【正文】 ，幸福健康的生態(tài)生活體系，先進文明的生態(tài)文化體系，高效完善的生態(tài)制度體系。階段目標(biāo)（）爭取年底前創(chuàng)建成省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。綠色發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)文明理念深入人心，基本形成生態(tài)空間安全合理、生態(tài)經(jīng)濟綠色高效、生態(tài)環(huán)境有效改善、生態(tài)生活幸福健康、生態(tài)文化先進文明、生態(tài)制度基本健全的生態(tài)文明建設(shè)良好局面。人均城市建設(shè)用地控制在㎡人以下，單位工業(yè)用地工業(yè)增加值達到萬元畝以上，基本農(nóng)田保護面積逐年擴大，劃定生態(tài)保護紅線，勘界定標(biāo)，確保生態(tài)紅線面積占比達到，生態(tài)紅線保護區(qū)域面積為平方公里，森林覆蓋率達到以上。強化主體功能區(qū)約束機制，科學(xué)劃定并嚴格遵守生態(tài)控制線、生態(tài)保護紅線、耕地紅線和水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，編制空間規(guī)劃，合理控制開發(fā)強度和密度，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局。秸稈綜合利用率達到以上，畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到以上。有機、綠色、無害農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比重達到。以下。多項經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全市前列，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，在上半年縣域經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測中躍居全市第，全省第位。堅持擴總量與優(yōu)質(zhì)量并重，聚力突破光皮木瓜、白河茶葉、生態(tài)養(yǎng)殖、碳基肥料、石材產(chǎn)業(yè)、油用牡丹、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老“八大產(chǎn)業(yè)”，推動產(chǎn)業(yè)擴量、提質(zhì)、升級。）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省前列生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，對主要污染物排放削減幅度的控制，環(huán)境風(fēng)險得到管控。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到。主要污染物總量減排達到考核要求。加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化環(huán)境污染防治和風(fēng)險防范，環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善，土壤污染得到初步治理，固體廢物資源化和安全處置水平穩(wěn)步提升，區(qū)域環(huán)境應(yīng)急能力顯著增強，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善，公眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意率明顯提升。城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達以上。生態(tài)社會建設(shè)卓有成效，生活質(zhì)量持續(xù)改善，初步建立起綠色循環(huán)低碳的生活模式。城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達到以上，公眾綠色出行率達到以上，節(jié)能、節(jié)水器具普及率達到以上，政府綠色采購比例達到以上。）生態(tài)制度體系建設(shè)不斷完善制定并實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核的比例達到以上，編制自然資源資產(chǎn)負債表，開展自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究工作。國家和上級政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)、政策制度得到有效貫徹落實，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核體系基本確立，政府綠色決策水平明顯提高，生態(tài)文明相關(guān)制度基本完善，公眾參與機制基本建立，用制度保護生態(tài)環(huán)境，形成推進生態(tài)文明建設(shè)的長效機制。開展固定源排污許可證核發(fā)工作，環(huán)保信息公開率維持在，全面打造生態(tài)文明建設(shè)“陜西樣板”。通過構(gòu)建生態(tài)制度體系，確保到年節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。其中：《陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)（試行）》共設(shè)置生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度與生態(tài)文化六大類共項指標(biāo)，具體指標(biāo)內(nèi)容及指標(biāo)值見表，其中，約束性指標(biāo)項，參考性指標(biāo)項（要求的達標(biāo)率）。項參考性指標(biāo)中有項不達標(biāo)，達標(biāo)率為，不達標(biāo)指標(biāo)主要涉及秸稈綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例。