【正文】 進(jìn)行答復(fù)處理。村務(wù)公開制度作為村規(guī)民約的一項(xiàng)內(nèi)容，須認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格執(zhí)行，公開上墻的內(nèi)容，不得隨意擦拭、撕毀。二、民主理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督和審查，審查結(jié)果報(bào)村委會(huì)并定期上墻公布，接受村民質(zhì)疑。三、村民主理財(cái)小組審計(jì)范圍： 村級(jí)集體資金，財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)證和使用管理情況； 財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益； 財(cái)務(wù)管理制度制定和執(zhí)行情況； 村重要項(xiàng)目承包合同的簽訂和履行情況； 集體專項(xiàng)資金的預(yù)算、提取和使用情況； 村委會(huì)主任的任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 五、村民主理財(cái)小組工人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)，忠于職守，堅(jiān)持原則，客觀公正，廉潔奉公。二、審計(jì)的具體實(shí)施：由鎮(zhèn)政府出面，邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局全權(quán)負(fù)責(zé)審計(jì)工作。三、審計(jì)的結(jié)果報(bào)告：由市農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)寫出書面報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)政府由鎮(zhèn)政府村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組組長(zhǎng)審查簽字后，將結(jié)果在相關(guān)村務(wù)公開欄中如實(shí)公布。五、審計(jì)資料清理歸檔：對(duì)審計(jì)工作中產(chǎn)生的有關(guān)資料，由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)，按建檔程序建立審計(jì)卷字，分村編制歸檔。一、 評(píng)議對(duì)象是村兩委班子及其成員；二、 參評(píng)人員：全體黨員、村民代表、村民小組及團(tuán)部、民兵、婦代會(huì)等組織負(fù)責(zé)人，必要時(shí)也可吸收其他村民參加； 三、民主評(píng)議程序： 由村黨支部書記主持召開民主評(píng)議會(huì)； 由村黨支部書記、村委會(huì)主任分別報(bào)告黨支部、村委會(huì)年度工作情況； 被評(píng)議對(duì)象進(jìn)行本年度工作的述職； 由參評(píng)人員向村干部提出意見和建議； 實(shí)行無(wú)記名辦法，由參評(píng)人員填寫《村班子民主評(píng)議表》、《村干部民主評(píng)議表》。 五、民主評(píng)議村班子及干部應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一組織下和指導(dǎo)下，結(jié)合年度工作目標(biāo)考核一并進(jìn)行，與村民代表會(huì)議民主評(píng)議鎮(zhèn)駐村干部等工作相結(jié)合。七、民主評(píng)議結(jié)束后，村兩委班子應(yīng)召開民主生活會(huì)，認(rèn)真分析民主評(píng)議結(jié)果及村民提出的意見和建議，查找原因，提出整改措施。 二、村干部違法、違章、違制決策管理，給村集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，要承擔(dān)民事責(zé)任。 由上級(jí)黨委、政府作出決定，導(dǎo)致?lián)p失的個(gè)人不負(fù)民事責(zé)任。 違反規(guī)定報(bào)銷的； 以集體資產(chǎn)為其它單位或個(gè)人提供擔(dān)保的； 接待開支不能說(shuō)明理由的； 挪用集體資金的； 公款私存或違反現(xiàn)金管理規(guī)定的； 侵占其他集體資產(chǎn)的。觸犯法律、法規(guī)的交司法機(jī)關(guān)依法處理。 二、人民調(diào)解委員會(huì)可根據(jù)本轄區(qū)矛盾糾紛實(shí)際情況，自己制定計(jì)劃，在自己工作的范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的排查工作。印制下發(fā)排查統(tǒng)計(jì)表，由矛盾糾紛總數(shù)、分類、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人、重點(diǎn)糾紛、發(fā)現(xiàn)的犯罪線索以及歸屬部門等基本內(nèi)容組成。要將從工作中了解的矛盾糾紛線索進(jìn)行登記，填寫排查統(tǒng)計(jì)表。對(duì)排查中揭發(fā)出來(lái)的犯罪線索，應(yīng)立即移交公安部門。一般由調(diào)解小組或調(diào)解員、糾紛信息員組成；要將司法所為信息傳遞和反饋中心。 三、對(duì)可由調(diào)委會(huì)調(diào)解的重大復(fù)雜案件，在調(diào)解前應(yīng)提出調(diào)解意見，報(bào)告基層人民政府；對(duì)帶有普遍性、規(guī)律性、多發(fā)性的矛盾糾紛在調(diào)解同時(shí)要提出預(yù)防、疏導(dǎo)的措施和建議；對(duì)易激化的糾紛、群體性糾紛、群眾性械斗應(yīng)穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，報(bào)告基層人民政府或有關(guān)部門處理。 