二、20xx年財(cái)政一般預(yù)算草案-閱讀頁
2024-08-23 10:30本頁面
【正文】 使新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)化為新收入增長點(diǎn)。繼續(xù)完善非稅收入征繳體系，理順征管機(jī)制，強(qiáng)化稽查措施，加強(qiáng)對(duì)國有資本經(jīng)營收入、國有資源有償使用收入等非稅收入的研究與管理，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真分析增值稅轉(zhuǎn)型、成品油稅費(fèi)改革、總部經(jīng)濟(jì)等財(cái)稅政策變化對(duì)我市財(cái)政收入的影響，掌握收入工作的主動(dòng)權(quán)，及早采取應(yīng)對(duì)措施，確保完成年度收入任務(wù)。一是加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推動(dòng)徐圩新區(qū)開發(fā)建設(shè)。三是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。四是支持政策對(duì)接事項(xiàng)的爭(zhēng)取。（三）以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主抓手，全力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。市級(jí)安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金1200萬元，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速向高端集聚躍升；安排財(cái)源建設(shè)資金470萬元，加快新能源、新材料、新醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排中小企業(yè)發(fā)展和融資信用擔(dān)保建設(shè)資金550萬元，切實(shí)緩解中小企業(yè)“融資難”問題。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，專項(xiàng)安排中科院能動(dòng)中心建設(shè)資金2000萬元，推動(dòng)中心盡早形成研發(fā)能力；安排市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金1000萬元，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐；安排科技進(jìn)步基金1200萬元，加大對(duì)公共應(yīng)用性和基礎(chǔ)性創(chuàng)新的支持力度；繼續(xù)支持設(shè)立創(chuàng)投公司，安排風(fēng)險(xiǎn)投資扶持資金500萬元、企業(yè)科技創(chuàng)新基金800萬元，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金多元化投入創(chuàng)新領(lǐng)域。市級(jí)統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展資金500萬元，推動(dòng)觀光旅游向休閑度假旅游升級(jí)；安排港口建設(shè)配套資金1000萬元和服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金250萬元，增強(qiáng)口岸服務(wù)效能；統(tǒng)籌民航航線虧損補(bǔ)貼和安全設(shè)備購置資金2000萬元，推動(dòng)空港開放；加強(qiáng)財(cái)政支持，吸引股份制商業(yè)銀行、外資銀行來連開辦分支機(jī)構(gòu)，加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治等專項(xiàng)資金1670萬元，落實(shí)再生資源增值稅退稅政策，鼓勵(lì)化工等行業(yè)加大節(jié)能減排力度，努力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。2010年，按照市委、市政府的要求，通過統(tǒng)籌調(diào)度和集中預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、水利設(shè)施改造、社會(huì)穩(wěn)定新增專項(xiàng)支出均超過1000萬元；社會(huì)保障與就業(yè)、義務(wù)教育、城市管理與維護(hù)新增專項(xiàng)支出均超過2000萬元。一是繼續(xù)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1800萬元，大力支持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金550萬元，切實(shí)保障農(nóng)民群眾自身利益；籌措和安排資金3580萬元，用于東海尾水通道建設(shè)、防汛等水利工程配套、市區(qū)河道疏浚及河塘整治、鄉(xiāng)間彩虹工程等，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。市級(jí)社會(huì)保障投入預(yù)算內(nèi)安排為13402萬元，同比增加2710萬元，%。三是注重社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育投入，市財(cái)政安排1750萬元用于義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助等；籌措資金2500萬元，支持蒼梧小學(xué)和黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金及職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)600萬元，促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展文化事業(yè)，籌措資金1160萬元，支持文化藝術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排宣傳文化專項(xiàng)資金240萬元，支持文化作品創(chuàng)作、人才引進(jìn)等。2010年，市級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)投入超過1億元，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，增強(qiáng)城市集聚創(chuàng)新要素的能力。（五）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理。健全預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、有效性。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，提高政府采購規(guī)范化水平。結(jié)合國家實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、成品油價(jià)格稅費(fèi)改革等稅制改革因素，充分考慮市區(qū)收入分配情況，進(jìn)一步完善市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制，繼續(xù)加大市對(duì)區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同發(fā)展。加大對(duì)可能存在偷稅漏稅現(xiàn)象的行業(yè)、企業(yè)的檢查力度，切實(shí)防止財(cái)政收入流失。各位代表，在新的一年里，我們決心在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和市委十屆九次會(huì)議精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！附表一：連云港市市級(jí)2009年一般預(yù)算收支執(zhí)行情況表附表二：連云港市市級(jí)2010年一般預(yù)算收支安排情況表市十二屆人大三次會(huì)議秘書處 共印1300份— 16 —— 16
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