表 白河縣省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建指標(biāo)達標(biāo)情況一覽表領(lǐng)域任務(wù)序號指 標(biāo) 名 稱單 位指標(biāo)值指標(biāo)屬性現(xiàn)狀值年規(guī)劃目標(biāo)值年職能部門現(xiàn)狀達指標(biāo)情況生態(tài)空間（一）空間格局優(yōu)化生態(tài)保護紅線劃定并遵守約束性已劃定劃定并遵守安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)土地規(guī)劃功能生態(tài)用地面積不降低約束性遵守遵守自然資源局等達標(biāo)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率約束性安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)生態(tài)經(jīng)濟（二）資源節(jié)約利用單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗噸標(biāo)煤萬元≤或能源消耗總量不超過控制目標(biāo)值約束性≤發(fā)改局等達標(biāo)單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量立方米萬元用水總量不超過控制目標(biāo)值≤約束性≤水利局等達標(biāo)單位工業(yè)用地工業(yè)增加值萬元畝≥參考性≥統(tǒng)計局等達標(biāo)（三）產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率秸稈綜合利用率畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率 ≥≥參考性≥≥農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等未達標(biāo)一般工業(yè)固體廢物處置利用率≥參考性≥安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比重≥參考性 ≥農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等達標(biāo)生態(tài)環(huán)境（四）環(huán)境質(zhì)量改善環(huán)境空氣質(zhì)量質(zhì)量改善目標(biāo)優(yōu)良天數(shù)比例不降低且達到考核要求≥約束性不降低且達到考核要求不降低且達到考核要求≥安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)地表水環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量改善目標(biāo)水質(zhì)達到或優(yōu)于類比例陜北地區(qū)關(guān)中地區(qū)陜南地區(qū)劣類水體不降低且達到考核要求≥≥≥消除約束性不降低且達到考核要求無劣類水體不降低且達到考核要求消除安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)土壤環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量改善目標(biāo)不降低約束性不降低不降低安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)主要污染物總量減排達到考核要求約束性達到考核要求達到考核要求安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)（五）生態(tài)系統(tǒng)保護生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（）不降級約束性不降級不降級安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)林業(yè)用地規(guī)劃占比不降低且規(guī)劃林業(yè)用地逐步增加參考性≥林業(yè)局等達標(biāo)生物物種資源保護重點保護物種受到嚴格保護外來物種入侵執(zhí)行不明顯參考性執(zhí)行不明顯執(zhí)行不明顯安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)（六）環(huán)境風(fēng)險防范危險廢物安全處置率約束性安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)污染場地環(huán)境監(jiān)管體系建立參考性建立建立安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)重、特大突發(fā)環(huán)境事件未發(fā)生約束性未發(fā)生未發(fā)生安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)生態(tài)生活（七）人居環(huán)境改善村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率≥約束性水利局、衛(wèi)健局等達標(biāo)城鎮(zhèn)污水處理率縣級市、區(qū)縣≥≥約束性≥住建局等達標(biāo)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥約束性≥住建局等達標(biāo)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率≥參考性≥農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等未達標(biāo)村莊環(huán)境綜合整治率≥約束性農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等達標(biāo)（八）生活方式綠色化城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例≥參考性≥住建局未達標(biāo)公眾綠色出行率≥參考性≥交運局等達標(biāo)節(jié)能、節(jié)水器具普及率≥參考性≥發(fā)改局等達標(biāo)政府綠色采購比例≥參考性≥財政局等達標(biāo)生態(tài)制度（九）制度與保障機制完善生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃制定實施約束性制定實施制定實施安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核的比例≥約束性≥組織部等達標(biāo)自然資源資產(chǎn)負債表編制參考性正在編制編制自然資源局、統(tǒng)計局等達標(biāo)固定源排污許可證覆蓋率約束性年底已對全縣排污企業(yè)摸底排查，年已全部核發(fā)排污許可證安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比≥約束性已創(chuàng)建個省級生態(tài)鎮(zhèn)，個市級生態(tài)鎮(zhèn)≥創(chuàng)建辦等未達標(biāo)生態(tài)文化（十）觀念意識普及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例參考性組織部等達標(biāo)公眾對生態(tài)文明知識知曉度≥參考性≥創(chuàng)建辦等達標(biāo)環(huán)境信息公開率≥參考性安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局等達標(biāo)公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度≥約束性≥創(chuàng)建辦等達標(biāo)指標(biāo)完成情況分析.生態(tài)保護紅線陜西省生態(tài)紅線劃定方案已經(jīng)由省政府批準(zhǔn)，并上報生態(tài)環(huán)境部和自然資源部，方案中白河縣紅線面積占比確定為。.土地規(guī)劃功能白河縣強化土地利用總體規(guī)劃的用地類型結(jié)構(gòu)比例，確保除生產(chǎn)性用地和建設(shè)性用地以外的具有環(huán)境調(diào)節(jié)和生態(tài)保育等生態(tài)服務(wù)功能的其他土地利用類型面積比例不降低。.