法律知識(shí)重構(gòu)民事訴訟簡(jiǎn)易程序的反思和-閱讀頁(yè)
2025-01-11 04:05本頁(yè)面
【正文】 義的希望”?！ ∪㈥P(guān)于重構(gòu)簡(jiǎn)易程序的設(shè)想 (一)擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手： 以案件的性質(zhì)劃分。只在給付時(shí)間、金額上存有爭(zhēng)議的扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件。情節(jié)簡(jiǎn)單的買賣合同案件。繼承人范圍明確的繼承案件等，一般確定為簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。由于我國(guó)地域廣大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在劃分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)因地制宜，不能一刀切。程序選擇權(quán)是法律賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利，是立法充分尊重當(dāng)事人意思自治，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行程序關(guān)懷的體現(xiàn)，是程序公正的體現(xiàn)，哲學(xué)家康德指出：“當(dāng)某人就他人事務(wù)做出決定時(shí)，可能存在某種不公正，但當(dāng)他就自己的事務(wù)作決定時(shí)，則決不可能存在任何不公正?！ ?二)設(shè)立適用簡(jiǎn)易程序的專門機(jī)構(gòu)和人員。現(xiàn)有的法官素質(zhì)參差不齊，具備全日制法律本科學(xué)歷的人員了了無(wú)幾，人員老化嚴(yán)重、知識(shí)更新緩慢。一些能力低的人員，難以勝任個(gè)別疑難復(fù)雜案件的審理工作，難保案件的審判質(zhì)量，同時(shí)造成案件積壓，影響法院的公信力。而對(duì)于少數(shù)比較復(fù)雜的案件交由普通庭審理，有利于發(fā)揮基層法院接近訟爭(zhēng)時(shí)間地點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，也符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。既解決了基層法庭合議庭人員配備不齊的矛盾，又克服了一個(gè)法官兼具簡(jiǎn)易和普通程序的任務(wù)，發(fā)揮簡(jiǎn)易程序的效率功能。設(shè)置簡(jiǎn)易程序的目的就在于提高效率、減少訴累、確保公正。強(qiáng)化簡(jiǎn)易傳喚方式的法律效力。因此筆者認(rèn)為立法應(yīng)強(qiáng)化傳喚的效力，可規(guī)定只要有證據(jù)證明當(dāng)事人接到法院的傳喚通知，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不到庭的，可以適用自動(dòng)撤訴、按缺席判決處理的規(guī)定，并可適用拘傳。正如民訴法規(guī)定，簡(jiǎn)易案件時(shí)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的案件。如當(dāng)事人一經(jīng)起訴就對(duì)事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議，都有和解的意思表示，就可以徑行進(jìn)行調(diào)解?？s短簡(jiǎn)易程序的審理期限。但從目前審判實(shí)踐看，簡(jiǎn)易案件基本在一月內(nèi)審結(jié)。簡(jiǎn)化卷宗歸檔材料?！ ?四)規(guī)范簡(jiǎn)易程序向普通程序轉(zhuǎn)換條件。筆者建議從以下幾點(diǎn)予以規(guī)范：一確定“案情復(fù)雜“的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這一條件可采用列舉式進(jìn)行細(xì)化，比如當(dāng)事人對(duì)事實(shí)認(rèn)定有較大分歧并均有證據(jù)證實(shí)的，當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性提出異議的，當(dāng)事人對(duì)法律適用意見(jiàn)分歧較大的，雙方當(dāng)事人對(duì)統(tǒng)一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù)，法院分配舉證責(zé)任困難等等。當(dāng)事人對(duì)適用簡(jiǎn)易程序提出異議的時(shí)間，應(yīng)限制到舉證完畢時(shí)，避免當(dāng)事人無(wú)故拖延時(shí)間。 三是加強(qiáng)程序轉(zhuǎn)換監(jiān)管，減少隨意性。具體把關(guān)應(yīng)由分管院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由案件承辦人提出書(shū)面申請(qǐng)和案情報(bào)告，交庭長(zhǎng)和分管院長(zhǎng)審查，確屬案情復(fù)雜，或有其他法定情形必須適用普通程序的，方可轉(zhuǎn)為普通程序。對(duì)于不符合條件而隨意轉(zhuǎn)換審理程序的，要嚴(yán)格追求相關(guān)審判人員的責(zé)任。為保障當(dāng)事人的合法權(quán)益和程序意志，在轉(zhuǎn)換程序時(shí)應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證制度。通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的做法，確保程序轉(zhuǎn)換的公正性?，F(xiàn)行法律關(guān)于當(dāng)事人對(duì)適用審理程序的異議權(quán)，僅在《簡(jiǎn)易程序規(guī)定》第三條規(guī)定了當(dāng)事人可就適用簡(jiǎn)易程序提出異議，但并未對(duì)當(dāng)事人就簡(jiǎn)易程序與普通程序的相互轉(zhuǎn)換提出異議。 總之，重構(gòu)簡(jiǎn)易程序，就是要通過(guò)立法的完善，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易程序的再簡(jiǎn)化、再優(yōu)化，從而淋漓盡致地發(fā)揮程序的簡(jiǎn)
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