【正文】 的產能，預計近期、遠期產能分別為 226 萬噸，規(guī)劃期能夠保證供大于求。規(guī)劃新建的全市水泥生產線（共 18000 噸/ 日）建設項目，將加大水泥用灰?guī)r的需求，資源儲量能夠滿足需求。 磚瓦用頁巖全市潛在資源約 2 億噸，主要分布在埇橋區(qū)夾溝、解集。 陶瓷土分布在蕭縣丁里和埇橋區(qū)夾溝，預測資源儲量數億噸，正在編寫地質報告，很快會形成可供開發(fā)的礦產地。三、礦產資源的供需綜合分析應積極加強和鼓勵對煤炭及有關礦產資源勘查和開發(fā)利用。另外，進一步提供資源的就地轉化率，拓寬礦產資源的開發(fā)利用領域，延長產業(yè)鏈產業(yè)，提高礦業(yè)及相關產業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻率。二、 《規(guī)劃》基本原則繼承與創(chuàng)新發(fā)展相結合；目標任務明確，重點突出；提高規(guī)劃深度和可操作性；做好銜接，完善體系；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調關系。(二) 《規(guī)劃》分期目標 近期（2022~2022 年）目標加強煤炭、高嶺土、水泥用灰?guī)r、煤層氣、磚瓦用頁巖、陶瓷土礦產資源勘查，爭取新發(fā)現礦產地 6 處，提交可供開發(fā)利用的礦床 25 個；鼓勵加快煤、煤層氣、高嶺土、水泥用灰?guī)r、磚瓦用頁巖、陶瓷土礦產資源的開發(fā)利用，提高礦產品生產總量，增加礦業(yè)產值。 遠期（2022～2020 年）目標繼續(xù)加強煤、高嶺土、水泥用灰?guī)r、煤層氣、磚瓦用頁巖、陶瓷土礦產資源勘查，大幅度增加煤炭資源儲量，注重高嶺土（耐火粘土）的勘查，為綜合利用打下堅實基礎，爭取新發(fā)現礦產地 11 處，提交可供開發(fā)利用的大中型煤礦床 8 個；繼續(xù)鼓勵煤、煤層氣、高嶺土、水泥用灰?guī)r、磚瓦用頁巖、陶瓷土礦產資源的開發(fā)利用。第五章 礦產資源勘查一、規(guī)劃勘查項目（見文后表 1）規(guī)劃期，全市規(guī)劃礦產資源勘查項目 51 個，其中，21 個已設探礦權，30個新設探礦權；公益性項目 15 個，商業(yè)性項目 36 個；規(guī)劃近期完成 26 個勘查項目，遠期完成 8 個勘查項目，其余 17 個勘查項目為規(guī)劃期后完成。規(guī)劃期內，在新設（未登記）探礦權的勘查項目中，爭取完成 13 個項目立項勘查。水泥用灰?guī)r蕭縣官山、馬頭山、胖媽頂、埇橋區(qū)黃山和靈璧縣集鳳凰山 5 個水泥用灰?guī)r普查項目，勘查區(qū)內基巖裸露，礦層厚度較穩(wěn)定，有望找到中型以上水泥用灰?guī)r礦產地。三、商業(yè)性礦產勘查加強政府對商業(yè)性礦產勘查的支持、引導、規(guī)范，發(fā)揮市場對優(yōu)化資源的基礎性調節(jié)作用，推進市場化進程，對煤及有關礦產勘查，依據市場機制招商引資，對陶瓷土、磚瓦用頁巖等投資小、見效快的項目，優(yōu)先進行礦產勘查。11 / 40四、勘查存在問題與對策主要是勘查滯后，勘查程度不夠，礦產開采受限制。因此，必須對上述資源加大勘查力度。近期，預期固體礦產年產能2906 萬噸（其中煤 2120 萬噸、高嶺土 26 萬噸、水泥用灰?guī)r 640 萬噸、磚瓦用頁巖 60 萬噸、陶瓷土 60 萬噸），煤層氣 億立方米。遠期，規(guī)劃開采礦山 40 個，其中煤 28 個，高嶺土 3 個，水泥用灰?guī)r（磚瓦用頁巖）7 個，陶瓷土（磚瓦用頁巖）2 個。采掘業(yè)可創(chuàng)年產值 億元，其中煤（煤層氣） 億元、高嶺土 億元、水泥用灰?guī)r 億元、磚瓦用頁巖 億元、陶瓷土 億元。