規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率“十二五”期間白河縣共受理環(huán)評件，審批件，規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率為。表 年白河縣地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)名稱單位年年比上年增減（）生產(chǎn)總值億元計算過程：.單位工業(yè)用地工業(yè)增加值年白河縣域工業(yè)用地總面積為公頃，單位工業(yè)用地工業(yè)增加值為萬元畝。（）畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率近年來，縣委、縣政府將規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用作為生態(tài)環(huán)境治理和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，建立了完善的畜禽養(yǎng)殖污染治理工作機制，在全縣形成了抓規(guī)模養(yǎng)殖，抓污染治理的良好生態(tài)意識。.一般工業(yè)固體廢物處置利用率白河縣一直高度重視工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置工作，對于一般工業(yè)固體廢物，在加強監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和指導(dǎo)企事業(yè)單位依據(jù)市場運行機制，對廢物進行充分回收利用，一般工業(yè)固體廢物處置利用率為。年，西北農(nóng)業(yè)大學(xué)對白河縣生態(tài)環(huán)境進行了綜合評價，白河縣土壤無害度較高，木瓜、茶葉、核桃、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品種植面積較高。.環(huán)境空氣質(zhì)量表 年月空氣質(zhì)量同期對比表縣（區(qū)）主要指標(biāo)年月年月同期對比白河縣綜合指數(shù)變差上升優(yōu)良天數(shù)變好增加天可吸入顆粒物（）變差上升細顆粒物()變好下降二氧化硫()變好下降二氧化氮()變差上升一氧化碳()變差上升臭氧()變差上升全年全縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)。截至目前，白石河入漢江斷面、漢江前坡斷面、漢江下卡子出陜斷面水質(zhì)始終穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。.土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)白河縣每年對個土壤點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，全年監(jiān)測一次，監(jiān)測項指標(biāo)。.主要污染物總量減排年白河縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量預(yù)計較年分別下降；揮發(fā)性有機物排放量較年下降，年度減排任務(wù)全面完成。.林業(yè)用地規(guī)劃占比白河縣行政區(qū)域范圍內(nèi)土地總面積公頃，林業(yè)用地面積共公頃，占土地總面積。.危險廢物安全處置率白河縣加強?；髽I(yè)和醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境監(jiān)管，推進涉危企業(yè)嚴格執(zhí)行?；泛臀ｋU廢物相關(guān)管理制度，全面實施危險廢物在線申報登記，開展危險廢物、醫(yī)療廢物專項執(zhí)法檢查，確保危險廢物依法安全處置。.重、特大突發(fā)環(huán)境事件行政區(qū)三年內(nèi)未發(fā)生重大和特大突發(fā)環(huán)境事件。.城鎮(zhèn)污水處理率白河縣不斷推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水收集管網(wǎng)建設(shè)進程，加強對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行的監(jiān)管，健全完善各污水處理廠在線監(jiān)控，年城鎮(zhèn)污水處理率為。.農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為。.城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例白河縣由于城市經(jīng)濟、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的制約，城鎮(zhèn)新建綠色建筑較少，年城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例為。由于城市地形地貌的影響和縣城公共交通出行方式的普及，公眾綠色出行率達。.政府綠色采購比例政府實行采購綠色準(zhǔn)入制度，全面落實綠色產(chǎn)品采購政策，年政府綠色采購比例為。.生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核的比例白河縣縣委縣政府對于生態(tài)文明建設(shè)工作高度重視，現(xiàn)實行“環(huán)保一票否決制”，若生態(tài)文明建設(shè)工作有重大失誤，則其黨政實績考核為，年生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核的比例為。通過探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，推動建立健全科學(xué)規(guī)范的自然資源統(tǒng)計調(diào)查制度，努力摸清自然資源資產(chǎn)的家底及其變動情況，為推進生態(tài)文明建設(shè)、有效保護和永續(xù)利用自然資源提供信息基礎(chǔ)、監(jiān)測預(yù)警和決策支持。組織開展固定污染源清理整頓,對已發(fā)證行業(yè)開展專項執(zhí)法檢查,推進固定污染源達標(biāo)排放。.省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)占比表白河縣省級生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)狀表鎮(zhèn)名生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)狀省級命名年份市級命名年份城關(guān)鎮(zhèn)年中廠鎮(zhèn)年構(gòu)朳鎮(zhèn)年卡子鎮(zhèn)年茅坪鎮(zhèn)年宋家鎮(zhèn)年雙豐鎮(zhèn)年西營鎮(zhèn)年倉上鎮(zhèn)年冷水鎮(zhèn)年麻虎鎮(zhèn)年年白河縣省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)占比為，在規(guī)劃期內(nèi)將盡快創(chuàng)建達標(biāo)