【正文】 管理制度的科學(xué)設(shè)計和制度安排，公共政策在制定與執(zhí)行也應(yīng)注重連貫性、科學(xué)性和有效性。“科學(xué)性”是一個含義豐富的概念，但最根本的含義就是“符合客觀規(guī)律”。例如燃放煙花爆竹是我國的傳統(tǒng)文化，是中國人民節(jié)日與喜慶的重要內(nèi)容，從“禁放令”逐步解禁到“限放令”的逐步取代，制度設(shè)計和政策制定上的逐步完善，取得了較好的效果。2011年新修訂的《刑法修正案》（八）正式將“醉駕”入“刑”，科學(xué)合理的制度保障，已成為約束酒后駕駛的“撒手锏”，很少有人敢去觸碰酒駕的“高壓線”。眾所周知，執(zhí)行的難度通常要比制定規(guī)則的難度高百倍。在社會生活的各個領(lǐng)域，諸如公共衛(wèi)生管理、房價調(diào)控、環(huán)境整治以及食品安全管理等方面都存在著制度執(zhí)行不力的現(xiàn)象。制度只有有效執(zhí)行下去才是“硬道理”，否則，制度的名聲再響、力度再大，但執(zhí)行力或可操作性不強，也不過是一紙空文、分文不值。2012年上海市公務(wù)員考試申論B卷參考答案及解析中公教育申論研發(fā)團隊“資料69”的主要內(nèi)容。【中公解析】閱讀題干可知作答范圍為資料69。再次，從“層次要點清楚”可分析出，這道題目并不是要求考生簡單將資料的主要內(nèi)容一一的羅列，而是要求我們能夠從整體的角度，將各個材料的要點進行有層次的分析和梳理，分層次作答。接下來，仔細閱讀給定材料69將材料要點進行總結(jié)和概括。第二自然段主要強調(diào)精神信仰缺失是導(dǎo)致社會性焦慮的更深層次的原因，并強調(diào)了精神信仰對于民族和個人生存和發(fā)展的重要作用。資料8主要是介紹了目前社會共同財富劇增的情況下，中國貧富差距逐漸擴大的現(xiàn)狀，表現(xiàn)：第一在衡量貧富差距的基尼系數(shù)已經(jīng)逼近“紅線”。材料9從上層建筑的角度，介紹面對貧富差距逐漸拉大的狀況下，政府開始自上而下通過改革收入分配制度來調(diào)節(jié)居民收入的不平衡。第二，注重對壟斷行業(yè)收入分配制度的改革。在完成了對各個資料反應(yīng)的主要內(nèi)容進行概括之后，要想做到層次清楚，我們需要將這些內(nèi)容進行歸納和分析，最終通過一定的層次進行作答。首先資料8只要從分配制度不完善以及物質(zhì)匱乏的角度介紹的是貧富差距加大的事實依據(jù)，指出目前我國在居民收入分配現(xiàn)狀?？梢圆牧?進行結(jié)合。而材料7所舉實例，正是對于“好八連”所擁有的“艱苦奮斗”的崇高信仰的堅持，最終影響的不僅是八連人，同時給整個社會和時代帶來了信心和力量?！緟⒖即鸢浮慨?dāng)前，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，在社會共同財富劇增的前提下，我國居民收入差距呈現(xiàn)范圍多層次性，加之精神信仰的缺失，導(dǎo)致社會性焦慮的產(chǎn)生。為了縮小收入差距，我國政府提出進行收入分配體制改革，通過制定調(diào)整國民收入分配格局、深化壟斷行業(yè)收入分配體制改革和規(guī)范收入分配秩序等措施扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。其為形也亦愚哉。（15分）要求：語言簡明扼要，觀點鮮明準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。因此答案也要分為兩部分來作答，字?jǐn)?shù)不超過300字。要注意將“所尊者”、“所樂者”、“所苦者”形成的排比句式翻譯準(zhǔn)確到位。把以上兩部分內(nèi)容進行加工整理，并適當(dāng)予以補充，便能快速得出答案。所以，要樹立正確而高尚的價值觀，不能盲目追求物質(zhì)享受；物質(zhì)貧富不是衡量個人尊卑的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)加強精神信仰的培養(yǎng)?！局泄馕觥款}目要求結(jié)合“資料3”分析一下青年人逃離“北上廣”的主要原因，首先，要明確作答需要在“資料3”中找答案要點；其次，通過閱讀資料找出主要原因有哪些；最后，按照作答要求作答，注意：字?jǐn)?shù)不超過150字。同時，由于國家對中部地區(qū)的資金投入不斷增大，使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，二、三線城市吸引力增強經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，意味著，二、三線城市對人才的吸引力顯著增強。