【正文】 后評價采購概述（三）l采購控制要素l1）預算控制：不超概預算或市場價l2）質量控制：滿足技術規(guī)格條件l3）進度控制：滿足施工、生產計劃l4）行為控制：對采購人及其工作人員的行為實施必要的監(jiān)督，保證采購工作規(guī)范、杜絕采購過程中的腐敗行為。l4）采購 ≠招標 ≠招投標采購概述（五）l招標投標：是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。l招標投標特性：競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術經濟性l招標的方式：公開招標（非限制性競爭招標）和邀請招標（有限競爭性招標）。l 堅持股份公司、集團公司的統(tǒng)一領導；l 建立兩級集采中心，實行兩級集中采購；l 集團公司設立物資設備集中采購中心，物資分 公司做為集團公司物資設備運輸部的延伸機構，具體實施物資設備集中采購工作。l股份公司物資設備集中采購范圍 1）股份公司項目； 2）兩個以上集團承擔的項目； 3）鋼材、水泥、鋼軌、線上料、成品油、民爆器材l集團公司物資設備集中采購范圍：l 股份公司集采范圍外的所有物資設備l單項價值 50萬元以下的由公司、項目采購l建設單位另有規(guī)定的從其規(guī)定 集中采購方式l 招標采購：有序競爭采購方式l 1）公開招標：非限制性競爭l 2）邀請招標：有限制性競爭l 競爭性談判：采購人與多個供應商就擬采貨物通過談判、報價、還價、承諾達成交易l 單一來源采購：采購人與一個供應商就擬采貨物通過談判、報價、還價、承諾達成交易l 詢價：采購人向 3個以上潛在供應商就貨物詢問價格，選擇交易對象。 招標項目可以不進行 招標的情形 l 應急項目不適宜招標的；l 物資生產廠家少于三家的；l 需要采用不可替代的專利或者專有技術的；l 屬施工總承包合同中約定的自購物資，且集團公司內部企業(yè)具有相應資質，能夠生產或者提供的；l 需要從原供應商采購，否則將影響施工或者功能配套要求的；l 法律、行政法規(guī)規(guī)定或經批準的其他情形。l 招標主體會同集采中心編制招標文件。l 集采中心組織開標、評標，公示招標結果。l 發(fā)出中標通知書，將中標結果通知所有未中標人。 邀請招標l適用條件：l邀請招標可在技術復雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的情況下，經批準后進行l(wèi)注意事項：應向三個以上具備資質、能力的潛在投標人發(fā)出邀請書l邀請招標程序：參照公開招標程序辦理 競爭性談判程序l 成立三人以上單數的談判小組l 采購主體會同集采中心制定談判文件l 談判小組確定邀請符合條件、三家以上的供應商參加談判l(wèi) 談判小組所有成員集中與單一供應商分別談判l(wèi) 確定滿足技術、質量、服務要求且報價最低的供應商為成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交供應商l 組織簽訂書面合同 單一來源采購 l單一來源采購在保證采購項目質量和商定合理價格基礎上進行。 集采附表（四表一圖）l物資集中采購需用總計劃表l物資集中采購計劃表l物資合同及價款結算季報表l中國鐵建物資集中采購范圍和分工表l招標采購流程示意圖l 共 6章 27條，含 5個附件。l 第三條 建立由物資設備運輸部牽頭，科技公司物資分公司承辦，經濟管理部、財務部、紀委監(jiān)察部和直管 (托管 )項目部全過程參與的剩余物資管理體系 l 第五條 剩余物資實行集中管理方式，在剩余物資轉場前集團公司直管 (托管 )項目為第一責任者 l 第十三條 廢舊物資原則上由集團公司物資分公司統(tǒng)一處理，也可報批后就地處理。l 物資分公司留成部分，統(tǒng)籌用于處理剩余物資需要發(fā)生的運輸費、倉儲費、管理費、檢測費、稅金和價格差異等各項費用，節(jié)超納入物資分公司當年盈虧。l 本季度沒有招標的物資，以各生產廠的詢價平均數為準。l 第二十五條 此辦法所指的剩余物資是指通過加強現場管理，優(yōu)化施工組織，提高工藝水平，變更設計方案，采取技術革新等措施后，減少物資損耗和廢舊物資回收節(jié)約的物資。 l 1）物資設備管理指標占工程公司考核指標權重16%l 2）物資管理指標占項目考核指標權重 18% 季度過程管理考核（二）l 獎懲l 1）對綜合排名前三名的給予獎勵。l 2）綜合排名前六名的給予獎勵。l 3）綜合排名連續(xù)兩次排在最后一名的，單位主管領導和有關人員將被約談或采取其它行政措施 l 4）項目綜合排名為最后三名的，要向集團公司報送季度考核履行情況分析報告 季度過程管理考核（三）l 物資設備管理考核結果l 一季度：南方 、一、五公司、二、北方、四、三公司l 二季度：南方 、三、北方、二、一、四、五公司l 三季度：南方、三、五、一、四、北方、二公司l 存在的缺點l 考核指標細化、量化不夠，主觀性指標偏多；標準不統(tǒng)一、基礎工作較差、被考核存在畏難情緒（四） 考核實施效果 ： 物資設備管理體系和管理機構得到健全l 基礎工作不斷夯實。 l ，得 1分； l ，保管員經培訓上崗，得 1分。l ① 甲供物資設備需求計劃，得 1分；l ② 甲控物資設備需求計劃，得 1分；l ③ 自購物資設備需求計劃，得 1分； l ④ 項目物資需求數量、預估單價、金額匯總，得 1分； l ⑤ 需求計劃分析說明，得 1分。（ 7）l 3 物資消耗管理 （ 30分）l （ 5分）l ，得 2分l 、分項工程限額供應臺帳，得 3分l （ 15分）建立分專業(yè)、分站分區(qū)間的物資施工圖需用量、定測消耗量和實際消耗量 “三量 ”臺帳，得 15分。 季度過程管理考核辦法（ 8）l （ 10分）l ，計列庫存，得 2分 l ，核算實際消耗量，得 3分l ，做到物資業(yè)務與財務、保管帳，帳帳相符，帳實相符，得 3分l ，得2分l 4管理創(chuàng)效（ 5分）l （ 3分）項目成立組織機構文件下發(fā)后，兩個月內，編制上報物資供應管理創(chuàng)效實施方案，制定現場保供、全面管理和經營創(chuàng)效措施，得 3分l （ 2分） 按 《 剩余物資回收利用管理辦法 》規(guī)定開展剩余物資有回收利用工作，得 2分