引導大、中型礦山企業(yè)規(guī)模開采和集約化經營，小型礦山要嚴格執(zhí)行最低開采規(guī)模標準，新建煤炭礦山規(guī)模不得低于年產 30 萬噸，水泥用灰?guī)r礦山規(guī)模不得低于年產 100 萬噸。12 / 40不具備開采條件的礦山逐步淘汰、關閉。產品結構逐步實現單一產品向配套產品，低附加值產品向高附加值產品、高耗能（耗材）產品向低耗能（耗材）產品轉變。嚴格限制磚瓦用粘土礦山的發(fā)展，鼓勵使用新型節(jié)土（磚瓦用頁巖、煤矸石、粉煤灰等）產品，提高新型建材產品比重。配備與開采規(guī)模相適應的技術人員和裝備，大力推廣綜合利用技術。石灰?guī)r等露采礦山，采用正規(guī)的臺階采礦方法和工藝。礦山選礦回收率、綜合利用率在基期的基礎上，分別提高 3～7 百分點和 5～10 個百分點，資源綜合利用水平總體達到國內中等偏上水平。煤炭礦山洗選量要求提高到 80%，并加大動力煤洗選量，爭取達到總洗選量的 60%。規(guī)劃期內，大力發(fā)展煤炭洗選、加工（型煤、水煤漿） 、轉化（煤炭氣化）及污染控制等潔凈煤新技術，先進發(fā)電技術（循環(huán)硫化床、加壓液化床，整體煤氣化聯合循環(huán)） 、煙氣凈化（除塵、脫硫、脫氮）等，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，更好地節(jié)約資源，保護環(huán)境。充分利用煤矸石及圍巖（廢石） ，對其二次開發(fā)利用，煤矸石發(fā)電作熱能利用，廢石作填塌陷坑或路基材料。四、開采存在問題與對策礦產開采，主要問題是開采力度不足。煤層氣的開發(fā)，要積極制定地方鼓勵政策，鼓勵礦山抽排瓦斯供氣或發(fā)電，大約投入 1000～2022 萬元的設備，投入資金相對較小，對于大型礦山是毫無問題的，已知區(qū)內 13 處高沼氣井田，宜小礦小開，大礦大開。第七章 礦產資源綜合利用一、產業(yè)鏈（見圖示）14 / 40型 煤 工 業(yè) 型 煤民 用 型 煤 工 業(yè) 鍋 、 窯 爐 型 煤 、 煉 焦 型 煤 、 造 氣 型 煤 、 似 焦 型 煤洗 煤 精 煤 治 煉 鋼 鐵 、 煅 燒 碳 酸 鹽 、 煉 焦 等高 爐 煉 鐵 和 有 色 金 屬 的 鼓 風 爐 治 煉煉 焦 焦 炭鑄 鐵 、 鐵 合 金 、 電 石 和 化 工 等煉 焦 廠 的 氣 、 焦 、 油 三 大 產 品 自 銷 外 ， 還 可 供 給 大 型 綜 合 聯 產 深 加 工 。甲 醛 （ ） 是 重 要 的 通 用 型 熱 塑 性 工 程 塑 料 ，廣 泛 地 用 于 替 代 金 屬 ， 尤 其 是 替 代 銅 、 鋁 等 有 色POM煤 炭 氣 焦 油 綜 合 聯 產 焦 炭煉 鐵 （ 作 脫 硫 劑 ）電 石電 石 爐 氣BDO醋 酸 乙 烯粉 焦 甲 醇 (下 游 產 品 同 上 )PVC(膠 料 ) 膠 管 、 電 纜 線 等甲 醇 (下 游 產 品 同 上 )乙 炔 (電 石 氣 )+甲 醛 +氫高 級 運 動 游 泳 衣 等PBT塑 料PBT纖 維 PTMEG(氨 綸 )THE溶 濟丁 內 酯聚 氨 酯 類BDO 17500( 元 /噸 )是 重 要 的 有 機 化 工 和 精 細 化 工 原 料 ,廣 泛 用 于 化 工 、塑 料 、 彈 性 纖 維 、 醫(yī) 藥 、 農 藥 、 化 妝 品 、 輪 胎 、 傳 動 皮 帶 制 造 等 行 業(yè) 。