【文章內(nèi)容簡介】 三、村民會議的職權：村民會議是對本村事務擁有最高權力的自治組織形式，有決策權、立約權、監(jiān)督權和罷免權。四、村民會議職權的法律約束：村民會議決定的任何問題不得與國家的法律、政策和地方性法規(guī)相抵觸，有抵觸者無效。五、村民會議決定問題的方式：村民會議要審議決定的問題必須在會前告訴村民，由村民代表征詢村民意見。村民會議除罷免和補選外，其他議題采取舉手表決方式，村民會議決定須經(jīng)到會人員的半數(shù)通過。 村黨支部 年 月 日村公章使用管理制度為了正確行使權力，避免工作失誤，建立相互制約，相互監(jiān)督的管理制度，根據(jù)檔案管理部門的有關精神，結合本村實際，現(xiàn)對本村公章的使用管理規(guī)定如下：一、公章的使用村組織中黨支部、村委會、經(jīng)濟聯(lián)合社不同性質的公章要區(qū)別使用，不能混用。凡需加蓋公章的，一般都應事先由單位（黨支部、村委會、經(jīng)濟聯(lián)合社）主要領導簽署意見后再蓋公章。屬重大問題，應事由黨支部和村委會共同討論決定，并要有村黨支部書記、村委會主任共同簽字。對證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)、婚姻等基本情況的保管公章人員或在授權范圍內(nèi)本著高度負責，實事求是的精神給予辦理，未授權的不得蓋章。不得以本村名義亂蓋公章為企業(yè)、個人作經(jīng)濟擔保。確需要擔保的應由村民代表會議討論同意后方可辦理。如有違規(guī)章行為的，保管公章人員有權力阻止或拒蓋公章。不準非保管公章人員擅自隨身帶公章外出，不 準保管公章人員家屬隨便使用公章，嚴禁白紙蓋公章。1二、公章的刻制村級組織公章由上級有關部門統(tǒng)一刻制。公章要妥善保管，如有遺失要及時報告，查明原因，并辦理有關遺失手續(xù)。三、公章的保管村民委員會、村民經(jīng)濟聯(lián)合社公章保管一般由會計（文書）保管，黨支部公章可由支部委員會指定人選保管。村黨支部書記和村民主任不能保管公章，村黨支部、村民委員會成員及直系親屬一般不宜直接保管公章。 村黨支部 年 月 日2黨員電化教育制度 一、黨員電化教育是黨組織運用錄音、錄像、廣播、電視和電影等現(xiàn)代化手段，有組織地對黨員進行的一種比較優(yōu)化的教育活動。二、黨員電化教育的方針是：提高質量、加強管理、面向基層、講求實效。三、黨員電化教育的任務是：根據(jù)黨員教育的任務目標，配合其它教育形式，利用電化教育手段，對黨員進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和建設有中國特色社會主義理論教育，提高黨員的理論水平和思想素養(yǎng)，對黨員進行黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線教育，提高黨員全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性；對黨員進行黨的基本知識教育，使黨員在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮先鋒模范作用；宣傳先進黨組織和優(yōu)秀黨員的模范事跡，使黨員學有榜樣，增強黨員意識，提高黨在群眾中的威信；傳播市場經(jīng)濟和科學技術知識，幫助黨員提高為人民服務的本領。四、行政村黨員電教播放點工作職責：行政村播放點是黨員直接接受教育的活動場所，其職責是根據(jù)上級統(tǒng)一部署，負責做好黨員電教片的播放、收看及討論、反饋組織工作。按照規(guī)范化建設的有關要求，認真抓好播放點的自身建設，做好設備配套，制度完善，活動經(jīng)常，《黨員電化教育手冊》填寫規(guī)范齊全。加強領導，定期研究，及時分析播放和收看的情況，使黨員電化教育工作扎實有效地開展。1五、黨員電化教育播放員職責電化教育播放點在黨支部領導下開展工作，同時受上級黨員電教工作站督促指導，播放員必須熱愛本職，努力學習，不斷提高政治素質和業(yè)務水平。認真組織播放和收看，根據(jù)排放計劃，積極落實播放場次，確保每月播放一次，并注意提高黨員收看率和討論率，播放過程中要抓好播放前的通知，播放中維持秩序，播放后組織討論和信息反饋三個環(huán)節(jié)，注重實際，講求播放收看政策。