【正文】 促承包商抓工程進(jìn)度，在合同中設(shè)置最小支付額度，當(dāng)本期工程進(jìn)度款項未達(dá)到規(guī)定數(shù)時，則計入下期支付款項，多用于按月支付、變更非同期支付方式，具有結(jié)算工作連續(xù)、支付工作停頓的特點(diǎn)。 ? 。 ? 。 ? 、設(shè)備、半成品。 ? 。如果過分強(qiáng)調(diào)計量精度，將使承包商申報和工程師核定投入精力過多、周期過長，對工程管理負(fù)面影響甚大，結(jié)合工程規(guī)模和其他特點(diǎn)，按計算價格標(biāo)準(zhǔn)計量精確度一般控制在萬元為宜，也可適當(dāng)上下波動。由于措施費(fèi)需分期投入工程，則措施費(fèi)分?jǐn)偧仁欠拷üこ坛邪l(fā)包人常常引起爭議的話題，也是困擾中介機(jī)構(gòu)的問題，在大型或復(fù)雜工程中由于相對值和絕對值均 ? 較大，矛盾也越顯突出。（ 1）組織措施費(fèi)：環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)等費(fèi)用。 ? 。 ? （ 2）技術(shù)措施費(fèi)：①房建工程大型施工機(jī)械設(shè)備，主要有樁機(jī)、土石方機(jī)械、塔吊、人貨施工電梯等，以上除人貨施工電梯使用至結(jié)構(gòu)后階段，其余大型施工設(shè)備在基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)階段使用；②模板及支架絕大部分發(fā)生在工程結(jié)構(gòu)施工階段；③腳手架在房建工程基礎(chǔ)底板后產(chǎn)生外墻構(gòu)件時開始設(shè)置，一般施工至結(jié)構(gòu)二層后，重新拆裝外腳手架，至結(jié)頂時投入最大，隨外立面裝飾由上至下逐層拆除，費(fèi)用投入呈峰形曲線。房建工程還存在砌筑腳手架、裝飾滿堂腳手架、設(shè)備腳手架等，其費(fèi)用投入相對較少 。⑤施工排水、降水主要費(fèi)用發(fā)生在基礎(chǔ)階段，當(dāng)房建工程有深基礎(chǔ)施工時，此項費(fèi)用投入較大，時間也相對集中，基坑回填土后的排水費(fèi)用也可并入文明施工費(fèi)用。塔吊在結(jié)構(gòu)階段使用，結(jié)頂后拆除；物料提升機(jī)適用于多層建筑在結(jié)構(gòu)階段和裝飾階段使用，外立面裝飾基本完成后拆除；施工電梯主要用于除鋼筋砼結(jié)構(gòu)外工程的施工，外立面裝飾基本完畢后拆除；吊籃主要用于外立面裝飾。（ 3）措施項目關(guān)聯(lián)性。 ? 。（ 2）研究房建工程施工合同價中措施費(fèi)組成，事先控制應(yīng)在合同形成階段要求承包商針對分項措施費(fèi)細(xì)分成子分項措施費(fèi)，尤其是費(fèi)用數(shù)額較大的措施項。①組織措施費(fèi)一般按合同總工期均勻分?jǐn)?，其中臨時設(shè)施費(fèi)適當(dāng)增大早期分?jǐn)?；②技術(shù)措施費(fèi)宜按工程節(jié)點(diǎn)分?jǐn)?，可在?jié)點(diǎn)間的階段內(nèi)均勻分?jǐn)?，也可分次分?jǐn)偦蛞淮涡苑謹(jǐn)偂? ? 。 ? 。 ? 。 ? 。 ? 。索賠事件發(fā)生后，重點(diǎn)把握按合同規(guī)定進(jìn)行責(zé)任界定、證據(jù)充分、費(fèi)用核定時不應(yīng)由此產(chǎn)生利潤。 ? ? 根據(jù)招標(biāo)規(guī)定，甲供材料設(shè)備一般要計入合同報價，并作為工程進(jìn)度款的計算基數(shù)，也有少數(shù)工程發(fā)包人參照專業(yè)分包工程付款模式，將甲供材料設(shè)備款不作為合同價組成內(nèi)容。 ? 。 ? 。根據(jù)工程量清單計算規(guī)范術(shù)語解釋，“總承包服務(wù)費(fèi)是為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購所需費(fèi)用”，則總包服務(wù)費(fèi)基數(shù)應(yīng)包括甲供材料設(shè)備費(fèi)，當(dāng)發(fā)包人支付了總包服務(wù)費(fèi)后，將不再支付甲供材料設(shè)備采購保管費(fèi)。 ? 。 ? ? 社會化分工造就了建筑市場分包商的興旺，在房建工程中內(nèi)容和比重日益增大，加強(qiáng)專業(yè)分包工程投資控制對整個工程項目的各項目標(biāo)控制作用日顯重要，根據(jù) 《 建筑法 》 房建工程專業(yè)施工分包合同由總承包商和分包商間簽訂生成，但同時賦予了發(fā)包人確認(rèn)的權(quán)利。 ? 。 ? 。既要防止總包克扣分包工程款的負(fù)面影響，也要選擇科學(xué)合理的結(jié)算和支付方式，促進(jìn)工程建設(shè)。（ 2）總承包合同的約束作用。例如總承包合同有創(chuàng)杯要求時，專業(yè)分包也得滿足此要求。