【正文】 度計(jì)劃問題，監(jiān)理部及時(shí)向承包單位提出書面修改意見，協(xié)助承包人修改。（4）了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃、各階段出圖計(jì)劃。（5）總進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)審批后，報(bào)建設(shè)單位。 審核進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；施工總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏；施工順序的安排是否符合施工工序的要求；施工單位的施工27 / 71準(zhǔn)備條件，如勞動力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備 的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；業(yè)主的資金供應(yīng)能力是否能滿足進(jìn)度需要；施工進(jìn)度的安排是否與設(shè)計(jì)單位的圖紙供應(yīng)進(jìn)度相一致；進(jìn)度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能性存在；確定進(jìn)度控制的關(guān)健點(diǎn)；審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。（8）制定或?qū)徍擞蓸I(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備采購和供應(yīng)計(jì)劃。（10）督促和協(xié)助合同各方做好施工準(zhǔn)備工作。事中控制：（1）協(xié)調(diào)項(xiàng)目總控制進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。（2）協(xié)助施工單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。（3）檢查和審核施工單位提交的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料。進(jìn)行必要的現(xiàn)場實(shí)地檢查，其中隨時(shí)對施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行檢查，動態(tài)了解進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況，檢查現(xiàn)場實(shí)際工作量完成情況，為進(jìn)度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料，以避免施工單位超報(bào)工作量。（6）動態(tài)控制工程進(jìn)度。（7）重新調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃并付諸實(shí)施。每月、每周定期召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。（9）定期向業(yè)主匯報(bào)有關(guān)工程實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，按期提供必要的進(jìn)度報(bào)告。若對后期工程有影響則應(yīng)對計(jì)劃做出適度調(diào)整。（2）利用工地例會，協(xié)調(diào)進(jìn)度事宜，向各方通報(bào)進(jìn)度情況。并提交給監(jiān)理工程師重新審查、確認(rèn)。（3）根據(jù)工程進(jìn)展情況，督促施工單位及時(shí)整理有關(guān)技術(shù)資料。（5）根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度，及時(shí)修改和調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃及監(jiān)理工作計(jì)劃，以保證下一階段工作的順利開展。29 / 71（7）加強(qiáng)工程進(jìn)度資料的管理，收集工程進(jìn)度資料，并進(jìn)行分類、編目和建檔，以便為今后其他類似工程項(xiàng)目進(jìn)度控制提供參考。項(xiàng)目承包人制訂出上述進(jìn)度計(jì)劃后，提交給監(jiān)理部審批、備案并監(jiān)督執(zhí)行。工程投資控制的原則： （1）監(jiān)理工程師必須按合同文件，在其授權(quán)范圍內(nèi)從事投資控制工作，并嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價(jià)、單價(jià)和約定的工程款支付辦法；（2）堅(jiān)持把質(zhì)量作為工程計(jì)量與支付的先決條件，任何有缺陷的工程，以及報(bào)驗(yàn)資料不全和與合同約定不符的，堅(jiān)決不予計(jì)量與支付；（3）把滿足合同條款在計(jì)量支付管理上的要求以及工程量清單、說明、合同圖紙、技術(shù)規(guī)范等對計(jì)量支付程序、方法和計(jì)算規(guī)則上的要求，作為工程計(jì)量與支付的必要和充分條件；確保所有費(fèi)用在計(jì)算上的正確性，在支付內(nèi)容上無遺漏、無重復(fù)。遇有爭議的工程計(jì)量和工程款確認(rèn)時(shí)，應(yīng)采取協(xié)商的方式處理，協(xié)商不成時(shí)，由總監(jiān)理工程師暫定，隨后再行協(xié)商；對工程量，工程款的審核及工程款的支付，應(yīng)在施工合同所規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。