做好信息的收集和反饋工作，認真填寫好《黨員電化教育手冊》，每次播放后將播放情況（場次、人數(shù)）、黨員對電教片的意見、建議及教育效果等情況，整理后及時送交黨委電教工作站。管好電教設備。做到“四防”（即防震、防潮、防火、防盜）?！叭粶省保床粶兽D告、出租；不準用于營業(yè)；不準播放黃色淫穢和不健康的VCD）。要定期維護、保養(yǎng)。 村黨支部 年 月 日2村 財 務 管 理 制 度根據(jù)國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律，特制定本村財務管理制度。一、年初有預算，明確收入來源、資金數(shù)額、支部、村委研究使用項目，村級向上級單位集資、撥款補助收入來源、撥款補助報告需要報支部留檔。二、現(xiàn)金收入、會計入帳，村委研究后，方可使用資金，發(fā)票憑證需有會議研究用途、經(jīng)辦人、會計審核、按聯(lián)簽制度簽字，任何他人不得插手財務收支。三、現(xiàn)金開支100元以下由村主任審批，100—500元由村主任、支部書記聯(lián)簽。500元以上由雙委研究審批；誰沒有按制度收付、審核、簽字的作自行免職。有關項目經(jīng)費按聯(lián)席會議的會議紀要辦理。四、嚴禁亂支濫借和白條抵庫，必須先結后領，不得以收抵支；五、任何個人不得因私借用公款，因公借款，需以領導批字，待業(yè)務結束后，十五天內(nèi)應擴時報帳結帳，不得借故拖欠占用。六、每年年底必須將一年的收支情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。七、憑證科目、帳目清楚，保管齊全，要歸檔立卷，永久保存。八、凡違反制度挪用貪污公款金額100元以上，按有關程序免去行政、黨內(nèi)職務；500元以上報請上級黨委、政府和司法機關處理。九、本制度自會議通過之日起施行。 村黨支部 年 月 日村調委會管理制度 一、學習、會議制度。適時召開會議，討論重大事項，通報有關調解工作情況，同時定期組織調委會成員學習相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和重大事項，提高調解人員的法律政策水平和業(yè)務素質。二、矛盾糾紛登記制度。設專門的糾紛登記薄由專人對糾紛調解情況進行登記，作為統(tǒng)計依據(jù)。三、疑難重大糾紛討論制度。對重大疑難糾紛的處理進行集體研究。討論由調委會主任主持，全體調委會成員參加，必要時邀請有關方面人員參加。對討論意見實行少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制。四、矛盾糾紛排查制度。定期對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行摸底、登記、分類、處理，及時填寫矛盾糾紛排查表將有關情況及時報相關部門，采取措施，抓早、抓小、抓苗頭，及時調解、防止激化。五、矛盾糾紛信息的傳遞和反饋制度。及時將各類矛盾糾紛信息向上級調解組織、基層司法所、基層政府或有關部門傳遞，同時及時將有關部門的意見、意圖反饋，以便了解情況、有效調解。六、回訪制度。指派人員對調解協(xié)議的履行情況適時進行回訪，并就協(xié)議履行情況做出記錄。對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動向，當事人的思想狀況等作出分析研究，提出解決辦法；對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大情況及時上報。對調解工作的缺陷及時加以糾正。七、統(tǒng)計制度。指定專人負責統(tǒng)計工作，及時正確填寫并上報各類統(tǒng)計報表。八、檔案管理制度。一案一卷，及時將案件有關材料歸檔入卷，同時設立檔案保管人員，由專人負責檔案管理工作。 村黨支部 年 月 日村歸正人員安置幫教管理制度 一、安置幫教制度 歸正人員幫教考察，一般人員每年不少于二次，重點對象每年不少于四次，每次考察應有記錄。 歸正人員到司法所報到后，幫教組織應在7天內(nèi)落實“一對一”幫教措施。 歸正人員外出（經(jīng)商、打工）3個月以上，本人應向幫教組織提出申請，報司法所備案。