五、信息傳遞一是將信息向上一級(jí)調(diào)解組織或基層司法所傳遞；二是由基層司法所或調(diào)解組織將信息傳遞給基層人民政府、有關(guān)部門或需聯(lián)合調(diào)解有其他調(diào)解組織。 村黨支部 年 月 日現(xiàn) 金 管 理 制 度 嚴(yán)格實(shí)行帳款分離管理原則，現(xiàn)金由村助理會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，非財(cái)務(wù)人員不得管理現(xiàn)金。嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額制度。超過(guò)1000元時(shí)應(yīng)及時(shí)存入信用社或銀行，以確保集體資金安全。任何人不得擅自將集體資金出借給單位和個(gè)人，確需出借的其額度在1000元以內(nèi)（含1000元）的由村“兩委”和經(jīng)濟(jì)合作社集體討論決定，1000元以上的同時(shí)須報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，超過(guò)5000元的還須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。村民主理財(cái)監(jiān)督小組組長(zhǎng)要及時(shí)盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，每月一次與村助理會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金帳，盤現(xiàn)核對(duì)情況須及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督審計(jì)室。加強(qiáng)結(jié)算資金的管理，及時(shí)清理暫收、暫付、內(nèi)部往來(lái)等款項(xiàng)。對(duì)一時(shí)無(wú)法收回的，應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回；確屬無(wú)法收回的，要由村“兩委”和經(jīng)濟(jì)合作社提出書面意見，報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查、備案后，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定核銷。大額舉債搞公益事業(yè)建設(shè)須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過(guò)，村“兩委”和經(jīng)濟(jì)合作社不得擅自舉債。村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人需預(yù)領(lǐng)資金，自身不能直接審批，一般由村黨支部書記或村委主任審批。公務(wù)完畢后，預(yù)領(lǐng)款在七天內(nèi)必須結(jié)清，不得借故拖欠占用。嚴(yán)格堅(jiān)持帳、款及支票分開保管原則，支票由村助理會(huì)計(jì)保管，預(yù)留印鑒分別由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和村助理會(huì)計(jì)保管，村與單位之間往來(lái)款的結(jié)算金額在1000元以上的不得使用現(xiàn)金結(jié)算。村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人自身經(jīng)手支出的票據(jù)一般應(yīng)由村黨支部書記或村委主任審批。凡屬支出的憑證，必須寫明用途并有經(jīng)手人簽名，證明人作證，審批人審批，做到三項(xiàng)手續(xù)齊全。對(duì)村干部的通訊、交通等非生產(chǎn)性支出要實(shí)行限額控制，由鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況作出規(guī)定。對(duì)不符合要求的，要及時(shí)退回并作出妥善處理。凡支出發(fā)生后二個(gè)月內(nèi)未結(jié)報(bào)的票據(jù)，無(wú)特殊原因的一律不得再審批報(bào)銷。非財(cái)務(wù)人員代收各種款項(xiàng)的，應(yīng)在收款后3天內(nèi)向村助理會(huì)計(jì)結(jié)清。保管和使用過(guò)程中，不得遺失，誰(shuí)遺失誰(shuí)負(fù)責(zé)。村級(jí)收款收據(jù)由村助理會(huì)計(jì)保管使用，使用完的收款收據(jù)存根由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心核查后存檔保管。嚴(yán)格規(guī)范支出票據(jù)。財(cái)產(chǎn)物資管理及誤工登記制度 財(cái)產(chǎn)物資要通過(guò)建立總帳、明細(xì)帳進(jìn)行管理。 固定資產(chǎn)的更新和購(gòu)置，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃辦理。作價(jià)轉(zhuǎn)讓的，要合理估價(jià)或公開出讓，并及時(shí)收回價(jià)款。入庫(kù)時(shí)應(yīng)清點(diǎn)驗(yàn)收，出庫(kù)時(shí)應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并由領(lǐng)用者簽名。 要確保集體財(cái)產(chǎn)的安全完整。加強(qiáng)誤工管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)登記，干部誤工一月一結(jié)算，超過(guò)2個(gè)月未結(jié)算的誤工不予結(jié)算。