★★★瀝 青屋 頂 涂 料 、 防 潮 層炭 黑 制 防 毒 面 具 等筑 路生 產 瀝 青 焦電 爐 、 電 極 等萘 鄰 苯 二 甲 酸 酐 生 產 樹 脂 、 工 程 塑 料 、染 料 、 油 漆 及 醫(yī) 藥 等煤 焦 油酚 （ 石 炭 酸 ） 及 同 系 物 合 成 纖 維 、 工 程 塑 料 、 農 藥 、醫(yī) 藥 、 燃 料 中 間 體 、 炸 藥 等蒽 鄰 苯 二 甲 酸 酐 合 成 揉 劑 及 油 漆 、 有 機 染 料菲 合 成 染 料 和 藥 物 等咔 唑 染 料 、 塑 料 、 農 藥 的 重 要 原 料冶 金煤 氣 化 (地 上 、 地 下 )15 / 40發(fā) 電煤 矸 石 制 磚生 產 輕 骨 料生 產 空 心 砌 塊超 細 高 嶺 土 應 用 領 域 十 分 廣 泛 ,主 要 有 造 紙 、 搪 瓷 、 橡 膠 、 陶 瓷 、 電 纜 、 催 化 劑 、耐 火 材 料 、 環(huán) 保 、 化 學 、 石 油 、 洗 滌 劑 、 粘 合 劑 、 油 漆 、 涂 料 、 化 妝 品 、 塑 料 、人 造 革 、 玻 璃 纖 維 、 水 泥 、 紡 織 、 汽 車 、 建 材 工 業(yè) 農 業(yè) 等 二 十 余 種 。近期，預期可創(chuàng)年產值 億元，其中礦產品加工 億元，電力 億元，冶煉 72 億元，化工 億元，建材 億元，陶瓷 150 億元 。三、綜合利用存在問題與對策礦產利用方面存在主要問題是：①受政策約束，立項困難；②技術要求高，建設難度大；③資金投入較大等。要重視中級加工產品型煤的工業(yè)價值，其中工業(yè)型煤（化工造氣型煤、似焦型煤等）價值一般是原煤的 2～3 倍，產業(yè)附加值高，前景樂觀。電力工業(yè)【煤發(fā)電、瓦斯發(fā)電、煤矸石（煤泥）發(fā)電】煤電占有較大比重，已開展前期工作的四大項目，其中國電宿州熱電聯產（2300MW ）一項已經獲得國家能源局同意開展前期工作的批復，其它三項都在有條不紊地開展工作。煤矸石發(fā)電項目，皖北煤電集團正在推進前期工作。此外，本市正在申請直供電項目，可降低企業(yè)生產成本，吸引項目投資落地。只有尋求政策支持立項，技術可以依托淮南礦業(yè)、浙大“循環(huán)流化床熱電氣焦油聯產”和山西三維集團，投入大，可以招商。輕鈣（活性鈣）項目，投入小，可以借鑒江 西 高 安 上 海 超 納 米 新 材 料公 司 技術， 鼓勵泗縣和靈璧縣啟動該項目。 建 材 工 業(yè) 【 水泥、新型建材（磚瓦用頁巖、煤矸石、粉煤灰） 】作 為 建 材 工 業(yè) 的 主 要 礦 產 資 源 水 泥 用 灰 巖 和 磚 瓦 用 頁 巖 （ 亦 可 作 水 泥 配 料 ），存 在 無 法 及 時 提 供 開 采 的 資 源 問 題 ， 解 決 辦 法 是 盡 快 立 項 勘 查 。 煤 矸 石 建 材 項 目 ， 可 以 借 鑒 河 南 平 頂 山 可 利 爾 集 團 和淮 北 礦 業(yè) 集 團 技 術 ， 完 全 能 夠 實 現 。第八章 礦山地質環(huán)境綜合治理與水資源綜合利用 一、新建礦山、生產礦山和閉坑礦山地質環(huán)境保護與治理恢復（一）總體要求礦山地質環(huán)境保護始終貫穿于礦產資源開發(fā)全過程中，必須堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，做好礦山地質環(huán)境保護與治理工作。為減少礦產資源開發(fā)對地質環(huán)境造成的影響，并能使地質環(huán)境質量逐步得到恢復，必須實施“預防為主，防治結合” 、“誰開發(fā)，誰保護” 、 “誰污染，誰治理” 、 “誰破壞，誰恢復” 、 “誰使用，誰補償” 、 “全面規(guī)劃、充分利用、化害為利、變廢為寶”的方針。（二）新建礦山地質環(huán)境保護與治理恢復新建礦山，應按有關規(guī)定，在礦山開采設計中明確規(guī)定礦山地質環(huán)境治理恢復計劃。不得在禁止開采區(qū)新建礦山。