二、學習制度幫教組織每年學習不少于二次，由幫教主任召集。組織學習黨的方針、政策和相關法律知識，研究、總結工作，分析歸正人員思想動態(tài)。定期向司法所匯報幫教工作情況。三、社會化安置幫教制度歸正人員回農(nóng)村落戶的，村委會應按有關規(guī)定為其落實責任田、責任山。對于女性的歸正人員，婦女組織要積極開展幫教，維護她們的合法權益。共青團要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展結對幫教，有條件的，應建立青年志愿者組織，幫扶歸正人員。對于歸正人員中的“三無”對象（無家可歸、無親可投、無1業(yè)可就），社區(qū)、村委應為其作為低保對象，報鎮(zhèn)備案審批。符合條件的，應給予救濟。四、檔案管理制度 幫教組織要設檔案保管人員，由專人負責。 不得泄露歸正人員的隱私和商業(yè)秘密。 歸正人員檔案一人一檔。歸正人員幫教期限屆滿，符合撤管條件的，應及時撤管，由幫教組織提出，報司法所備案。 村黨支部 年 月 日2村 務 公 開 制 度為增強村務工作的透明度，使村民能真正對村里各項事務行使監(jiān)督職能，經(jīng)村黨支部和村委會研究，特制定本村村務公開制度。一、村務公開內(nèi)容及公開要求序號村務公開內(nèi)容村務公開要求備 注1集體資產(chǎn)經(jīng)營承包、轉移、變賣、租賃等實施情況事前、事中、事后公開，其中租賃收支情況可定期半年公開村民可在5日內(nèi)提出異議2基建工程項目的招標、投標及預決算情況事前、事中、事后公開可在10日內(nèi)提出異議3村級集體經(jīng)濟財務收支情況定期半年公開可在10日內(nèi)提出異議4征用土地及宅基地審批情況事前公開可在5日內(nèi)提出異議5計劃生育指標年初公開可在10日內(nèi)提出異議6村民上交提留款、統(tǒng)籌款及履行勞動積累工情況年終公開可在10日內(nèi)提出異議7村干部的誤工和補貼情況年終公開可在10日內(nèi)提出異議8村干部的年度工作目標及完成情況年初、年終公開可在10日內(nèi)提出異議 二、村務公開程序 村務公開制度由村黨支部書記負責實施，并指定專人作為公開欄管理員，負責公開欄的抄寫、管理等事務。 具體操作程序：各項事務主管人員將公開事務的內(nèi)容交公開欄管理員，由管理員交村支部書記審核后視情作如下處理：一是公開上墻；二是廣播報道；三是在村民大會或村民代表大會上作出說明。三、其它事項公開欄旁邊懸掛群眾意見箱，由鎮(zhèn)紀檢委派人每月開啟一次，對群眾反映的意見或舉報信件及時進行答復處理。村民有權向村干部或主管人員詢問辦理第一條所述八項事務中不明白的事項，被詢問者有責任作出解釋，不得刁難、打擊、報復。村務公開制度作為村規(guī)民約的一項內(nèi)容，須認真對待，嚴格執(zhí)行，公開上墻的內(nèi)容，不得隨意擦拭、撕毀。 村黨支部 年 月 日村民主理財小組工作制度 一、村建立民主理財小組，成員由作風正派、堅持原則、懂財務的黨員、村民組成。二、民主理財小組對村級財務收支情況進行監(jiān)督和審查，審查結果報村委會并定期上墻公布，接受村民質疑。凡不符合規(guī)定的收支及單據(jù)，提出處理意見報村黨支部審定，如發(fā)現(xiàn)嚴重問題可直接報鎮(zhèn)黨委。三、村民主理財小組審計范圍： 村級集體資金，財產(chǎn)的驗證和使用管理情況； 財務收支和有關經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效益； 財務管理制度制定和執(zhí)行情況； 村重要項目承包合同的簽訂和履行情況； 集體專項資金的預算、提取和使用情況； 村委會主任的任期目標和離任經(jīng)濟責任。四、 村級財務應接受鎮(zhèn)人民政府或上級有關部門的檢查、監(jiān)督和審計，重點工程財務可委托上級有關部門專項審計。 五、村民主理財小組工人員應當依法審計，忠于職守，堅持原則，客觀公正，廉潔奉公。 村黨支部 年 月 日 村 財 務 審 計 制 度 一、審計內(nèi)容 審查村級財務公開是否全面、真實、及時； 審計記帳憑證、原始憑證是否真實、準確、有效，財務管理制度執(zhí)行是否規(guī)范，是否執(zhí)行聯(lián)簽聯(lián)章等有關制度； 盤查庫存現(xiàn)