養(yǎng)老保險實用培訓(xùn)教程-閱讀頁
2025-01-10 17:33本頁面
【正文】 第二種觀點認(rèn)為對于我國目前的工資替代率要客觀分析，正確認(rèn)識，慎重對待 37中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院養(yǎng)老保險待遇的社會性發(fā)放 ? 我國大部分社會事務(wù)還留在企業(yè)。下崗職工服務(wù)中心建在企業(yè)，下崗職工還包在企業(yè)中， “中心 ”的工作職能主要還是由企業(yè)承擔(dān)。39中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院（一）法定退休年齡及其調(diào)整216。勞動者退休行為與養(yǎng)老保險制度結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析v養(yǎng)老保險金給付結(jié)構(gòu)與退休行為 v養(yǎng)老保險基金收支的財務(wù)機制與退休行為 v退休待遇調(diào)整機制與退休行為 41中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院216。 v從長期看，延長退休年齡既無助于就業(yè)崗位擴大，也無助于企業(yè)改革的深化。存在的問題：v未能從制度上激發(fā)參保人的繳費積極性v繳費年限達(dá)到 15年之后，基礎(chǔ)養(yǎng)老保險水平不再與繳費年限掛鉤缺乏激勵機制216。特別是吉林和黑龍江，結(jié)合試點，建立和完善了省級統(tǒng)籌制度，為擴大試點提供了新的經(jīng)驗。 47中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院q行業(yè)統(tǒng)籌的屬地化管理 q 《國務(wù)院關(guān)于實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔 1998〕 28號）規(guī)定和勞動保障部、財政部《關(guān)于對浙江省調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費比例等有關(guān)事項的批復(fù)》（勞社部函〔 1999〕 62號） 中央部屬的鐵路、郵電（郵政、電信）、電力、民航、銀行（工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行、人保公司、壽保公司）、交通、石油等行業(yè)中的各類企業(yè)（包括國有、集體企業(yè)等）及其與之形成勞動關(guān)系的所有職工（包括固定工、城鎮(zhèn)合同工、農(nóng)民合同工和臨時用工、企業(yè)退休人員），均按本通知規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。? 1958年 ,國家干部和工人的養(yǎng)老保險合并 ,頒布了《國務(wù)院關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》。? 1993年機關(guān)工資改革 ,公務(wù)員的養(yǎng)老金替代率從 75%上升到 90%以上。? 2023年公務(wù)員工資改革之后 ,退休公務(wù)員的養(yǎng)老待遇又做了進一步的調(diào)整。 50中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院（一）歷史沿革機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度經(jīng)過分離 — 合并 —分離過程。51中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院公務(wù)員退休制度基本內(nèi)容? 退休年齡： 男年滿 60 周歲，女年滿 55 周歲 —— 應(yīng)當(dāng)退休? 年滿 50 周歲，工作年限滿 30 年 —— 可以提前退休。離休公務(wù)員的離休費按本人原工資的 100%計發(fā)。? 3. 實行待遇確定制的計發(fā)辦法。工作年限越長比例越高。53中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院（二）主要特點? 4. 單位管理。? 5. 自成系統(tǒng)。? 6. 待遇較高。較好地保障退休公務(wù)員的生活需要。 目前公務(wù)員退休金完全由財政負(fù)擔(dān)，而且待遇確定并且沒有積累，隨著老齡人口的迅速增長，各級財政不堪重負(fù)。? 城鎮(zhèn)職工推行養(yǎng)老保險制度后，公務(wù)員與企業(yè)退休人 員養(yǎng)老金待遇水平差距不斷拉大。? 公務(wù)員退休制度和企業(yè)養(yǎng)老保險制度相互獨立，難以轉(zhuǎn)換、不能銜接，影響了統(tǒng)一勞動力市場的形成，不利于公務(wù)員的正常流動。? 從 “ 進 ” 的方面：企業(yè)職工向機關(guān)流動，其個人賬戶所積 累的資金不容易轉(zhuǎn)移和攜帶。 ? 2023年 10月 十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》 —“ 要積極探索機關(guān)和事業(yè)單位社會保障制度改革 ”。? 2023年 10月 十七大 —“ 事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革”。61中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院（一）公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革的基本原則? 。? ? 實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，改變退休保障由國家和單位承擔(dān)的觀念，權(quán)利與義務(wù)相一致，有利于減輕政府財政負(fù)擔(dān)。? ? 國家公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革，必須在大政策統(tǒng)一的前提下，根據(jù)公務(wù)員特點，在政策上給予照顧，有利于將社會精英吸收到公務(wù)員隊伍中來。 63中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院（二）建立公務(wù)員社會養(yǎng)老保險制度的制度設(shè)想基本養(yǎng)老金（60%）職業(yè)年金（ 30%）個人儲蓄（ 10%）64中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院第一層次：作為普通公民的基本養(yǎng)老保險? 目標(biāo)：保障過上溫飽有余的退休生活? 參照：城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險? 結(jié)構(gòu)：基礎(chǔ)養(yǎng)老金 +個人賬戶養(yǎng)老金? 保險費的繳納：（地方財政 +中央財政） +個人繳費? 繳納比例： 工資總額的 20%+個人工資的 8%? 計發(fā)辦法：個人繳費年限累計滿 15年（企業(yè) /機關(guān) ）65中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院目標(biāo)替代率： 基礎(chǔ)養(yǎng)老金：當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的 30%。? 退休公務(wù)員個人儲蓄保險相對簡便易行的做法是，政府聯(lián)手若干商業(yè)保險公司，針對公務(wù)員特點設(shè)計若干拳頭產(chǎn)品，供公務(wù)員自行選擇。69中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院三個層次的關(guān)系基本 養(yǎng) 老金公 務(wù)員職業(yè) 年金 個 人 儲 蓄國家責(zé)任責(zé)任依次遞減，個人責(zé)任依次遞增統(tǒng)籌層次遞減：基本養(yǎng)老金 —— 省級統(tǒng)籌 → 中央統(tǒng)籌 職業(yè)年金 —— 市縣統(tǒng)籌 → 省級統(tǒng)籌 個人儲蓄 —— 靈活自由70中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院? 我國社會保險制度的建立是一個漸進決策的過程，目的在于穩(wěn)定中求變革，積小變?yōu)榇笞?。所以一方面我們要不斷突破固有思維模式，打破利益格局，扭轉(zhuǎn)路徑依賴，另一方面，要加強推進公務(wù)員養(yǎng)老保險立法、公務(wù)員薪酬制度改革、公務(wù)員人事制度改革等配套改革，為公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革提供良好環(huán)境。具有特定的工作職能，具有嚴(yán)格的考錄標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律約束 216。軍人養(yǎng)老保險制度 起步實施階段。 1998年 8月，《軍人傷亡保險暫行規(guī)定》在全軍開始。 2023年 1月，建立了軍人退役醫(yī)療保險制度。在實施以上制度的同時，還制定了《軍人保險基金管理暫行辦法》《軍人保險基金會計核算辦法》《軍人保險個人賬戶管理暫行辦法》和《關(guān)于軍地醫(yī)療保險個人賬戶轉(zhuǎn)移辦法》等
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