【正文】 ，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1015億元，年出口創(chuàng)匯2500萬(wàn)美元。42項(xiàng)目的市場(chǎng)分析油茶，多年生常青闊葉經(jīng)濟(jì)樹種，其主要產(chǎn)品為茶籽油，主要副產(chǎn)品為茶籽粕，前者作為高檔食用植物油富含不飽和脂肪酸和維生素A、B，在國(guó)際市場(chǎng)上與橄欖油齊名，后者作為皂素、飼料及有機(jī)化工原料在國(guó)際市場(chǎng)上有很大的需求。優(yōu)質(zhì)茶籽油中的不飽和脂肪酸含量接近90%，并且脂肪酸平衡模式接近人體所需，其成份含量為：油酸75%—88%；%—21%；%—%。對(duì)于糖尿病、高血壓、高血脂患者來(lái)說(shuō)均有顯著的食療效果，且無(wú)任何不良反應(yīng)。我國(guó)食用植物油市場(chǎng)現(xiàn)狀①食用油消費(fèi)增速快，但消費(fèi)量不足油脂是人體不可少的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，隨著全球人口增長(zhǎng)和人民生活水平提高，全球食用油的消費(fèi)是逐年增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，增加了近4公斤。②食用油消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。③食用油供給不足嚴(yán)重依賴進(jìn)口。④由于我國(guó)耕地少，大規(guī)模發(fā)展豆油等與糧食爭(zhēng)地的植物油生產(chǎn)是不可能的，這也是我國(guó)每年增加進(jìn)口油的原因。要改變這一狀況，把茶籽油這種高檔、優(yōu)質(zhì)、健康食用油的消費(fèi)比例提高到歐美國(guó)家那樣（40%），我國(guó)茶籽油年產(chǎn)量就要提高到900萬(wàn)噸，是現(xiàn)在年產(chǎn)量的32倍。上述用途的年需求量不低于200萬(wàn)噸。其中，南片包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：江永縣：上江圩、夏層鋪、允山、黃甲嶺、迴龍圩、桃川、瀟浦江華縣：橋頭鋪、松 柏、大路鋪道 縣：祥林鋪、白芒鋪、審章塘、蚣 壩、四馬橋、清 塘、白馬渡、壽雁寧遠(yuǎn)縣：水市、天堂、冷水、太平、中和、柏家坪、鯉溪新田縣：毛里、蓮花藍(lán)山縣：楠市、土市、匯源北片包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：東安縣：石期市、井頭圩、端橋鋪、紫溪市、蘆洪市、橫塘零陵區(qū)：凼 底、石山腳、大慶坪、接履橋、郵亭圩、菱角塘、富家橋、黃田鋪、株 山、梳子鋪冷水灘區(qū)：蔡 市、仁 灣、上嶺橋、伊 塘、竹山橋、高溪市、黃陽(yáng)司、嵐角山、普利橋、牛角壩祁陽(yáng)縣：茅竹、觀音灘、三口塘、大忠橋—。531項(xiàng)目種苗基地選址為適應(yīng)零祁盆地和寧道江盆地不同氣候環(huán)境的油茶種植和生長(zhǎng)，本項(xiàng)目種苗基地?cái)M在江永的夏層鋪鎮(zhèn)和北片的伊塘鎮(zhèn)各規(guī)劃1500畝作為項(xiàng)目種苗的培育基地。②低改油茶林按2030%補(bǔ)植率算，50萬(wàn)畝低改林約需10001500萬(wàn)株種苗。534項(xiàng)目品種選取根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于加快油茶種苗發(fā)展和強(qiáng)化種苗質(zhì)量的通知》，本項(xiàng)目對(duì)油茶種苗品種的選取依據(jù)以下幾個(gè)原則：必須是國(guó)家或省級(jí)林業(yè)部門認(rèn)定的油茶良種。必須是抗病、蟲害能力強(qiáng)的品種。54油茶林的保護(hù)與管理541油茶林防火強(qiáng)化工作人員的防火意識(shí)，建立防火責(zé)任制。與市、縣（區(qū)）林業(yè)防火部門緊密聯(lián)系，建立防火應(yīng)急機(jī)制和火災(zāi)預(yù)警機(jī)制。542油茶林病、蟲害防治加強(qiáng)病、蟲害檢疫，嚴(yán)格防控病蟲害通過(guò)種苗或其他方式帶入項(xiàng)目區(qū)。采用抗性強(qiáng)的無(wú)性系苗木造林，使用多個(gè)無(wú)性系進(jìn)行塊狀交互替換配制以障低生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；配合抗病、抗蟲的優(yōu)良品種的培育，減少病、蟲害發(fā)生機(jī)率。543油茶林營(yíng)造和管護(hù)本項(xiàng)目嘗試由農(nóng)民以林權(quán)入股的方式進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，通過(guò)量化方式界定投資人、林權(quán)所有人的權(quán)力、利益、義務(wù)和責(zé)任，將農(nóng)民的切身利益與項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，與投資人、經(jīng)營(yíng)公司一起把項(xiàng)目建設(shè)、管理好。②基肥：按每畝20003000公斤施用農(nóng)家肥，或按每畝300公斤施用專用基肥。④栽植：按2米3米的間距，每畝植株密度75110株，采用植苗造林方式，做到苗正、根舒、土實(shí)、深淺適當(dāng)，苗齡采用二年生苗，實(shí)行多品種配植。545老殘低產(chǎn)林改造與管護(hù)措施依據(jù)：《湖南省油茶低產(chǎn)林改造工程管理辦法》實(shí)施內(nèi)容：①按林分類別分類改造。③調(diào)整密謀，將過(guò)密的疏伐，過(guò)疏的以良種壯苗補(bǔ)植，確保每畝不低于80株。