【正文】 建項目必須削減污染物排放量；原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質滿足規(guī)定的水質標準；禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。當排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)水質滿足規(guī)定的標準時，必須削減排污負荷。禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。（）飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：）一級保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：禁止建設與取水設施無關的建筑物；29 / 134禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城鎮(zhèn)垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設油庫；禁止建立墓地?！獙τ诔袎汉畬拥叵滤吹亟钩袎核蜐撍幕旌祥_采，作好潛水的止水措施。第 37 條 排水設施規(guī)劃規(guī)劃目標按照分期建設，適度超前的原則，推進縣域各城鎮(zhèn)及村莊的排水工程系統(tǒng)建設，逐步建立完善的雨污分流體制的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)。建設海綿城市，依據(jù)蚌埠市建設海綿城市要求，蚌埠市在分區(qū)中屬于區(qū)，年徑流總量控置率區(qū)間為≤α≤。排水體制縣城城南新區(qū)均按分流制進行雨、污排水系統(tǒng)建設，縣城老區(qū)應結合舊城改造工作逐步改造成分流制。雨水工程規(guī)劃按照“高水高排、低水低排” 的原則合理劃分排水區(qū)域，實行雨水就近排放。結合城鎮(zhèn)建設區(qū)改造和建設，逐步完善城鎮(zhèn)建設區(qū)雨水排放系統(tǒng)。五河縣污水廠擴建后處理規(guī)模為萬立方日，新建處理能力萬立方日的城南污水處理廠。31 / 134污水經(jīng)污水處理廠處理后分別排入淮河和懷洪新河，排放標準達一級標準。城鎮(zhèn)和較大農(nóng)村綜合服務中心周邊農(nóng)村污水接入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，距離城鎮(zhèn)和較大農(nóng)村綜合服務中心較遠村莊建設小型污水處理設施。近期規(guī)劃新建五河縣生物質能熱電廠，擬建規(guī)模為臺高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐和套兆瓦抽凝式汽輪發(fā)電機組。發(fā)展光伏發(fā)電。（）千伏電網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃新建千伏變電站座，分別為頭鋪變、曲臺變、甄集變，擴建千伏變電站座（鐘陽變） 。（）千伏電網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃近期保留現(xiàn)狀千伏變電站，其中規(guī)劃擴建座（漴河變、花園變、城北變、武橋變、小溪變） ；新建座（光彩變、沱湖變、萬福變、臨北變、西環(huán)變、周莊變、張集變） 。高壓走廊控制規(guī)劃規(guī)劃千伏高壓走廊控制寬度～；規(guī)劃千伏高壓走廊控制寬度～；規(guī)劃千伏高壓走廊控制寬度～。擴大縣電信局交換機的容量，重點建設完善以下電信支局：新集、東劉集、澮南、小圩、武橋、小溪；其他鎮(zhèn)設端局，全部實現(xiàn)電話自動化，增加農(nóng)村地區(qū)的郵電營業(yè)所數(shù)量，完善農(nóng)村線路，實現(xiàn)村村通電話，加快無線通信業(yè)務的發(fā)展，加大郵政設施的建設投入，提高郵件機械化和自動化率，建立現(xiàn)代化郵政通信網(wǎng)和信息網(wǎng)?？h城新區(qū)開發(fā)建設應同步規(guī)劃建設郵政所、信報箱群；另外在縣城，結合舊城改造，適當調(diào)整和改建現(xiàn)有郵政局所；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要擴大現(xiàn)有的郵政所的規(guī)?；蚣右詢?yōu)化。第 40 條 燃氣工程規(guī)劃五河縣域然氣供應以管道天然氣為主，液化石油氣瓶裝供應為輔。（）環(huán)衛(wèi)設施布局近期保留五河縣垃圾填埋場并進一步做好安全防護及無害化處理措施，減少其對周邊環(huán)境的影響，規(guī)劃在小溪鎮(zhèn)新建處垃圾填埋場；使縣城生活垃圾處理能力與縣城垃圾產(chǎn)生量相匹配的同時，對縣域原有的存量生活垃圾進行處理?？