【正文】 傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 ? 潮南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃煜生：在分管公安消防工作期間，對(duì)公安、消防部門履行職責(zé)情況監(jiān)督檢查不力，未組織過(guò)對(duì)重點(diǎn)防火單位華南賓館的安全檢查，對(duì)華南賓館長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重火災(zāi)隱患失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分 （一）行政處分 ? 汕頭市濠江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)兼公安分局局長(zhǎng)潘祥亮 (2023年 4月至 2023年 1月任潮南區(qū)公安分局局長(zhǎng) )：履行職責(zé)不到位，對(duì)消防監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)不力。 ? 潮南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)兼區(qū)公安分局局長(zhǎng)陳國(guó)榮 (2023年 1月任職 )：對(duì)消防安全工作重視不夠，對(duì)有關(guān)部門履行消防監(jiān)督檢查工作監(jiān)督不到位，對(duì)華南賓館存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。 （一）行政處分 ? 潮南區(qū)公安分局副局長(zhǎng)李鴻杰：未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)消防安全責(zé)任制不落實(shí)問(wèn)題失察，對(duì)消防安全監(jiān)督檢查、外來(lái)暫住人口管理不力，對(duì)華南賓館存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。 （一）行政處分 ? 潮南區(qū)文化局副局長(zhǎng)吳耿波：未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)華南賓館長(zhǎng)期無(wú)文化經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題失察，對(duì)華南賓館長(zhǎng)期違法經(jīng)營(yíng)、事故損失擴(kuò)大負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過(guò)處分。 2023年 6月帶隊(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)華南賓館存在 9項(xiàng)嚴(yán)重火災(zāi)隱患，半年后，復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患沒(méi)有按時(shí)整改，也未責(zé)令停業(yè)整改；在檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)華南賓館2023年內(nèi)部裝修未辦理有關(guān)消防手續(xù)即投入使用等問(wèn)題。對(duì)當(dāng)?shù)嘏沙鏊男邢辣O(jiān)督職責(zé)指導(dǎo)不力，沒(méi)有向派出所通報(bào)華南賓館存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患等問(wèn)題；在發(fā)現(xiàn)華南賓館存在 9項(xiàng)嚴(yán)重火災(zāi)隱患且沒(méi)有按要求整改后，不但未責(zé)令停業(yè)整改，反而在2023年 12月簽發(fā) 《 復(fù)查意見書 》 ，認(rèn)可其中 3項(xiàng)火災(zāi)隱患整改合格，而對(duì)其它 6項(xiàng)隱患只字不提，也未監(jiān)督賓館徹底整改，為火災(zāi)發(fā)生埋下隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤銷黨內(nèi)外職務(wù)。被處罰款的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起的 15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。 （二）行政處罰 ? 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用 ? 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是行政機(jī)關(guān)要求從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人或其他組織停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營(yíng)的處罰形式。 ? 責(zé)令停止使用是指公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定等行為所給予的一種處罰。這是一種過(guò)失危害公共安全的犯罪。 ? 《 刑法 》 第一百一十四條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 失火罪與放火罪 ? 案例 1： 2023年 11月開始，黎某在清溪鎮(zhèn)某鞋面加工店工作，后因辭職的工資問(wèn)題與店主袁某、張某不歡而散。 2023年 1月 10日 9時(shí)許，黎某攜帶一壺 5升汽油到鞋面加工店二樓車間，將汽油淋在車間及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的鞋面、海綿等易燃材料上并點(diǎn)燃，然后逃離現(xiàn)場(chǎng)，造成鞋店二樓全部被燒毀的嚴(yán)重后果。 失火罪與放火罪 ? 案例 2： 2023年 2月 15日，吉林市中百商廈因員工于紅新并把未熄滅的煙頭扔在倉(cāng)庫(kù)，引發(fā)火災(zāi)，造成 54人死亡、 70多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 400多萬(wàn)元。 失火罪與放火罪 ? 《 刑法 》 第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?；馂?zāi)原因?yàn)椋捍髲B電工金自廉在改造建業(yè)大廈用電線路時(shí)，計(jì)算錯(cuò)誤使用電源線致總電源線短路引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)廣州中院二審，最終黎容橋犯消防責(zé)任事故罪和行賄罪被判刑七年，其子黎錦洪犯消防責(zé)任事故罪被判刑三年，電工金自廉因犯重大責(zé)任事故罪獲刑三年。王榮花從 2023年 10月開始無(wú)照經(jīng)營(yíng)幼兒園，由于該幼兒園未達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門多次要求該幼兒園進(jìn)行整改，但因王榮花未按要求進(jìn)行整改，致使幼兒園發(fā)生火災(zāi)。員工李彥巧構(gòu)成過(guò)失致人死亡罪，判處有期徒刑 3年。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。經(jīng)初步估算，火災(zāi)已造成損失 300余萬(wàn)元。中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)主任郜彥平等 9人因涉嫌重大責(zé)任事故罪于 3日被移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。事故的直接原因：在膠州路 728號(hào)公寓大樓節(jié)能綜合改造項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工人員違規(guī)在 10層電梯前室北窗外進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方 9層位置腳手架防護(hù)平臺(tái)上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。二是工程項(xiàng)目施工組織管理混亂。四是市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理缺失。六是靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。 重大責(zé)任事故罪 四、消防安全制度 ? （一）、消防安全責(zé)任制 ? 消防安全責(zé)任制是單位消防安全管理制度中最根本的制度，明確單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及全體人員應(yīng)履行的消防安全職責(zé)，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)消防安全責(zé)任。 四、消防安全制度 ? （三）防火檢查、巡查制度 ? 確定責(zé)任部門、責(zé)任人，確定防火檢查的時(shí)間、頻次和方法；確定防火檢查和防火巡查的內(nèi)容；確定檢查部位、內(nèi)容和方法；確定處理火災(zāi)隱患和報(bào)告程序、防范措施及防火檢查記錄管理等要點(diǎn)。 四、消防安全制度 ? （五）消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度 ? 確定責(zé)任部門、責(zé)任人和管理方法；制訂消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查要求；制訂每日檢查、月（季）度試驗(yàn)檢查和年度檢查的內(nèi)容和方法；確定檢查記錄管理、定期建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒傅纫c(diǎn)。 四、消防安全制度 ? （七）火災(zāi)隱患整改制度 ? 確定責(zé)任部門和責(zé)任人；確定火災(zāi)隱患、火災(zāi)隱患整改期間的安全防范措施、火災(zāi)整改的期限和程序、整改合格的標(biāo)準(zhǔn)及所需經(jīng)費(fèi)保障等要點(diǎn)。 四、消防安全制度 ? （九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度 ? 確定責(zé)任部門和責(zé)任人；確定預(yù)案制定、修改、審批程序；確定演練范圍、演練頻次、演練程序、注意事項(xiàng)、演練情況記錄、演練后的總結(jié)和自評(píng)及預(yù)案修訂等要點(diǎn)。 四、消防安全制度 ? （十一）志愿消防隊(duì)的組織管理制度 ? 確定人員組成；明確志愿消防隊(duì)員調(diào)整、補(bǔ)充歸口管理；明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次、實(shí)施方法和要求；確定組織演練考核方法及明確獎(jiǎng)懲措施等要點(diǎn)。 四、消防安全制度 ? （十三）消防檔案管理制度 ? 消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況；要明確消防檔案的制作、備查、更新及銷毀的要求及其管理責(zé)任人。 四、消防安全制度 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH