【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三、村民會(huì)議的職權(quán)：村民會(huì)議是對(duì)本村事務(wù)擁有最高權(quán)力的自治組織形式，有決策權(quán)、立約權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)。四、村民會(huì)議職權(quán)的法律約束：村民會(huì)議決定的任何問(wèn)題不得與國(guó)家的法律、政策和地方性法規(guī)相抵觸，有抵觸者無(wú)效。五、村民會(huì)議決定問(wèn)題的方式：村民會(huì)議要審議決定的問(wèn)題必須在會(huì)前告訴村民，由村民代表征詢村民意見(jiàn)。村民會(huì)議除罷免和補(bǔ)選外，其他議題采取舉手表決方式，村民會(huì)議決定須經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)通過(guò)。 村黨支部 年 月 日村公章使用管理制度為了正確行使權(quán)力，避免工作失誤，建立相互制約，相互監(jiān)督的管理制度，根據(jù)檔案管理部門的有關(guān)精神，結(jié)合本村實(shí)際，現(xiàn)對(duì)本村公章的使用管理規(guī)定如下：一、公章的使用村組織中黨支部、村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社不同性質(zhì)的公章要區(qū)別使用，不能混用。凡需加蓋公章的，一般都應(yīng)事先由單位（黨支部、村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后再蓋公章。屬重大問(wèn)題，應(yīng)事由黨支部和村委會(huì)共同討論決定，并要有村黨支部書記、村委會(huì)主任共同簽字。對(duì)證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)、婚姻等基本情況的保管公章人員或在授權(quán)范圍內(nèi)本著高度負(fù)責(zé)，實(shí)事求是的精神給予辦理，未授權(quán)的不得蓋章。不得以本村名義亂蓋公章為企業(yè)、個(gè)人作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。確需要擔(dān)保的應(yīng)由村民代表會(huì)議討論同意后方可辦理。如有違規(guī)章行為的，保管公章人員有權(quán)力阻止或拒蓋公章。不準(zhǔn)非保管公章人員擅自隨身帶公章外出，不 準(zhǔn)保管公章人員家屬隨便使用公章，嚴(yán)禁白紙蓋公章。1二、公章的刻制村級(jí)組織公章由上級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一刻制。公章要妥善保管，如有遺失要及時(shí)報(bào)告，查明原因，并辦理有關(guān)遺失手續(xù)。三、公章的保管村民委員會(huì)、村民經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社公章保管一般由會(huì)計(jì)（文書）保管，黨支部公章可由支部委員會(huì)指定人選保管。村黨支部書記和村民主任不能保管公章，村黨支部、村民委員會(huì)成員及直系親屬一般不宜直接保管公章。 村黨支部 年 月 日2黨員電化教育制度 一、黨員電化教育是黨組織運(yùn)用錄音、錄像、廣播、電視和電影等現(xiàn)代化手段，有組織地對(duì)黨員進(jìn)行的一種比較優(yōu)化的教育活動(dòng)。二、黨員電化教育的方針是：提高質(zhì)量、加強(qiáng)管理、面向基層、講求實(shí)效。三、黨員電化教育的任務(wù)是：根據(jù)黨員教育的任務(wù)目標(biāo)，配合其它教育形式，利用電化教育手段，對(duì)黨員進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育，提高黨員的理論水平和思想素養(yǎng)，對(duì)黨員進(jìn)行黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線教育，提高黨員全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，使黨員在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用；宣傳先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員的模范事跡，使黨員學(xué)有榜樣，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨在群眾中的威信；傳播市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，幫助黨員提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。四、行政村黨員電教播放點(diǎn)工作職責(zé)：行政村播放點(diǎn)是黨員直接接受教育的活動(dòng)場(chǎng)所，其職責(zé)是根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)做好黨員電教片的播放、收看及討論、反饋組織工作。按照規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，認(rèn)真抓好播放點(diǎn)的自身建設(shè)，做好設(shè)備配套，制度完善，活動(dòng)經(jīng)常，《黨員電化教育手冊(cè)》填寫規(guī)范齊全。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，及時(shí)分析播放和收看的情況，使黨員電化教育工作扎實(shí)有效地開展。1五、黨員電化教育播放員職責(zé)電化教育播放點(diǎn)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)受上級(jí)黨員電教工作站督促指導(dǎo)，播放員必須熱愛(ài)本職，努力學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真組織播放和收看，根據(jù)排放計(jì)劃，積極落實(shí)播放場(chǎng)次，確保每月播放一次，并注意提高黨員收看率和討論率，播放過(guò)程中要抓好播放前的通知，播放中維持秩序，播放后組織討論和信息反饋三個(gè)環(huán)節(jié)，注重實(shí)際，講求播放收看政策。做好信息的收集和反饋工作，認(rèn)真填寫好《黨員電化教育手冊(cè)》，每次播放后將播放情況（場(chǎng)次、人數(shù)）、黨員對(duì)電教片的意見(jiàn)、建議及教育效果等情況，整理后及時(shí)送交黨委電教工作站。管好電教設(shè)備。做到“四防”（即防震、防潮、防火、防盜）。“三不準(zhǔn)”（即不準(zhǔn)轉(zhuǎn)告、出租；不準(zhǔn)用于營(yíng)業(yè)；不準(zhǔn)播放黃色淫穢和不健康的VCD）。要定期維護(hù)、保養(yǎng)。 村黨支部 年 月 日2村 財(cái) 務(wù) 管 理 制 度根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特制定本村財(cái)務(wù)管理制度。一、年初有預(yù)算，明確收入來(lái)源、資金數(shù)額、支部、村委研究使用項(xiàng)目，村級(jí)向上級(jí)單位集資、撥款補(bǔ)助收入來(lái)源、撥款補(bǔ)助報(bào)告需要報(bào)支部留檔。二、現(xiàn)金收入、會(huì)計(jì)入帳，村委研究后，方可使用資金，發(fā)票憑證需有會(huì)議研究用途、經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)審核、按聯(lián)簽制度簽字，任何他人不得插手財(cái)務(wù)收支。三、現(xiàn)金開支100元以下由村主任審批，100—500元由村主任、支部書記聯(lián)簽。500元以上由雙委研究審批；誰(shuí)沒(méi)有按制度收付、審核、簽字的作自行免職。有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按聯(lián)席會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要辦理。四、嚴(yán)禁亂支濫借和白條抵庫(kù)，必須先結(jié)后領(lǐng)，不得以收抵支；五、任何個(gè)人不得因私借用公款，因公借款，需以領(lǐng)導(dǎo)批字，待業(yè)務(wù)結(jié)束后，十五天內(nèi)應(yīng)擴(kuò)時(shí)報(bào)帳結(jié)帳，不得借故拖欠占用。六、每年年底必須將一年的收支情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。七、憑證科目、帳目清楚，保管齊全，要?dú)w檔立卷，永久保存。八、凡違反制度挪用貪污公款金額100元以上，按有關(guān)程序免去行政、黨內(nèi)職務(wù)；500元以上報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委、政府和司法機(jī)關(guān)處理。九、本制度自會(huì)議通過(guò)之日起施行。 村黨支部 年 月 日村調(diào)委會(huì)管理制度 一、學(xué)習(xí)、會(huì)議制度。適時(shí)召開會(huì)議，討論重大事項(xiàng)，通報(bào)有關(guān)調(diào)解工作情況，同時(shí)定期組織調(diào)委會(huì)成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和重大事項(xiàng)，提高調(diào)解人員的法律政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二、矛盾糾紛登記制度。設(shè)專門的糾紛登記薄由專人對(duì)糾紛調(diào)解情況進(jìn)行登記，作為統(tǒng)計(jì)依據(jù)。三、疑難重大糾紛討論制度。對(duì)重大疑難糾紛的處理進(jìn)行集體研究。討論由調(diào)委會(huì)主任主持，全體調(diào)委會(huì)成員參加，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)方面人員參加。對(duì)討論意見(jiàn)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制。四、矛盾糾紛排查制度。定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行摸底、登記、分類、處理，及時(shí)填寫矛盾糾紛排查表將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)相關(guān)部門，采取措施，抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)調(diào)解、防止激化。五、矛盾糾紛信息的傳遞和反饋制度。及時(shí)將各類矛盾糾紛信息向上級(jí)調(diào)解組織、基層司法所、基層政府或有關(guān)部門傳遞，同時(shí)及時(shí)將有關(guān)部門的意見(jiàn)、意圖反饋，以便了解情況、有效調(diào)解。六、回訪制度。指派人員對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，并就協(xié)議履行情況做出記錄。對(duì)影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動(dòng)向，當(dāng)事人的思想狀況等作出分析研究，提出解決辦法；對(duì)有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)調(diào)解工作的缺陷及時(shí)加以糾正。七、統(tǒng)計(jì)制度。指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)正確填寫并上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。八、檔案管理制度。一案一卷，及時(shí)將案件有關(guān)材料歸檔入卷，同時(shí)設(shè)立檔案保管人員，由專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。 村黨支部 年 月 日村歸正人員安置幫教管理制度 一、安置幫教制度 歸正人員幫教考察，一般人員每年不少于二次，重點(diǎn)對(duì)象每年不少于四次，每次考察應(yīng)有記錄。 歸正人員到司法所報(bào)到后，幫教組織應(yīng)在7天內(nèi)落實(shí)“一對(duì)一”幫教措施。 歸正人員外出（經(jīng)商、打工）3個(gè)月以上，本人應(yīng)向幫教組織提出申請(qǐng)，報(bào)司法所備案。二、學(xué)習(xí)制度幫教組織每年學(xué)習(xí)不少于二次，由幫教主任召集。組織學(xué)習(xí)黨的方針、政策和相關(guān)法律知識(shí)，研究、總結(jié)工作，分析歸正人員思想動(dòng)態(tài)。