h城保留、改造現(xiàn)有的垃圾轉運站，新區(qū)建設應同步配建垃圾轉運站，新建垃圾轉運站應倡導壓縮式、大型化。表 Error! No text of specified style in ! No sequence 垃圾（糞便）處理場名稱處理垃圾類型 處理方式 無害化等級 處理能力（）五河縣垃圾填埋場 生活垃圾 衛(wèi)生填埋 Ⅱ級五河小溪垃圾填埋場 生活垃圾 衛(wèi)生填埋 Ⅱ級第 42 條 市政基礎設施區(qū)域協(xié)調(diào)加強五河縣與蚌埠市等周邊區(qū)域基礎設施的銜接，加強重大公用設施項目的論證研究，在條件許可的前提下實現(xiàn)共建共享。第 8 章 縣域綜合防災規(guī)劃第 43 條 防洪排澇規(guī)劃防洪排澇標準五河縣城的防洪標準為年重現(xiàn)期，中心鎮(zhèn)的防洪標準為年重現(xiàn)期。根據(jù)淮河臨北段、香浮段行洪區(qū)改建建設方案，臨北段、香浮段改造為一般保護區(qū)后，堤防設計防洪標準為年一遇。防洪排澇規(guī)劃加強全縣防洪管理力度，禁止侵占洪道，對已占用洪道、違法建設的礙洪建筑物應依法予以拆除，做好全流域水土保持工作，保證縣域防洪安全。對于五河縣域內(nèi)的淮河、懷洪新河、澮河、沱河等河流，在途經(jīng)城鎮(zhèn)集中建成區(qū)的部分應當完善城鎮(zhèn)堤防，提高防洪標準，確保人民生命財產(chǎn)安全，在其他地區(qū)也應當適當建設一般堤防。新建的重大工程、生命線工程、易產(chǎn)生嚴重次生災害工程，必須在工程可行性研究階段依法開展地震安全性評價工作，并將評價結果作為確定工程抗震設防要求的依據(jù)。第 45 條 消防規(guī)劃縣域范圍里共設置座消防站，其中在五河縣城設置座一級消防站，座專職消防站；朱頂鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)、小圩鎮(zhèn)、澮南鎮(zhèn)各設座專職消防隊。第 47 條 生命線工程規(guī)劃城鎮(zhèn)在遭遇設防標準以下災害影響時，基礎設施系統(tǒng)基本不受影響，功能正常。城鎮(zhèn)在遭受高于設防標準一級災害影響時，基礎設施系統(tǒng)不發(fā)生嚴重及以上破壞，主要保障功能基本正常。第 9 章 縣域空間管制第 48 條 分區(qū)管制規(guī)劃全縣域劃分為禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適宜建設區(qū)和已經(jīng)建設區(qū)，制定相應的空間管制措施，保障資源的合理利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。淮河、懷洪新河兩岸非城鎮(zhèn)建設段的禁建區(qū)寬度為，特殊情況下局部較窄地段禁建區(qū)不可小于，城鎮(zhèn)建設段由防洪堤界定堤內(nèi)為禁建區(qū)；其它河流水體兩岸控制帶各寬為；沱湖自然保護區(qū)劃定特定的禁建區(qū)。禁止建設區(qū)內(nèi)嚴格控制各類與保護要求無關的建設行為，禁止任何違反基本農(nóng)田保護、可能會對生態(tài)產(chǎn)生影響及造成安全隱患的建設行為，已有的不符合規(guī)劃的開發(fā)建設活動應予禁止，積極恢復生態(tài)功能或實施復墾。國道、省道、省道及其它縣道兩側防護林帶寬度各為。保留的現(xiàn)狀建設用地嚴禁擅自進行新建、改建和擴建。適宜建設區(qū)是規(guī)劃期安排新增建設用地的主要區(qū)域。應按照先規(guī)劃后建設原則，合理引導城鎮(zhèn)建設開發(fā)行為，合理安排規(guī)劃建設用地的建設規(guī)模和時序，保護生態(tài)環(huán)境質量，創(chuàng)造宜居環(huán)境。加強對已批未建土地的管理，對長期閑置土地按照相關法律法規(guī)進行處理。注重梳理內(nèi)部空間，通過用地布局調(diào)整和功能疏解，控制合理的建筑密度和人口規(guī)模，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和功能結構。加強公共設施和綠化建設，逐步完善公益性公共服務設施和基礎設施，提倡公交優(yōu)先的交通政策?？h級事權監(jiān)管管治區(qū)縣級事權監(jiān)管管制區(qū)包括縣域重要生態(tài)廊道，國道、省道等縣域重要交通設施廊道，縣域重要基礎設施廊道等地區(qū)?？h級事權指導管治區(qū)縣級事權指導管制區(qū)是指除上述兩類地區(qū)之外的其他地區(qū)。（）嚴格保護耕地質量實施土地增減掛鉤政策試點項目政策，加強對補充耕地質量等級的評定和審核，確保補充耕地的數(shù)量和質量。（）全縣統(tǒng)籌，緊湊布局整合全縣土地資源，明確發(fā)展重點，以緊湊的空間結構代替粗放擴張的利用方式，形成各行政單元之間協(xié)作開發(fā)、利益共享的機制。