【參考答案】主要原因是：一，生活成本過高，房價上漲明顯、公共設(shè)施資源又提供不足，生活壓力大。三，國家出臺的區(qū)域發(fā)展政策，促使二、三線城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，工作、生活條件不斷改善，城市對人才吸引力增強。（12分）要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，簡明扼要，字?jǐn)?shù)不超過250字。那么，考生的答案中一定要體現(xiàn)出這三點，不然，分?jǐn)?shù)自然就不會理想?！百Y料5”第一段中引用《莊子?至樂》中的句子，來進一步說明過度消費是不正確的，是有悖社會發(fā)展進步的。最后，對資料中找出的要點進行整合，形成最終的答案即可。特點是：一是使消費方式具有“冒險性”和“沖動性”，超越了一個國家和地區(qū)現(xiàn)實的經(jīng)濟能力。三是具有盲目性和攀比追逐的心理。二是助長了消費風(fēng)氣和享樂主義思潮，在社會上造成惡劣影響，其示范效應(yīng)造成低收入者的失落感，加劇社會矛盾，不利于構(gòu)建和諧社會。（15分）要求：觀點明確、語言流暢，對策可行，字?jǐn)?shù)不超過300字。題目要求“就‘富了以后怎么辦’提出對策”表明，答案要求圍繞“富了以后”展開作答。資料1中提到的“中國富人消費方式具有‘冒險性’和‘沖動性’”這就點出了當(dāng)前我國富人消費的一種不良現(xiàn)象，盲目追求高檔奢侈品牌，所以我國的消費理念急需走向理性化。資料10中舉了比爾?蓋茨的實例。因此“富了以后”應(yīng)當(dāng)清晰的看清楚我國的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)讓財富歸于社會，多為社會做出貢獻?！币虼诉@則資料，從正面說明了，“富了以后”我們的精神文明的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)跟上去，并且同物質(zhì)建設(shè)并舉發(fā)展?！緟⒖即鸢浮吭谑袌鼋?jīng)濟的帶動下，有一部分人先富了起來，但也出現(xiàn)了一些不良的消費現(xiàn)象，那么“富了以后怎么辦”就成了擺在社會面前的問題。對于目前我國居民存在的過度消費、盲目消費和炫富的心理，這就需要政府發(fā)揮積極地指導(dǎo)作用，利用媒體等宣傳手段，引導(dǎo)民眾理性消費。當(dāng)前我國的收入分配呈多極化特點，貧富差距現(xiàn)象嚴(yán)重，因此對于擁有一定財富的個人，應(yīng)當(dāng)明白積累財富的同時，也要回饋社會。第三，經(jīng)濟發(fā)展與精神建設(shè)并舉。 五、閱讀資料，以“財富”為主題，寫一篇議論文（40分）要求：參考給定資料，自選角度，自擬題目。總字?jǐn)?shù)8001000字。通過閱讀給定材料，我們可以看出材料的主題為“收入差距與財富觀”，那么寫作的主題就需要和這個主題相結(jié)合。這些都是可以作為收入差距對社會的影響寫進作文當(dāng)中。其中列舉三個措施，這可以作為措施寫在文章當(dāng)中。首先第一部分是突出問題，也就是我們想要寫作的主題；第二部分可以談?wù)勈杖氩罹嘣龃蠛屯崆呢敻挥^對于社會發(fā)展的影響；第三部分就是要提解決這些問題的措施；最后對全文進行總結(jié)，首尾呼應(yīng)，一篇議論文就可以完成了。古人云：“不患寡而患不均”，社會財富分配的不合理，造成了社會大量財富集中在了少部分人手里，造成了近年來流行的“炫富”現(xiàn)象。這種財富至上的觀點，對我國社會的發(fā)展危害極大。導(dǎo)致了很多人把金錢作為了衡量成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，甚至在社會上出現(xiàn)了一種“憤富”的心理；其次，對物質(zhì)的擔(dān)心導(dǎo)致了一種普遍的社會焦慮；再次，對于財富的追求導(dǎo)致了社會精神信仰的缺失；最后，對于財富的過度追求會讓人們忽略了生活中的美好，導(dǎo)致了人們幸福感的普遍下降。經(jīng)濟的增長，讓社會財富這塊“蛋糕”已經(jīng)越來越大，但是我國人口眾多，這塊蛋糕怎么分才能讓大家都滿意，確實是一個難題。這不僅要求提高勞動報酬在初次分配的比重，也要發(fā)揮財政和稅收的調(diào)節(jié)作用。合理分配財富，需要探索壟斷國企薪酬制度改革的方式和路徑，以期實現(xiàn)“控高”目標(biāo)。同時也要完善對于國有企業(yè)、壟斷企業(yè)管理人員收入的監(jiān)督管理體制。讓收入秩序更加的公開、公平、合理。只有改革收入分配制度，合理分配社會的財富，鏟除炫富的土壤，人們才能從對財富的焦慮中走出來，幸福指數(shù)才會上升，與此同時社會的公平才會