協(xié)議；（6）已向被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款、過(guò)渡費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)等費(fèi)用的憑證；（7）提供過(guò)渡期臨時(shí)用房給被拆遷人的證據(jù)；（8）用以安置被拆遷人的房屋平面圖、建筑面積竣工測(cè)量報(bào)告等。第四節(jié) 上海市特別規(guī)定 法院審理房屋拆遷行政訴訟案件的特別規(guī)定房屋拆遷行政訴訟案件的管轄根據(jù)《行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定，上海市中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：（1）被告是區(qū)、縣人民政府的；（2）基層法院認(rèn)為需要由上級(jí)法院管轄或者上級(jí)法院認(rèn)為應(yīng)由自己管轄的；（3）重大、疑難的拆遷糾紛或者拆遷對(duì)象涉及面廣、情緒激烈的。房屋拆遷行政訴訟的代理房屋拆遷行政訴訟一般應(yīng)由律師代理，當(dāng)事人沒(méi)有聘請(qǐng)律師或者因生活困難無(wú)法聘請(qǐng)律師的，法院可以指定相應(yīng)的法律援助機(jī)構(gòu)提供律師進(jìn)行法律援助。房屋拆遷行政訴訟代理人的審查律師、社會(huì)團(tuán)體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民，可以受委托為訴訟代理人。對(duì)以營(yíng)利為目的的公民代理人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》規(guī)定，移送公安或者司法行政機(jī)關(guān)依法處理。 法院審理不服房屋拆遷裁決行政案件的具體規(guī)則（1）公房承租人死亡，尚未確定新的承租人時(shí)，房屋拆遷裁決中作為被裁決的對(duì)象，上個(gè)月有原告資格。（2）公房承租人、公房同住人中有一人或者多人提起不服房屋拆遷裁決行政訴訟，從嚴(yán)格意義上說(shuō)，未起訴的其他人應(yīng)當(dāng)作為第三人參加訴訟。（3）房屋所有人或者公房承租人選擇貨幣化安置并與拆遷人達(dá)成協(xié)議，房屋使用人或者同住人起訴要求房地局作出房屋拆遷裁決的，應(yīng)駁回其行政訴訟請(qǐng)求。（4）在拆遷期限內(nèi)，拆遷雙方尚未達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議，房屋即被拆除，當(dāng)事人起訴要求房地局裁決，房地局不予裁決的，人民法院應(yīng)判決其履行法定職責(zé)。（5）審理房屋拆遷裁決案件，合法性審查的主要內(nèi)容包括：1）審查申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決應(yīng)符合法定條件，即裁決申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是拆遷雙方；特別提示：拆遷實(shí)施單位不能作為拆遷人申請(qǐng)裁決。（6）審理中涉及被拆遷房屋的評(píng)估報(bào)告有爭(zhēng)議的，經(jīng)審查能夠證明評(píng)估部門(mén)或者評(píng)估人不具有評(píng)估資質(zhì)的、評(píng)估報(bào)告明顯依據(jù)不足，或者拆遷過(guò)程中，未給當(dāng)事人依法選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)等權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)以被訴具體行政行為主要證據(jù)不足為由判決被訴房屋拆遷裁決。鑒定結(jié)論為評(píng)估不合法、不規(guī)范及不合理的，應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)被訴房屋拆遷裁決