第 52 條 水資源保護利用規(guī)劃實行最嚴格水資源管理制度，一方面通過加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，加強水源保護和保障水質安全，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級與合理布局，提高水循環(huán)利用率和廢水處理回用率。（）加強污染控制加快基礎設施建設，提高生活污水收集處理率與處理標準；通過技術及工藝升級降低企業(yè)污染物排放量，提高工業(yè)用水重復利用率，完善污水處理設施。（）加強水源地保護嚴格控制地下水源開采、水源地水產(chǎn)養(yǎng)殖和水源地周邊區(qū)域工業(yè)發(fā)展，大力推進水源地地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉與生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步修復與恢復水源地帶生態(tài)系統(tǒng)，嚴格控制水源地水體內(nèi)的人工活動，防止突發(fā)性水質安全事故發(fā)生。第 54 條 公益生態(tài)林資源保護利用規(guī)劃在縣城懷洪新河與澮河交叉口北側、縣城東南側與淮河西岸、懷洪新河與徐明高速交叉口西側周圍實施生態(tài)林建設工程。對林種結構單一的地區(qū)，適當補植適合本地生長的闊葉、彩葉樹種，改善區(qū)域林相和環(huán)境，提高林地生態(tài)效益。第 56 條 歷史文化資源保護利用規(guī)劃開展歷史文化資源的保護和規(guī)劃編制工作，堅持保護歷史信息的真實性，保護傳統(tǒng)街區(qū)風貌的整體性，保護傳統(tǒng)文化與活動的延續(xù)性等原則。第 57 條 能源資源保護利用規(guī)劃提高能源利用效率，強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向，加大節(jié)能降耗力度。縣城管道天然氣氣化率達，管道天然氣供應不到的區(qū)域及鄉(xiāng)村地區(qū)普及瓶裝液化石油氣和利用秸稈、畜禽糞便等發(fā)展沼氣等生物質能的利用。加大淘汰工業(yè)燃煤小鍋爐的力度，禁止新建燃煤小鍋爐，現(xiàn)有熱用戶可通過實行集中供熱、建設高效燃氣鍋爐等方式進行燃料替換，降低原煤的消耗比例。在規(guī)劃建設時，有針對性的進行各類用地混合布局，減少居民的出行比例和出行距離。第 58 條 風景旅游區(qū)規(guī)劃總體布局打造東、西、南、北、中五大風景旅游區(qū)板塊：東部板塊以長淮果園省蔬菜示范基地為主，形成鄉(xiāng)村田園生態(tài)與采摘觀光旅游板塊。西部板塊以龍?zhí)逗竦毓珗@旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)為核心，形成西部重要的休閑旅游板塊。中部板塊以特色水城為主線，以漴河、龍河、玉帶河、順河古街為廊道，以沱湖濕地風景區(qū)為核心，整合商貿(mào)飲食特色街區(qū)、光彩市場等，輔以各類旅游公共服務設施，形成重要的都市旅游與商貿(mào)會展中心、旅游服務中心、集散中心。同時協(xié)調(diào)優(yōu)化五大旅游板塊以及重要旅游景區(qū)（點）之間的道路連接，改善內(nèi)外、旅游交通條件。一級旅游服務中心為五河縣城，建設旅游換乘、咨詢、信息中心建設，提高旅游接待能力，加強縣城旅游文化設施建設和景觀建設，形成輻射皖北蘇西北的重要旅游目的地、蚌埠市重要的自駕游目的地。43 / 134縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)劃45 / 134第 11 章 縣城規(guī)劃區(qū)鎮(zhèn)村及用地規(guī)劃第 59 條 縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)模本規(guī)劃確定縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模上限為平方公里，總人口規(guī)模約萬人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模為萬人。表 Error! No text of specified style in ! No sequence 土地用途分區(qū) 建設用地空間管制區(qū)城鎮(zhèn)建設用地村鎮(zhèn)建設用地獨立工礦用地允許建設區(qū)風景旅游用地牧地林地限制建設區(qū)耕地 限制有條件建設區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)永久性基本農(nóng)田生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)禁止建設區(qū)禁止建設區(qū)范圍及管制要求禁止建設區(qū)是保障城鄉(xiāng)生態(tài)安全的重要地帶及生態(tài)建設的首選地，嚴格按照各自的規(guī)劃進行保護與建設。