上海市公務員錄用考試申論模擬試卷-閱讀頁
2024-08-23 13:12本頁面
【正文】 30年代建立保障制度以來，已形成龐大的收益繳費結(jié)合的社會保障體系，強調(diào)權利和義務相結(jié)合、收益和繳費相結(jié)合的原則，就是說社會保障制度的受益者首先應該是制度的繳費者。這種就業(yè)關聯(lián)制度是通過雇主、雇員共同繳費來籌集資金的，%，雇主、雇員各承擔50%的費用。在美國企業(yè)年金計劃中，社會保險繳費與享受待遇得到了更為充分的體現(xiàn)。美國社會保障水平不高，僅能滿足勞動者的基本生活需要，強調(diào)社會保障實施于需要社會幫助的弱勢群體，同時，社會保障項目不完備，各類人員享受保障的差別較大。當然，美國社會的貧富差距較大，其具有的收入再分配功能較瑞典、英國等國家要弱些。正因為如此，國家財政用于社會保障的支出較少，從社會保險稅中籌集的資金可以應付社會保障資金的支出。到2012年底參保人數(shù)達1330萬人以上，參保率95%以上，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應保盡保，確保人人老有所養(yǎng)。自2009年建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度以來，截至2010年底，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達1170萬人，其中578萬人已領取養(yǎng)老金。同時，加快制度銜接，研究解決老農(nóng)保、被征地農(nóng)民基本生活保障和其他各類原有城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的整合銜接，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度標準統(tǒng)一、待遇發(fā)放統(tǒng)一、管理服務統(tǒng)一。增加繳費年限養(yǎng)老金檔次，對繳費16年及以上的參保人員，其月繳費年限養(yǎng)老金從第16年起按5元/年計發(fā)。適時適度調(diào)整基礎養(yǎng)老金最低標準，加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，進一步規(guī)范分類分檔轉(zhuǎn)移支付比例，增強欠發(fā)達地區(qū)的財政保障能力。整合勞動保障信息平臺，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)一信息系統(tǒng)，加快實現(xiàn)全省信息網(wǎng)絡全覆蓋，實施全省參保人員生存信息實時共享工程。推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金融代辦服務向鄉(xiāng)村延伸，到2011年底實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費、待遇發(fā)放由金融機構(gòu)代收代發(fā)等?！ 渡鐣ｋU法》在國家立法層面上確立了國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利。《社會保險法》以政策法律化、規(guī)范化的形式宣告了我國以政策為支柱的社會保險時期的結(jié)束，以及以法律為支柱的社會保險時期的到來?！ ∫环矫妫哂腥我庑暂^大、易與人治合流的弊端，不納入法治軌道，難以成為法不可或缺的要素。 法律政策化納入法治軌道的具體做法：一是充分發(fā)揮人大及常委會對政府政策制定過程及結(jié)果的監(jiān)督作用。二是構(gòu)建全面、系統(tǒng)的行政問責制度。有權力就有責任。行政問責是促使政府合法、合理地使用權力，勤勉、忠信地承擔責任的制度保障。對象是負有直接或間接領導責任的社會保險事務領導者以及各級社會保險行政機關的領導成員。問責程序的啟動和進行過程也應納入法治軌道。(20分) 要求：準確、簡潔?！ ?二)根據(jù)“給定資料6”，談談你從國外在社會保障體系建設上得到哪些啟示。不超過250字。(20分) 要求：有針對性，可行性強?！ ?四)請結(jié)合給定資料，以“社會保障體系建設”為主題，寫一篇議論文?！ ?，條理清晰，語言流暢。
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