（三）投資控制措施：投資控制的組織措施：（1）在項(xiàng)目監(jiān)理部中總監(jiān)負(fù)責(zé)投資總體監(jiān)控，對投資控制人員進(jìn)行任務(wù)分工和職能分工，并要求進(jìn)行施工跟蹤控制。 （3）做好計(jì)劃工程量與巳完合格工程量的比較，定期向總監(jiān)（副總）監(jiān)理工程師提供投資控制管理報(bào)表，并報(bào)業(yè)主確認(rèn)。投資控制的經(jīng)濟(jì)措施： （1）編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。（2）依照招標(biāo)文件、合同進(jìn)行工程計(jì)量，并嚴(yán)格復(fù)核已完成的工程量，對不合格工程不予計(jì)量。（4）認(rèn)真審核施工單位呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額。對施工方案的質(zhì)量指標(biāo)、工期指數(shù)、勞動指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機(jī)械使用量、工程成本等從經(jīng)濟(jì)角度分析其可行性。在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，分析工程款的支付是否合理，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差原因，采取糾偏措施，定期向項(xiàng)目法人填報(bào)投資分析報(bào)表。投資控制的技術(shù)措施：（1）對設(shè)計(jì)變更和工程變更（洽商）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。（3）支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。（5）審核施工單位年、季、月度資金使用計(jì)劃，并對其計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查、分析、落實(shí)。投資控制的合同措施：（1）加強(qiáng)施工合同文件管理，把握住合同中合同價(jià)計(jì)算，合同價(jià)調(diào)整，付款方式等關(guān)鍵條款。參與處理索賠事宜。（3）為保證工程的投資不超過經(jīng)審核批準(zhǔn)的工程投資概（預(yù)）算，積極協(xié)助業(yè)主防止施工單位提出索賠，找出正當(dāng)?shù)睦碛珊妥C據(jù)對施工單位的索賠報(bào)告進(jìn)行反擊，使業(yè)主不受或少受損失；同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位違反合同的情況，積極收集證據(jù)資料，協(xié)助業(yè)主做好對施工單位的索賠工作，盡最大可能減少工程投資的損失。積極做好施工圖紙交底會審工作，特別應(yīng)注意土建工程中柱梁板結(jié)構(gòu)的標(biāo)高和安裝工程中的水暖通風(fēng)、電氣等專業(yè)的標(biāo)高之間是否存在矛盾。監(jiān)理工程師應(yīng)在工程施工前要求施工單位及時(shí)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)方案，及時(shí)對其進(jìn)行審核并根據(jù)工程地質(zhì)報(bào)告、工程周圍的施工環(huán)境，提出相應(yīng)的優(yōu)化意見，促使人、財(cái)、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。作為監(jiān)理工程師，在該階段應(yīng)把工程項(xiàng)目的計(jì)劃投資額作為控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地將投資實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出它們之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以主動控制，以確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計(jì)劃，科學(xué)合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，包括建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值，同時(shí)既要維護(hù)投資控制目標(biāo)值的嚴(yán)肅性，也要根據(jù)實(shí)際情況對既定的投資控制目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。監(jiān)理工程師應(yīng)對業(yè)主所提供的所有合同進(jìn)行詳細(xì)分析，尤其是各個(gè)承包商的合同責(zé)任、工程范圍、合同價(jià)格、工期要求、工程預(yù)付款和進(jìn)度款的付款方式等，特別應(yīng)該理清承包商之間的連帶責(zé)任關(guān)系和合同的界面劃分。（五）投資的事中控制： 在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須及 時(shí) 答 復(fù) 施 工 單 位 提 出 的 問 題 及 配 合 要求 ， 主 動 搞 好 設(shè) 計(jì) 、 材 料 、 設(shè) 備 、 土 建 、 安 裝 及 其 它 外 部 協(xié) 調(diào) 、 配 合 ， 不 要 造 成 對 方 索 賠 的 條 件 。為防止施工單位在工程款支付申請報(bào)表中高估冒算、重復(fù)計(jì)量等現(xiàn)象出現(xiàn)，當(dāng)審核數(shù)額和申報(bào)數(shù)額相差較大時(shí)，可對進(jìn)度款延緩支付，同時(shí)將工程款支付申請報(bào)表退回施工單位重新編制。