【正文】 4 我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入做法介紹 ? 2023年為配套省政府關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品標識使用管理規(guī)章的實施，我廳委托廣州市農(nóng)業(yè)標準化中心承擔了省級地方標準 《 食用農(nóng)產(chǎn)品標識 》（ DB44/432— 2023），并于 2023年 6月 22日發(fā)布， 2023年 9月 22日實施 ? 2023年起，全省按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品包裝標識管理規(guī)定，開始推行農(nóng)產(chǎn)品包裝標識管理。領(lǐng)導高度關(guān)注和重視，龍云常務副省長和容根副省長等領(lǐng)導多次分別批示，要求省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局抓緊會省有關(guān)部門研究應對措施，同時要抓緊在我省建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度 (批示不下五次，如 09年 8月 10日湖北省政府文件領(lǐng)導批示 ) ? 我廳從 2023年起，多次組織開展我省實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度的調(diào)研，擬在全省試行建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度 46 我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入的做法 ? 2023年 6月我廳會同省海洋與漁業(yè)局和工商局，代省政府起草了《 關(guān)于實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度的通知 》 （代擬稿）(粵農(nóng) 〔 2023〕 196號 )報省政府 ，建議參照江蘇等地的做法，以產(chǎn)地證明、檢測合格證明、三品認證有效證書及一年內(nèi)檢測合格證明、購銷合同復印件作為市場準入條件，不能提供上述證明材料者，必須進行抽檢，抽檢合格者方可進入市場 47 我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入的做法 ? 省府辦公廳將代擬稿征求了省直各有關(guān)單位的意見，其中省府法制辦認為代擬稿中關(guān)于“入市前強制檢測”等措施，可能涉及行政處罰、行政許可和行政強制的規(guī)定，若以省政府規(guī)范性文件的形式設(shè)立，不符合國務院和省的相關(guān)規(guī)定，同時提出入市前強制檢測合格產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量安全事故的責任確定和劃分、全面開展入市前檢測的費用和檢測儀器設(shè)備的資源配備等問題，建議通過制定省政府規(guī)章實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度 ? 我廳贊成省法制辦的意見，于 2023年 9月 26日在 《 關(guān)于辦理省領(lǐng)導對出臺廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理規(guī)定和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度有關(guān)批示的情況的報告 建議我省將以 《 廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理 》規(guī)定 》 有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品標識的要求，作為我省市場準入的基本門檻，意見等到省領(lǐng)導的同意和認可 48 我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入規(guī)定 ? 目前省政府辦公廳 《 關(guān)于實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度的通知 》 (粵府辦明電［ 2023］ 337號 )明確規(guī)定，從 2023年 11月 1日起，在全省推行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度 ? 凡進入我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售店、建制鎮(zhèn)以上農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品，必須達到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，并按 《 廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理規(guī)定 》 進行標識，方可入市銷售 ? 并對食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、市場經(jīng)營者和各級有關(guān)行政主管部門提出具體要求 49 ? 廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理規(guī)定出臺背景 廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理規(guī)定有關(guān)條文的理解 各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入做法介紹 50 食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理和市場準工作思路 ? 理解和認識 ? 食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理是農(nóng)業(yè)部門不可推卸的法定職責 ? 廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理規(guī)定是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)的具體操作細則 ? 食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理的重要手段和措施 ? 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度是標識管理規(guī)定的制度化保證(兩者互為前提和保證 ) 51 食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理和市場準工作思路 ? 措施和做法 ? 重視協(xié)調(diào)配合 ：縣級以上 農(nóng)業(yè)部門 是標識管理的主體，要切實履行職責，督促和指導有關(guān)生產(chǎn)者和經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品附加標識； 漁業(yè)部門 要抓緊細化水產(chǎn)品的標識管理辦法； 工商部門 要充分發(fā)揮和履行市場管理職能，加強巡查，督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和市場經(jīng)營者嚴格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度； 衛(wèi)生部門 要加強對學校、醫(yī)院、賓館、工廠等集體用餐單位采購食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督，督促其采購有標識的農(nóng)產(chǎn)品，對違規(guī)采購無標識食用農(nóng)產(chǎn)品的單位要依法處理； 財政部門 要加大對食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理工作的投入力度，為管理工作順利開展提供財政保障； 其他有關(guān)部門 要在各自的職責范圍內(nèi)配合做好食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理工作 52 食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理和市場準工作思路 ? 強化培訓宣傳：一是組織各行政主管部門開展學習培訓 。針對 《 規(guī)定 》 涉及的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售店、建制鎮(zhèn)以上農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者等各類責任主體，充分利用各方面的資源和力量，舉辦專題講座和培訓班，進行積極有效的宣傳培訓，確保食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理的各類行為主體切實做到知法、學法、懂法、守法； 三是廣泛開展宣傳教育。將標識管理的規(guī)定和要求宣傳到家喻戶曉，增強廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的法律意識，在全省營造全社會關(guān)注、關(guān)心、支持食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理的良好法制環(huán)境 53 食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理和市場準工作思路 ? 把握“三大原則” ： 一是指導教育原則 。 二是分類實施原則 。 三是示范帶動原則 。 以生產(chǎn)、銷售量較大的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、“三品”認證企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營大戶等 作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)標識管理的重點，指導和監(jiān)督其嚴格按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程進行生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，記錄使用的農(nóng)業(yè)投入品情況、動植物疫病和病蟲草害的發(fā)生和防治情況及農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰或者捕撈的日期等情況，并規(guī)范進行標識，完整標注其產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、地址、聯(lián)系電話等基本要素 55 食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理和市場準工作思路 ? 狠抓“三大環(huán)節(jié)”：二是狠抓市場環(huán)節(jié) 。要加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售店、建制鎮(zhèn)以上農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，要求食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應當經(jīng)營有標識的食用農(nóng)產(chǎn)品，建立經(jīng)營記錄，從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營者還要建立農(nóng)產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品品種名稱、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容；要求食用農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品入市流通信息登記制度，有條件的要建立場內(nèi)統(tǒng)一的購銷臺賬，切實把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入關(guān)，并積極配合有關(guān)部門進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查 56 食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理和市場準工作思路 ? 狠抓“三大環(huán)節(jié)”：三是狠抓執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié) 。對各有關(guān)單位監(jiān)管工作中不作為或推諉扯皮的，嚴肅追究有關(guān)人員的行政責任 ? 推進市場準入 ：抓住實施農(nóng)產(chǎn)品標識管理的契機，依托農(nóng)產(chǎn)品標識這個載體，以標識作為農(nóng)產(chǎn)品市場準入的有效憑證，建立具有我省特色的市場準入監(jiān)管模式，以標識管理促進食用農(nóng)產(chǎn)品市場準的全面開展 57 58 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAIT