【正文】 存在問題（1）首先在認(rèn)識上還存在著先發(fā)展后治理的思想，在項(xiàng)目實(shí)施過程中三同政策執(zhí)行力度不夠。（3）噪聲控制不嚴(yán)，主要是農(nóng)用車和過境大貨車造成的交通噪聲污染。鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目均按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。對大氣污染源應(yīng)嚴(yán)加控制，規(guī)劃的工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間設(shè)防護(hù)帶；加強(qiáng)普遍綠化，提高綠化覆蓋率；改變居民燃料結(jié)構(gòu)，提高氣化率；加強(qiáng)對車輛的管理、貨運(yùn)車輛揚(yáng)塵的監(jiān)測和防治工作，要求汽車尾氣都必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范作業(yè)，控制建筑施工過程中粉塵污染。（2）規(guī)劃措施。至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到90％以上。（2）防治措施。居住區(qū)內(nèi)的工廠應(yīng)逐步遷往工業(yè)區(qū)，噪聲大的企業(yè)應(yīng)限期治理，改革生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和工藝流程，遠(yuǎn)期應(yīng)采取密閉廠房和消聲裝置；過境公路與城鎮(zhèn)居民點(diǎn)之間設(shè)置綠化隔離帶或設(shè)置聲屏障，控制交通噪聲污染；加強(qiáng)對社會生活噪聲的控制與管理，體育場館、歌舞廳等娛樂場所的建筑外墻和門窗必須保證有足夠的隔聲能力。進(jìn)行建筑、工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，加強(qiáng)有毒有害廢物的管理和處置。二、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃（一）規(guī)劃原則垃圾處理要達(dá)到無害化，收集運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)容器化、密封化和機(jī)械化。（二）規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相統(tǒng)一的原則，加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施投入，建立布局合理、使用方便、技術(shù)先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。垃圾容器化收集率達(dá)到100%。道路清掃機(jī)械化程度近期達(dá)到60%，遠(yuǎn)期達(dá)到90%以上。1．廢棄物處理規(guī)劃（1）垃圾收集 在居民區(qū)內(nèi)增設(shè)垃圾箱、垃圾房等設(shè)施，近期采用定點(diǎn)、袋裝的收集方式，居住區(qū)服務(wù)半徑為70~100m/只。在商業(yè)街道、公共場所和主要街道按建設(shè)部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，相鄰果殼箱間距為50m/只，交通性干道間距為80m/只，一般道路間距為100~200m/只。垃圾中轉(zhuǎn)站按服務(wù)面積4km2/座，占地面積不小于150m2/座進(jìn)行規(guī)劃。3．公廁城市發(fā)展考慮公廁的同期建設(shè)，尤其是車站、市場等公共場所。全部為水沖式公廁。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃一覽表環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃依據(jù)垃圾桶生活垃圾定點(diǎn)收集，服務(wù)半徑在200m以內(nèi)廢物箱街道垃圾定點(diǎn)收集，商業(yè)大街間距2550m，交通性干道5080m，一般道路80100m垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾集中，服務(wù)半徑1000m，占地120m2左右公共廁所服務(wù)半徑400m，建筑面積36m2/1000人4．糞便無害化處理采用三格化糞池處理后接入城區(qū)的生活污水管道系統(tǒng)，送污水處理站處理后，達(dá)標(biāo)后排放。（二）遠(yuǎn)期（至2030年）：花崗鎮(zhèn)區(qū)逐步向南擴(kuò)展，形成較為完整的城鎮(zhèn)形態(tài)。二、分期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域一期：花崗鎮(zhèn)核心老鎮(zhèn)區(qū)改造以及工業(yè)園區(qū)的對接，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)與吸引力。三期：逐步拉開城鎮(zhèn)框架，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水系保護(hù)和治理，提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和城鎮(zhèn)整體形象。（二）指導(dǎo)思想近期內(nèi)城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)將持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)步增長，居民生活水平將有較大提高，近期建設(shè)必須與其相適應(yīng)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施得到完善，城鎮(zhèn)布局將趨于合理，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量將得到較大程度的提高，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期目標(biāo)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。2．規(guī)模：，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地在現(xiàn)狀155平方米/人的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)下調(diào)，控制在140平方米/人以內(nèi)，近期規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為372公頃。至2030年，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)上較大的突破，居民的生產(chǎn)生活環(huán)境有較大的改善，確立花崗特設(shè)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)的功能和形象，近期加強(qiáng)環(huán)境整治和老鎮(zhèn)生活服務(wù)中心的轉(zhuǎn)移，以城鎮(zhèn)布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境改善為重點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的整體功能和綜合實(shí)力。%。3． 在環(huán)境優(yōu)化方面，近期建設(shè)要有利于提高整體城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)與治理。公共設(shè)施1）商業(yè)街整治；2）鎮(zhèn)中小學(xué)沿街商業(yè)街建設(shè)；3）集貿(mào)市場建設(shè)；4）幼兒園遷建。四、遠(yuǎn)景空間框架依托東部現(xiàn)代居住區(qū)、南部生態(tài)新區(qū)建設(shè)和北部工業(yè)對接建設(shè)，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。綠地、水網(wǎng)滲透于城鎮(zhèn)建成區(qū)，形成生態(tài)與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的遠(yuǎn)景城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。同時，規(guī)劃管理部門必須依法執(zhí)行，加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行力度和管理資金投入，保證規(guī)劃實(shí)施、管理和執(zhí)法的有效進(jìn)行。根據(jù)城鎮(zhèn)空間景觀體系的總體規(guī)定，管理主要街道、重點(diǎn)地區(qū)的建筑風(fēng)格和街區(qū)景觀，進(jìn)一步做好老城區(qū)的舊城更新改造詳細(xì)規(guī)劃并對上述規(guī)劃建設(shè)制定進(jìn)一步的法律性規(guī)定和條例。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，應(yīng)公布并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的宣傳力度，讓公眾了解規(guī)劃的內(nèi)容。四、循序漸進(jìn)，引導(dǎo)鎮(zhèn)域農(nóng)居點(diǎn)集聚、改造農(nóng)村居民點(diǎn)的整合與治理是一個長期的過程，在規(guī)劃實(shí)施過程中應(yīng)關(guān)注農(nóng)民切身利益，得到他們的支持。一般較為有效的方法是通過制定具體的、可操作性較強(qiáng)的農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)管制辦法，通過嚴(yán)格的建設(shè)用地指標(biāo)控制實(shí)行有效引導(dǎo)。尤其是農(nóng)轉(zhuǎn)非土地，應(yīng)在符合土地利用規(guī)劃、年度計劃與審批手續(xù)齊全基礎(chǔ)上，提高建設(shè)用地的利用率與土地開發(fā)強(qiáng)度。六、增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程中不定因素的應(yīng)對能力對規(guī)劃實(shí)施過程應(yīng)進(jìn)行全方位的追蹤，并隨時提供準(zhǔn)確的信息反饋。規(guī)劃編制應(yīng)具有較快的動態(tài)反映與連續(xù)性，必須根據(jù)實(shí)際需要適時進(jìn)行規(guī)劃修編，使規(guī)劃隨時保持目標(biāo)性與目的