⑤重復(fù)深挖，從第一年冬季起深挖一次，堅(jiān)持三年一深挖一年一淺挖，改善土讓條件。⑦合理施肥，結(jié)合冬墾，每株施以土雜肥10公斤或杜餅12公斤，夏季每株追施氮、。第六章 項(xiàng)目的消防和安全生產(chǎn)61項(xiàng)目的消防611林區(qū)消防紀(jì)律嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)森林防火管理?xiàng)l例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》不經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，不得開展計(jì)劃燒除行動(dòng)，確需開展計(jì)劃燒除行動(dòng)時(shí)必須報(bào)請(qǐng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，領(lǐng)取計(jì)劃燒除證后，嚴(yán)格按照計(jì)劃燒除的技術(shù)要領(lǐng)和規(guī)程開展計(jì)劃燒除行動(dòng)。建立健全項(xiàng)目防火責(zé)任制，如果發(fā)生消防安全事故，其責(zé)任人除接受有關(guān)法律制裁外，項(xiàng)目單位亦移按規(guī)定予以嚴(yán)懲。林地邊緣開設(shè)防火隔離帶，避免火源引入林區(qū)。依法與工作人員簽訂勞動(dòng)用工合同，辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)。做好勞保用品的發(fā)放，夏季作業(yè)要有防暑降溫用品，冬季作業(yè)時(shí)要有防凍預(yù)寒措施。第七章 環(huán)境影響評(píng)估71永州市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀永州市地處湘江上游，境內(nèi)森林植被率達(dá)65%以上，動(dòng)、植物種群資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境良好，流經(jīng)市區(qū)的湘江河水長(zhǎng)年保持Ⅱ級(jí)飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量在全國(guó)地級(jí)以上城市排名前列。火燒清理（煉山）除清理徹底、省工、便于造林作業(yè)外，還可以提高地溫、增加土壤灰分、消滅病蟲害，但對(duì)環(huán)境也有負(fù)面影響。對(duì)此，要求項(xiàng)目進(jìn)行林地清理時(shí)，盡量不要采取煉山方式，如果要煉山，則要選好煉山時(shí)間，掌握煉山方法，將負(fù)責(zé)影響降到最低。對(duì)此要求項(xiàng)目進(jìn)行塊狀或帶狀整地，減少水土流失。如化肥使用不當(dāng)，流失的化肥會(huì)在土、水分間下滲透，流入小溪、河流造成污染。這些農(nóng)藥在土壤中殘留時(shí)間不長(zhǎng)，但有致癌、致畸作用。大面積人工純林對(duì)環(huán)境的影響。73環(huán)境保護(hù)措施731水土保持措施①將清林物運(yùn)出山外，盡量不用或少用煉山這種清林方法。③撫育時(shí)將砍除的雜草、灌木覆蓋栽植穴及其周圍，避免降雨對(duì)土壤的直接沖刷，或者在林下間作豆科等農(nóng)作物，既可改善土壤肥力結(jié)構(gòu)，也能增加地表覆蓋，達(dá)到保持水土的目的。在病蟲害防治時(shí)，盡量使用生物藥劑或低毒、高效、殘留期短的農(nóng)藥。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾要及時(shí)填埋，嚴(yán)防對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。推行不同油茶品種或無(wú)性系塊狀混交，通過(guò)多樹種配置，保護(hù)各類生物適生的森林生態(tài)環(huán)境。74環(huán)境影響評(píng)價(jià)油茶本身并不會(huì)污染水源和環(huán)境，不會(huì)殺傷有益生物和危害人畜安全，油茶人工林種植不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害。科學(xué)種植油茶，能有效增加森林植被，提高森林覆蓋率，改善區(qū)域自然條件，增加生態(tài)系統(tǒng)中的生物量，減少水土流失，提高保持水土、涵養(yǎng)水源的能力，凈化空氣。其副產(chǎn)品茶枯、茶殼可提取茶皂素，加工生產(chǎn)拋光粉、活性炭、糖醛等產(chǎn)品，是日用化工原料的組成部分，可減少對(duì)其它資源的消耗。83招標(biāo)方式招標(biāo)方式根據(jù)不同的招標(biāo)內(nèi)容，分別采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)根據(jù)兩種方式。92項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)目的本項(xiàng)目由投資商、林權(quán)戶、地方政府三方聯(lián)動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)。93項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的組織形式項(xiàng)目實(shí)行公司化的組織形式，公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師，下設(shè)種苗基地部、營(yíng)林部、技術(shù)部、監(jiān)理部、綜合財(cái)務(wù)部、油茶加工營(yíng)銷部。