村集體資產(chǎn)的發(fā)包、出租及工程建設(shè)項(xiàng)目等必須簽訂書面合同，合同由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心統(tǒng)一鑒證，一式四份，除雙方各執(zhí)一份外，一份用于村務(wù)公開，一份交會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心存檔。定期檢查合同的履行情況，到期做好結(jié)算工作，提高承包合同兌現(xiàn)率。民 主 理 財(cái) 制 度 村民主理財(cái)監(jiān)督小組要切實(shí)履行工作職責(zé)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度實(shí)施，進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，及時(shí)征求和反映群眾意見。“村級(jí)財(cái)務(wù)情況公布表”須經(jīng)村民主理財(cái)監(jiān)督小組成員集體審核、組長(zhǎng)簽名后，方可公開。、防風(fēng)防雨且最好能上鎖的村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開欄，并按要求公布，其公布內(nèi)容須保留十天以上。 村財(cái)務(wù)按（月）季公布，每季首月18日為全市財(cái)務(wù)統(tǒng)一公開日，每年的2月28日為上一年度財(cái)務(wù)收支情況公開日。 村 規(guī) 民 約為提高全體村民自我管理，自我教育、自我約束的能力，促進(jìn)全村的安定團(tuán)結(jié)和兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，制定本村規(guī)民約。二、村民建房必須服從本村規(guī)劃，并按照規(guī)定程序申報(bào)，在領(lǐng)取《建房許可證》后，按批準(zhǔn)的地點(diǎn)和面積施工建房。四、實(shí)行計(jì)劃生育，提倡晚婚，對(duì)非法婚姻，非法同居、非法懷孕和超計(jì)劃、計(jì)劃外生育者，堅(jiān)決按鎮(zhèn)人民政府有關(guān)規(guī)定予以處罰；對(duì)有謾罵、侮辱、毆打計(jì)劃生育工作人員等行為者，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處理。六、本村任何組織和個(gè)人一律不準(zhǔn)招用16周歲以下的做工，違者責(zé)令其限辭退，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)有關(guān)部門依法處理。八、要尊老愛幼，保護(hù)老人、婦女、兒童在社會(huì)和家庭生活中的合法權(quán)益，禁止虐待、遺棄、傷害行為。喪偶子女有繼承遺產(chǎn)和帶戶復(fù)婚的權(quán)利。十、村民發(fā)生贍養(yǎng)糾紛時(shí)，由村調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成立的，村民委員會(huì)支持被贍養(yǎng)人依法向人民法院提起訴訟。十二、不得非法搜身、侵入他人住宅和限制他人人身自由，不準(zhǔn)誹謗他人侮辱婦女，鄰里之間發(fā)生糾紛不得采用威脅、要挾的方法，對(duì)毆打他人造成傷害的，應(yīng)賠償醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。十四、嚴(yán)禁傳播淫穢物品，嚴(yán)禁買淫嫖娼，嚴(yán)禁賭博和小偷小摸，反對(duì)迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁利用迷信活動(dòng)造謠惑眾騙取財(cái)物。提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)婚嫁、喪葬大操大辦。 予以批評(píng)教育； 寫出悔過(guò)書，用村廣播進(jìn)行通報(bào)； 責(zé)令其恢復(fù)原狀或作價(jià)賠償； 視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰； 取消享受或者暫緩享受村里的優(yōu)惠待遇十七、凡違反本村規(guī)民約要進(jìn)行處理的，必須在調(diào)查核實(shí)后，經(jīng)村民委員會(huì)（或村民代表會(huì)議）集體討論、決定，不得擅自處理。 十九、凡被依法處罰或違反本村規(guī)民約的農(nóng)戶，在本年度不評(píng)先進(jìn)、文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶。 二十、本村規(guī)民約自村民代表會(huì)議通過(guò)之日起施行。 第二章 村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，不得與國(guó)家的法律法規(guī)和黨的方針政策相抵觸。 第四條 本章程由村黨支部和村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民和村民代表監(jiān)督執(zhí)行。 第六條 村委會(huì)下設(shè)治保、調(diào)解、公共衛(wèi)生委員會(huì)等組織。1 第八條 建立干部任期目標(biāo)和年度考核評(píng)議制度。 第九條 村委會(huì)干部要自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，模范遵守和執(zhí)行黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，要心系村民，努力工作，無(wú)私奉獻(xiàn)。 