對于無相應(yīng)定額子目的分項(xiàng)工程應(yīng)參照相似的定額子目，如無相似的定額子目，則要求施工單位編制補(bǔ)充定額并予以審批，最后向業(yè)主提出支付工程款的意見，避免超額支付和提前支付。對設(shè)計(jì)或業(yè)主提出的每一項(xiàng)工程變更，事 前 應(yīng) 進(jìn) 行 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 合 理 性 預(yù) 分 析 及 經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)算出投資額的變化幅度，并向業(yè)主提出是否變更的參考意見，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對于大型設(shè)備、主要材料的價(jià)格進(jìn)行控制也是投資事中控制的重點(diǎn)。對用量大和價(jià)格高的材料，可通過單項(xiàng)材料的招標(biāo)比價(jià)工作，使投資額得到有效控制。對于鍋爐、電梯、中央空調(diào)等各類價(jià)值較高的機(jī)電設(shè)備，工程師應(yīng)配合業(yè)主一起進(jìn)行比價(jià)采購。對于技術(shù)發(fā)展較快的弱電設(shè)備，在采購時(shí)不僅要注意其價(jià)格和質(zhì)量，還要使設(shè)備的價(jià)格性能比盡可能地得到提高。施工過程中應(yīng)嚴(yán)格約束施工單位按照圖紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)；依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控制，特別是在裝飾工程中，更應(yīng)對工程中的隱蔽部分：如吊平頂龍骨、隔墻龍骨、木地板擱柵、各種裝飾層的基層等進(jìn)行認(rèn)真核查，及時(shí)記錄有關(guān)隱蔽部分的材料品種、數(shù)量、規(guī)格、尺寸和施34 / 71工質(zhì)量情況，確保投資控制工作的準(zhǔn)確性。 凡 涉 及 經(jīng) 濟(jì) 費(fèi) 用 支 出 的 停 窩 工 簽 證 、 用 工 簽 證 、使 用 機(jī) 械 簽 證 、 材 料 代 用 和 材 料 調(diào) 價(jià) 等 的 簽 證 ， 由 項(xiàng) 目 總 監(jiān) 理 工 程 師 最 后核 簽 后 方 有 效 。 檢 查 、 監(jiān) 督 施 工 單 位 執(zhí) 行 合 同 情 況 ， 使 其 全 面 履 約 。 定 期 、 不 定 期 地 進(jìn) 行 工 程 費(fèi) 用 超 支 分 析 ， 并 提 出 控 制 工 程 費(fèi) 用 突 破的 方 案 和 措 施 。（3）對某些特殊的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法，則由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定；（4）針對一些不可預(yù)見的工程量(如地基基礎(chǔ)處理等)，監(jiān)理工程師應(yīng)會同承包單位建設(shè)單位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。項(xiàng)目合同外付款，經(jīng)協(xié)商在工程進(jìn)度款中亦可支付近一時(shí)期由于設(shè)計(jì)變更、工程洽商、材料調(diào)價(jià)、計(jì)時(shí)工及承包單位提出索賠等向承包單位支付的工程款。（3）保修保留金：按保修合同執(zhí)行，督促承包單位履約。（5）保修保留金的退還：保修階段期滿，承包單位完成保修任務(wù)，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，簽發(fā)“保修完成證書”后，按保修合同規(guī)定，建設(shè)單位向承包單位退還保修保留金。索賠的種類甚多，通常有地質(zhì)條件變化引起的索賠、工期變更引起的索賠、施工圖拖延或差錯(cuò)引起的索賠、業(yè)主拖延付款引起的索賠、不可抗力引起的索賠、暫停施工引起的索賠等。工程竣工驗(yàn)收后，投資控制的重點(diǎn)是及時(shí)對涉及工程價(jià)款的各類資料進(jìn)行分類整理，如隱蔽工程的資料、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的資料，索賠處理的資料，甲供材料的資料，各類材料的規(guī)格、品牌、價(jià)格資料，各種特殊工藝的資料等，并配合業(yè)主對施工單位提供的結(jié)算進(jìn)行初步審核，及時(shí)提出初審報(bào)告供業(yè)主參考。某些質(zhì)量問題在竣工驗(yàn)收時(shí)往往不會暴露出來，而在使用一段時(shí)間后才會出現(xiàn)各種問題。（七）投資控制的基本程序：工程計(jì)量和支付基本程序監(jiān)理工程師對分項(xiàng)、分部工程已簽認(rèn)承包單位填寫《已完成工程量報(bào)審表》雙方協(xié)商設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、合同變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用等監(jiān)理工程師審批承包單位按審批的工程量填寫《付款報(bào)審表》 、 《支付匯總表》三方協(xié)商修改監(jiān)理工程師審批36 / 