營(yíng)林部：承擔(dān)全公司新植油茶林的營(yíng)造，老殘低產(chǎn)林的改造以及油茶林管護(hù)、病蟲害防治、林權(quán)戶協(xié)調(diào)等。綜合財(cái)務(wù)部：承擔(dān)全公司后勤、計(jì)劃、綜合、文檔、物流、人才資源、財(cái)務(wù)工作等油脂加工營(yíng)銷部：承擔(dān)全公司油茶加工、銷售工作（兼油脂加工廠）。第十二章 項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)121項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)劃期與建設(shè)期本項(xiàng)目建設(shè)期從2009年—2016年，共計(jì)8年。茶籽油按低殘林改造第二年結(jié)果，新植林第四年結(jié)果，八年后進(jìn)入盛果期，畝產(chǎn)茶油40公斤；畝產(chǎn)茶籽粕144公斤。本項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅金主要是所得稅，稅率按所得額的25%計(jì)繳。項(xiàng)目建設(shè)成本包括：項(xiàng)目籌辦、項(xiàng)目建設(shè)、林權(quán)使用費(fèi)攤銷、油脂加工設(shè)備及其他設(shè)備折舊等。財(cái)務(wù)成本包括：投資資金利息（%計(jì)）。項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率IRR＝%項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNV＝133323萬(wàn)元項(xiàng)目投資利潤(rùn)率ROI＝ 100%＝%項(xiàng)目?jī)魬B(tài)回收期 PP＝4－1+ ＝123項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的產(chǎn)品是有益于人類健康的綠色食品，其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上無(wú)論是價(jià)格還是需求總量都呈剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，且油茶林一旦成林便可百年受益，沒(méi)有毀滅性的病疫災(zāi)害，故其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)幾乎沒(méi)有。本項(xiàng)目屬于有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有利于“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于擴(kuò)大市場(chǎng)供活的項(xiàng)目，故沒(méi)有政策風(fēng)險(xiǎn)。124項(xiàng)目生態(tài)效益分析（1）水源涵養(yǎng)和凈化效益油茶林屬于森木植被的組成部分，本項(xiàng)目所形成的油茶基地林帶對(duì)于改善永州土址結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)水土保持功能，提高水源涵養(yǎng)能力，凈化永州江河水質(zhì)都有積極的作用。125社會(huì)效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)，其所產(chǎn)生的社會(huì)效益是多方面的，主要有：①為農(nóng)村勞動(dòng)力提供一萬(wàn)個(gè)以上的長(zhǎng)期就業(yè)崗位和五萬(wàn)個(gè)以上的短期就業(yè)機(jī)會(huì)。③為永州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)每年增加十幾億元的有效產(chǎn)值，每年為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加五億元以上的總收入。⑤每年可形成上億元的農(nóng)資產(chǎn)品消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。第十三章 項(xiàng)目可行性研究的結(jié)論和建議131可行性研究的結(jié)論①永州是全國(guó)最適宜油茶生產(chǎn)的地區(qū)之一，現(xiàn)有油茶種植面積290萬(wàn)畝（其中大多是需改造的老殘低產(chǎn)林），有宜林荒山368萬(wàn)畝，這為本項(xiàng)目實(shí)施提供了用地、用林的可行條件。③目前國(guó)家已制訂了油茶發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在未來(lái)1020年內(nèi)將油茶種植面積擴(kuò)大到6000萬(wàn)畝以上，茶籽油產(chǎn)量提高到300萬(wàn)噸以上，人均茶油消費(fèi)量占食用油的比例提高到15%以上。④本項(xiàng)目屬于國(guó)家政策大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，這是項(xiàng)目實(shí)施的政策可行性。⑥本項(xiàng)目能大規(guī)模地提供農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位，大幅度提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，增加農(nóng)民收入和地方稅收?？傊?，本項(xiàng)目是一個(gè)利國(guó)利民的好項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施條件也已具備，項(xiàng)目總體上是完全可