（三）生產礦山地質環(huán)境保護與治理恢復對生產礦山開采全過程進行監(jiān)控；嚴格控制礦山“三廢”排放，開展礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾；加強礦山地質災害監(jiān)測預報，防止誘發(fā)次生地質災害；推進礦山“清潔生產” ，加強科學技術研究和應用。（五）礦山地質環(huán)境保護與治理恢復實施規(guī)劃規(guī)劃 2022～2022 年期間礦山治理恢復率為 45%，治理恢復土地 公頃。2022～2022 年礦山恢復治理率為 25%，礦山治理恢復土地 公頃。2022～2020 年將全面遏制礦山地質環(huán)境惡化趨勢，礦山治理恢復土地面積 1520 公頃，恢復治理率達到 60%以上。19 / 40二、采煤塌陷與濕地生態(tài)環(huán)境治理恢復措施采煤塌陷恢復治理主要有生態(tài)恢復措施及恢復治理的各七種模式。在濕地進行生態(tài)維護的基礎上，將它因地制宜布置保護區(qū)、觀賞游憩區(qū)、科學研究區(qū)、科普宣傳教育區(qū)等，對濕地嚴加保護，進行綜合利用，以提升濕地生態(tài)環(huán)境質量，促進生態(tài)環(huán)境進化。四、礦山水資源循環(huán)利用礦山采礦和礦石選冶對水資源的破壞和污染是嚴重的。礦山循環(huán)用水，一水多用，積極整合循環(huán)用水工藝，優(yōu)化整體結構，在每一礦區(qū)工業(yè)廣場建立一座集中式的凈化水廠，將礦井排水處理為水質優(yōu)良的生活用水。礦山水循環(huán)利用能獲得良好的經濟效益、社會效益及環(huán)境效益。在重點保護區(qū)內禁止使用可能對環(huán)境造成污染的物質。（三）礦山環(huán)境重點治理區(qū)（4 個）在重點治理區(qū)采取有計劃地創(chuàng)建和加速形成具有高生產能力、高經濟價值、最佳人工景觀的采礦、生物、土壤改良等綜合措施，恢復被破壞的環(huán)境。規(guī)劃重點治理工程 5 個、地質環(huán)境示范區(qū) 2 個。將朱仙莊、孟莊二煤礦山建成宿州市、蕭縣的衛(wèi)星城，使宿州市在全國礦山環(huán)境重點治理工程中走在前列。一、建立健全煤炭及有關礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃管理體系煤炭及有關礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃是礦產資源總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，同時也是國民經濟與社會發(fā)展計劃的重要組成部分，經批準，即具有法定效力，涉及煤炭及有關礦產資源開發(fā)利用等行政行為必須遵守。加強組織領導?？h區(qū)也應成立相應的組織，落實本地區(qū)規(guī)劃。21 / 40 加大《規(guī)劃》宣傳力度。制定并實行項目會審制度。加強項目監(jiān)督管理。三、建立煤炭及有關礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建立市、縣（市、區(qū)）兩級煤炭及有關礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和煤炭及有關礦產資源開發(fā)利用數據庫，形成完整統(tǒng)一的煤炭及有關礦產資源開發(fā)利用信息網絡。及時掌握省內外、國內外礦產品市場動態(tài)及科技信息，開展礦產資源可供性及相應政策措施研究，以規(guī)劃管理信息化帶動規(guī)劃管理科學化和服務社會化。《規(guī)劃》由宿州市發(fā)改委負責解