禁止建設區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止任何城鄉(xiāng)建設行為。限制建設區(qū)范圍及管制要求限制建設區(qū)是自然資源條件與自凈能力相對較好，建設條件一般的區(qū)域。限制建設區(qū)范圍內(nèi)應以保護自然資源和生態(tài)環(huán)境為前提，制定相應的分級建設標準，嚴格控制建設時序、建設規(guī)模和開發(fā)強度。規(guī)劃期內(nèi)，五河縣通過全縣平衡將縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出，僅保留一般農(nóng)田。允許建設區(qū)范圍及管制要求允許建設區(qū)是城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，但仍需根據(jù)本地環(huán)境與資源稟賦條件，選擇合理的開發(fā)模式、開發(fā)規(guī)模與強度。允許建設區(qū)應注重與生態(tài)環(huán)境和自然山水格局的協(xié)調(diào)，具體地塊的開發(fā)與建設指標應遵循控制性詳細規(guī)劃，確定合理的開發(fā)強度，堅持集約利用。新開發(fā)地區(qū)應發(fā)揮交通引導作用，循序漸進完善市政公用設施和公共服務設施。47 / 134基礎設施建設用地應滿足區(qū)域整體發(fā)展的需要，優(yōu)先考慮共建共享，嚴格遵守各專業(yè)法規(guī)和條例內(nèi)容，基礎設施及其外圍防護用地禁止占用或改作他用。已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)建設應滿足尊重自然格局和延續(xù)文脈、風貌的原則，保護現(xiàn)有歷史街區(qū)、文化節(jié)點，促進皖北水鄉(xiāng)特色的形成。對于禁止建設區(qū)和限制建設區(qū)內(nèi)的已建成區(qū)，應根據(jù)具體的建設限制條件，采取逐步清退、生態(tài)補償、生態(tài)修復等措施，達到相應的空間管制要求。第 62 條 空間發(fā)展引導規(guī)劃區(qū)形成“一主二副五組團，兩橫兩縱發(fā)展軸” 的空間格局。 “五組團 ”指漴東生活組團、城南工貿(mào)組團、頭鋪新興組團、沱湖旅游組團、淮東山水組團。第 63 條 中心村布點規(guī)劃發(fā)展策略（）規(guī)劃期內(nèi)納入各城鎮(zhèn)建設用地范圍或者遠景建設用地范圍內(nèi)的村莊，應與城鎮(zhèn)實行統(tǒng)一建設標準，并適時推進遷村并鎮(zhèn)，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)發(fā)展考慮，避免未來可能出現(xiàn)的二次改造。（）農(nóng)村新型社區(qū)的選址應避開城鎮(zhèn)遠景建設用地和各類保護區(qū)，選擇交通條件較好、經(jīng)濟基礎好、水資源和土地資源充足、建設限制條件少、對周圍村莊有一定輻射和帶動作用的地區(qū)。（）以農(nóng)村新型社區(qū)（中心村）為結點，加強公共服務設施和基礎服務設施建設，形成農(nóng)村設施服務網(wǎng)絡。結合美好鄉(xiāng)村建設，本規(guī)劃五河規(guī)劃區(qū)內(nèi)的中心村選址如下。 49 / 134第 12 章 縣城規(guī)劃區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡規(guī)劃第 64 條 生態(tài)網(wǎng)絡規(guī)劃基本原則生態(tài)性 以保護、保育五河縣生物多樣性為出發(fā)點，修復景觀生態(tài)格局，促進生態(tài)平衡與生態(tài)過程的良性循環(huán)，營建生態(tài)化的人居環(huán)境。系統(tǒng)性 在規(guī)劃區(qū)、五河縣域以及更大范圍內(nèi)構建起多尺度的完整連續(xù)的生態(tài)網(wǎng)絡系統(tǒng)，促進城鄉(xiāng)生態(tài)一體化發(fā)展。特色性 依據(jù)規(guī)劃區(qū)自然地貌、資源條件、歷史文化、空間結構以及形態(tài)等特征，因地制宜的構建生態(tài)網(wǎng)絡結構形態(tài)，提升自然與人文景觀特色，彰顯五河作為皖北水鄉(xiāng)的特色。生態(tài)樞紐通過生態(tài)廊道體系的連接使生態(tài)空間實現(xiàn)一體化的連通格局，同時也最大限度的服務于整體人居環(huán)境生態(tài)品質的改善與提升。（2）大鞏山樵子澗風景區(qū)位于淮河東岸，國道以東，包含以大鞏山—樵子澗水庫為主體及環(huán)繞其周邊的林業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，約平方