不是所有的專業(yè)分包工程均可計取總承包服務(wù)費(fèi)，只有以房建工程發(fā)包人為主導(dǎo)地位進(jìn)行專業(yè)工程分包時才能計取此項費(fèi)用。 ? ? 由于房建工程具有建設(shè)周期長、影響造價的不確定因素多等特點(diǎn)，雖然我們不可能考慮到所有影響因素和不可預(yù)計情況，但是盡可能多地分析和評估可預(yù)計影響情況將十分有利于工程結(jié)算和支付控制。目前普通使用的建設(shè)工程施工合同示范文本中，針對承包商申報的已完工程量、付款申請、工程變更、索賠要求等均規(guī)定發(fā)包方在規(guī)定時限內(nèi)核定確認(rèn)，否則將視作已確認(rèn)；針對承包商申報的質(zhì)量進(jìn)度要求同樣也有時限規(guī)定，超過時限都有可能引起承包商索賠并轉(zhuǎn)化成費(fèi)用。房建工程施工承包合同履約擔(dān)保有履約保證金、銀行保函、第三方擔(dān)保多種形式，額度為合同總價的 10%— 15%，政府主管部門一般推薦采用銀行保函，發(fā)包人考慮承包商實(shí)力和可控性一般選擇承包商自擔(dān)保力度較大履約保證金。（ 1）承包商支付履約保證金有合同前支付和合同實(shí)施階段用已完工程量分次抵扣兩種方式。多數(shù)房建工程承包合同約定工程竣工驗(yàn)收后一次性退付全額履約保證金，其扣減款和后續(xù)履約擔(dān)保原則上以后續(xù)竣工結(jié)算款項作抵押，少數(shù)房建工程承包合同約定，按工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)分期退付，扣減款可同步也可最后一次性結(jié)算。由于房建工程合同總價包括了分包工程造價，則專業(yè)分包履約保證金，支付和退付應(yīng)在總分包商之間發(fā)生。（ 1）按政府主管部門規(guī)定，房建工程造價中的規(guī)費(fèi)和稅金屬于非競爭性費(fèi)用，不得優(yōu)惠，但某些地方同時規(guī)定，總承包工程和專業(yè)分包稅金采用差別規(guī)費(fèi)，一般專業(yè)分包為低值，易對總分包工程結(jié)算產(chǎn)生誤導(dǎo)，并誘導(dǎo)發(fā)包人過于注重對房建工程的專業(yè)分包。（ 3）雖然房建工程因總分包關(guān)系發(fā)生各自的結(jié)算造價，但是規(guī)費(fèi)和稅金只能計列一次，應(yīng)防止基數(shù)重疊。（ 1）通過收集政府公布的材料設(shè)備市場價格信息和市場實(shí)際價格，把握市場波動對工程結(jié)算的影響度，適時作出合同結(jié)算調(diào)整。（ 2）針對定額功能下降和定額缺項，利用不斷積累承包商個體成本價形成的數(shù)據(jù)庫，對大比例大額度工程變更和合同新增工程量作出較合理的簽證確認(rèn)價格。承包商事實(shí)結(jié)算方式是 :①目前承包單位在收到發(fā)包人的款項后扣除一定比例的余額支付給承包商，在核定應(yīng)付承包商合同新增款項時，應(yīng)考慮到其總部管理費(fèi)。 ? 。 ? ? 竣工結(jié)算是對過程結(jié)算的一次總盤點(diǎn)，理論上是在匯總進(jìn)度款結(jié)算的基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺工作，而實(shí)際上由于過程結(jié)算深度不足，竣工結(jié)算變成了對合同過程結(jié)算各項內(nèi)容的一次大掃除，承發(fā)包方投入的時間精力巨大，針對大型房建工程有時因時間久遠(yuǎn)，雙方對工程實(shí)際情況有所遺忘，使大掃除工作產(chǎn)生遺漏或誤判。 ? 。（ 2）按當(dāng)時條件只能作定性的工程變更，因工期緊，多工種配合，必須根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行施工收頭，最終反映在竣工圖上的工作量。 ? 。（ 2）由于定價條件不成熟，合同實(shí)施階段只能暫定單價進(jìn)行操作，必須竣工后在結(jié)算時重新核定。房建工程施工合同中，針對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明等目標(biāo)，一般按達(dá)成情況作出相應(yīng)規(guī)定，高于目標(biāo)值有獎，低于目標(biāo)值將扣減履約保證金或追加損失賠償，多數(shù)情況下在竣工結(jié)算時算總帳。保修金是承包商對保修責(zé)任的一種擔(dān)保形式，通常情況下，按竣工結(jié)算的 5%以內(nèi)扣留，保修期滿后退付。 ? 工程量清單時代實(shí)現(xiàn)了量價分離，改變了原有社會平均消耗定價模式，形成了以個體成本為主的市場競爭，是國際慣例在我國的具體化。合同投資控制不能僵化地尋求一成不變的定式，也不能只強(qiáng)調(diào)多變性而忽視規(guī)律性，我們應(yīng)積極積累合同實(shí)施階段大量事例，通過認(rèn)真分析、歸納，形成先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有效地反饋到合同形成的事先控