第十條 村委會(huì)支持和監(jiān)督村經(jīng)聯(lián)社履行各項(xiàng)職責(zé)。第三章 村務(wù)管理 第十二條 村務(wù)按規(guī)定實(shí)行定期或不定期公開。2 第十三條 建立村干部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)村干部按工作實(shí)績(jī)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 第十五條 村經(jīng)聯(lián)社具體負(fù)責(zé)村財(cái)務(wù)工作，基本任務(wù)是籌措資金，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的投入；搞好經(jīng)濟(jì)核算；編制財(cái)務(wù)預(yù)決算等。 第十七條 依法嚴(yán)格計(jì)劃生育管理。 第十九條 嚴(yán)禁賭博和各類封建迷信活動(dòng)。第四章 罷免、辭職和補(bǔ)選第二十一條 本村五分之一以上選民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起一個(gè)月內(nèi)召集村民會(huì)議投票表決。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)過(guò)全體選民過(guò)半數(shù)通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府和市級(jí)人民政府民政部門備案。第二十二條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，由村民委員會(huì)或者村民代表會(huì)議決定。（2）工作不負(fù)責(zé)或盲目決策，給村集體造成較大損失的。（4）一年內(nèi)無(wú)故不參加鎮(zhèn)、村召開的會(huì)議次數(shù)多于一半或半年以上不履行職責(zé)的。（6）違反財(cái)務(wù)管理制度，奢侈浪費(fèi)或損公肥私，群眾反響強(qiáng)烈的。對(duì)經(jīng)誡勉3個(gè)月內(nèi)無(wú)明顯轉(zhuǎn)變而又拒不辭職的，視為自動(dòng)離職。第二十五條 村民委員會(huì)成員因故出缺的，可以根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)選；村民委員會(huì)成員不足三人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)選。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿止。第二十七條 設(shè)置村民意見箱和舉報(bào)箱，指定專人管理，定期開箱。第二十八條 本章程執(zhí)行情況由村委會(huì)按年度作出總結(jié)，向村民代表會(huì)議報(bào)告，重要情況隨時(shí)報(bào)告。第三十條 本章程自通過(guò)之日起實(shí)施，以前制定的規(guī)章制度如有與本章程相抵觸的，以本章程為準(zhǔn)。 第二條 村民代表會(huì)議是村民委員會(huì)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。 第三條 村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員、居住本村的各級(jí)人大代表組成。 第五條 村民代表會(huì)議代表由村民按每五戶至十戶推選一人或者依據(jù)村民委員會(huì)的核定由各村民小組推選產(chǎn)生，但是總數(shù)不少于三十人，村民代表中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。 第六條 村民代表會(huì)議代表每屆任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。撤換要求提出撤換理由，被提出撤換的村民代表有權(quán)提出申辯意見。撤換村民代表須經(jīng)聯(lián)系戶（或村民小組）過(guò)半數(shù)選民通過(guò)。第八條 村民代表在任期內(nèi)有違反國(guó)家法律、法規(guī)和計(jì)劃生育政策的，應(yīng)當(dāng)撤換，從原聯(lián)系戶（或村民小組）中補(bǔ)選。第十條 村民代表具有提出議題、監(jiān)督評(píng)議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利。第十二條 村民代表會(huì)議每年至少開好四次，必要時(shí)可隨時(shí)召開，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開村民代表會(huì)議。村民代表提出的議題需填寫議題表，報(bào)村民委員會(huì)同意后列入議題。第十四條 召開村民代表會(huì)議要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，提前兩天把會(huì)議內(nèi)容告訴代表，讓代表征求村民的意見。所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過(guò)數(shù)通過(guò)方為有效。第十七條 村民代表會(huì)議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時(shí)主動(dòng)把會(huì)議決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶。第十九條 村民委員會(huì)在執(zhí)行村民代表會(huì)議決定中要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實(shí)施。 村黨支部 年 月 日4