定期向司法所匯報(bào)幫教工作情況。三、社會(huì)化安置幫教制度歸正人員回農(nóng)村落戶的，村委會(huì)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為其落實(shí)責(zé)任田、責(zé)任山。對(duì)于女性的歸正人員，婦女組織要積極開展幫教，維護(hù)她們的合法權(quán)益。共青團(tuán)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展結(jié)對(duì)幫教，有條件的，應(yīng)建立青年志愿者組織，幫扶歸正人員。對(duì)于歸正人員中的“三無(wú)”對(duì)象（無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)1業(yè)可就），社區(qū)、村委應(yīng)為其作為低保對(duì)象，報(bào)鎮(zhèn)備案審批。符合條件的，應(yīng)給予救濟(jì)。四、檔案管理制度 幫教組織要設(shè)檔案保管人員，由專人負(fù)責(zé)。 不得泄露歸正人員的隱私和商業(yè)秘密。 歸正人員檔案一人一檔。歸正人員幫教期限屆滿，符合撤管條件的，應(yīng)及時(shí)撤管，由幫教組織提出，報(bào)司法所備案。 村黨支部 年 月 日2村 務(wù) 公 開 制 度為增強(qiáng)村務(wù)工作的透明度，使村民能真正對(duì)村里各項(xiàng)事務(wù)行使監(jiān)督職能，經(jīng)村黨支部和村委會(huì)研究，特制定本村村務(wù)公開制度。一、村務(wù)公開內(nèi)容及公開要求序號(hào)村務(wù)公開內(nèi)容村務(wù)公開要求備 注1集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包、轉(zhuǎn)移、變賣、租賃等實(shí)施情況事前、事中、事后公開，其中租賃收支情況可定期半年公開村民可在5日內(nèi)提出異議2基建工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)及預(yù)決算情況事前、事中、事后公開可在10日內(nèi)提出異議3村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)收支情況定期半年公開可在10日內(nèi)提出異議4征用土地及宅基地審批情況事前公開可在5日內(nèi)提出異議5計(jì)劃生育指標(biāo)年初公開可在10日內(nèi)提出異議6村民上交提留款、統(tǒng)籌款及履行勞動(dòng)積累工情況年終公開可在10日內(nèi)提出異議7村干部的誤工和補(bǔ)貼情況年終公開可在10日內(nèi)提出異議8村干部的年度工作目標(biāo)及完成情況年初、年終公開可在10日內(nèi)提出異議 二、村務(wù)公開程序 村務(wù)公開制度由村黨支部書記負(fù)責(zé)實(shí)施，并指定專人作為公開欄管理員，負(fù)責(zé)公開欄的抄寫、管理等事務(wù)。 具體操作程序：各項(xiàng)事務(wù)主管人員將公開事務(wù)的內(nèi)容交公開欄管理員，由管理員交村支部書記審核后視情作如下處理：一是公開上墻；二是廣播報(bào)道；三是在村民大會(huì)或村民代表大會(huì)上作出說(shuō)明。三、其它事項(xiàng)公開欄旁邊懸掛群眾意見(jiàn)箱，由鎮(zhèn)紀(jì)檢委派人每月開啟一次，對(duì)群眾反映的意見(jiàn)或舉報(bào)信件及時(shí)進(jìn)行答復(fù)處理。村民有權(quán)向村干部或主管人員詢問(wèn)辦理第一條所述八項(xiàng)事務(wù)中不明白的事項(xiàng)，被詢問(wèn)者有責(zé)任作出解釋，不得刁難、打擊、報(bào)復(fù)。村務(wù)公開制度作為村規(guī)民約的一項(xiàng)內(nèi)容，須認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格執(zhí)行，公開上墻的內(nèi)容，不得隨意擦拭、撕毀。 村黨支部 年 月 日村民主理財(cái)小組工作制度 一、村建立民主理財(cái)小組，成員由作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、懂財(cái)務(wù)的黨員、村民組成。二、民主理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督和審查，審查結(jié)果報(bào)村委會(huì)并定期上墻公布，接受村民質(zhì)疑。凡不符合規(guī)定的收支及單據(jù)，提出處理意見(jiàn)報(bào)村黨支部審定，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題可直接報(bào)鎮(zhèn)黨委。三、村民主理財(cái)小組審計(jì)范圍： 村級(jí)集體資金，財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)證和使用管理情況； 財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益； 財(cái)務(wù)管理制度制定和執(zhí)行情況； 村重要項(xiàng)目承包合同的簽訂和履行情況； 集體專項(xiàng)資金的預(yù)算、提取和使用情況； 村委會(huì)主任的任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任。四、 村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)接受鎮(zhèn)人民政府或上級(jí)有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，重點(diǎn)工程財(cái)務(wù)可委托上級(jí)有關(guān)部門專項(xiàng)審計(jì)。 五、村民主理財(cái)小組工人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)，忠于職守，堅(jiān)持原則，客觀公正，廉潔奉公。 村黨支部 年 月 日 村 財(cái) 務(wù) 審 計(jì) 制 度 一、審計(jì)內(nèi)容 審查村級(jí)財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)； 審計(jì)記帳憑證、原始憑證是否真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行是否規(guī)范，是否執(zhí)行聯(lián)簽聯(lián)章等有關(guān)制度； 盤查庫(kù)存現(xiàn)