71工程款竣工結(jié)算基本程序十一、工程保修期的監(jiān)理：（1）工程進(jìn)入保修期，監(jiān)理單位應(yīng)定期回訪；（2）監(jiān)理單位應(yīng)有專人檢查承包單位在保修合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍內(nèi)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》業(yè)主負(fù)責(zé)人審批業(yè)主向承包單位支付承包單位提出竣工結(jié)算資料工程經(jīng)各方竣工驗(yàn)收監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程結(jié)算款支付證書業(yè) 主 審 核業(yè)主向承包單位付款保修階段結(jié)束時(shí)進(jìn)行工程款最終結(jié)算37 / 71對缺陷修復(fù)的質(zhì)量；（3）對建設(shè)單位反映的工程缺陷原因及責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)，并協(xié)助進(jìn)行處理；（4）協(xié)助建設(shè)單位按保修合同的規(guī)定結(jié)算保修抵押金；（5）做好保修期監(jiān)理工作的記錄和總結(jié)。 合同管理的方法：在本工程項(xiàng)目中，監(jiān)理工程師將采取以下工作方式來開展工程合同管理工作。（2） 通過約請承包人項(xiàng)目經(jīng)理或法人代表、項(xiàng)目業(yè)主協(xié)商談判的方式對工程實(shí)施中的爭議進(jìn)行調(diào)解，以最大限度的化解矛盾。（4） 嚴(yán)格按合同約定以公正的的三方身份妥善處理有關(guān)合同爭議。合同管理的措施（1）建立健全項(xiàng)目合同管理制度和合同保證體系，專人負(fù)責(zé)在實(shí)施過程的一切日常事務(wù)工作，按程序開展，使本工程合同全部條款處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）了解合同內(nèi)容，并進(jìn)行跟蹤管理，包括各方執(zhí)行情況，檢查修改或補(bǔ)充，及時(shí)向有關(guān)單位準(zhǔn)確反映合同信息。38 / 71（5）從投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)控制的角度出發(fā)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、辦法、條例、合同文件，認(rèn)真處理好合同的簽訂、分析及工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的違約、變更、索賠、延期、分包、糾紛的調(diào)解。（7）如采取糾偏措施和重新調(diào)整目標(biāo)，對照是否符合合同的規(guī)定，如與合同的工期、投資、質(zhì)量條款有抵觸，與業(yè)主、施工單位共同協(xié)商，提出合同的調(diào)整方案，重新修訂合同有關(guān)條款，以免造成任何一方違約和承擔(dān)賠償?shù)姆韶?zé)任。設(shè)計(jì)變更、工程洽商的管理 （1）設(shè)計(jì)變更，多為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更要求，而工程洽商則是對施工中工程做法的改變(如：涉及設(shè)計(jì)變更，先征求設(shè)計(jì)同意)。發(fā)生的變更通知單或設(shè)計(jì)變更圖紙，必須經(jīng)監(jiān)理部審核、簽認(rèn)后，承包單位方可執(zhí)行，并將此項(xiàng)費(fèi)用填寫《設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用報(bào)表》報(bào)監(jiān)理部審核后，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。分包工程的設(shè)計(jì)變更、洽商應(yīng)通過總包單位辦理。（4）設(shè)計(jì)變更、工程洽商管理的基本程序承包單位提交《設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用報(bào)審表》 監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)意見 同意 業(yè)主審批承包單位按設(shè)計(jì)變更、洽商施工承包單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主和監(jiān)理單位分別在《設(shè)計(jì)變更、洽商記錄》上簽字認(rèn)可承包單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主任何一方提出設(shè)計(jì)變更、洽商不同意39 / 71工程暫停、返復(fù)工的管理： 在下列情況發(fā)生時(shí)，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)《工程部分暫停指令》 ，事前應(yīng)征得建設(shè)單位同意。暫停原因排除后由監(jiān)理部及時(shí)簽發(fā)《工程復(fù)工令》復(fù)工； （7）如因承包單位原因暫停施工后，承包單位應(yīng)全力以赴排除停工原因進(jìn)行整改，盡快復(fù)工、建設(shè)單位、監(jiān)理部予以密切配合。工程延期的管理：（1）承包單位按合同規(guī)定，有以下原因可以向監(jiān)理部提出工期延長(工期索賠)要求：①非承包單位的責(zé)任使工程不能按原定工期開工；②工程量有重大增加或工程設(shè)計(jì)有重大改變；③非承包單位原因停水、停電(地區(qū)限電除外)、停氣造成一周內(nèi)累計(jì)超過 8 小時(shí)；④因國家和有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件；⑤建設(shè)單位同意工期相應(yīng)順延(如建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備未按期到場，資金不到位，擾民等)的其它情