【正文】 .................. 59 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對策 ...................................................................................... 59 奶牛繁殖技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范 .................................................................................... 60 疫病風(fēng)險(xiǎn)防范 .................................................................................................. 60 第十五章 研 究結(jié)論與建議 ........................................................................ 61 研究結(jié)論 .............................................................................................................. 61 第一章 總 論 項(xiàng)目 背景 項(xiàng)目名稱 XX 項(xiàng)目性質(zhì) 養(yǎng)殖業(yè) 項(xiàng)目申報(bào)單位 XX 項(xiàng)目承辦單位 XX 可行性報(bào)告研究編制依據(jù) 20xx 年中央一號文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的 若干意見》； 國家 “十二五 ”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃《綱要》和國家 “十二五 ”畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃《綱要》； 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等部門《關(guān)于奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》； 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》； 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā) [20xx]39 號）和附件《國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目指南》； 《內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃》； 《內(nèi)蒙古畜牧業(yè) “十一五 ”規(guī)劃及 20xx 年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》； 2 《內(nèi)蒙古奶業(yè)振興工程方案》； 《內(nèi)蒙古人民政府關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)持 續(xù)健康發(fā)展的意見》； 《 XX 畜牧業(yè) “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃》； 《 XX 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃》； 國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布的《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》； 國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定》； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料； 國家、省頒布的有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目提出的背景 本項(xiàng)目是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)特別是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分，是國家重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。奶牛和奶產(chǎn)品比開放改革初期成番論倍的增長。 從全國看，我們的奶牛產(chǎn)業(yè)仍然是個(gè)起步不久的新興產(chǎn)業(yè)，在其迅速發(fā)展的過程中，存在牛群質(zhì)量低、飼養(yǎng)過于分散、配套技術(shù)難以推廣應(yīng)用、投資瓶頸制約、經(jīng)營管理不善、參雜使假的問題。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約和影響。 在這樣的背景下，為了解決問題，推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)快速、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，國家提出了整頓和振興奶牛產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 自 20xx 年以來，中國乳業(yè)年平均增長速度達(dá)到 20%，雖然經(jīng)歷了 20xx 年 “三聚氰胺 ”事件，但 20xx 年已全面恢復(fù)，據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 20xx 年，全國規(guī)模以上乳制品企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì) 億元，同比增長 %，乳制品總產(chǎn)量 萬噸，同比增長 %。 為了解決原奶供應(yīng)問題，蒙牛、伊利等大型乳企不惜投巨資發(fā)展奶源，據(jù)了解，蒙牛集團(tuán)每年計(jì)劃投資 5 億元，專門用于發(fā)展奶源建設(shè)，伊利則是通過提高奶價(jià)搶奪優(yōu)質(zhì)牧場牛奶，同時(shí)，國家及各地政府也在不斷投入資金 用于發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。內(nèi)蒙古荷斯坦奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量和乳制品產(chǎn)量均居全 4 國前列，在我國制定的奶牛優(yōu)勢區(qū)域范圍內(nèi)。 2. 是糧牧結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。為發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了途徑。 3. 是解決目前存在的良種奶牛數(shù)量不足，單產(chǎn)較低，飼養(yǎng)規(guī)模小而分散，質(zhì)量保證體系不完善的有效途徑。 5. 是 解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、 增加農(nóng) 牧 民收入的需要。 6. 是增加乳制品的供應(yīng)量和質(zhì)量，促進(jìn)人們改善不合理的膳食結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)入小康社會(huì)的需要。 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) XX。 建設(shè)方式 養(yǎng)殖 場下設(shè) 20 個(gè)養(yǎng)殖分場，各分場 內(nèi) 各建（構(gòu)）筑物集中建設(shè)， 統(tǒng)一管理， 奶牛統(tǒng)一購進(jìn)。 項(xiàng)目定位 以市場為導(dǎo)向，以良種為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為紐帶，以生產(chǎn)牛奶為中心，在資源節(jié)約和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)下，集中建設(shè)奶牛園區(qū)，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、一體化。 項(xiàng)目區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件 XX 是內(nèi)蒙古自治區(qū) 19 個(gè)少數(shù)民族邊境旗縣之一?？偯娣e 萬平方公里，邊境線長 公里，總?cè)丝诩s 萬，是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族居多的少數(shù)民族邊境旗。巍巍陰山橫貫東西并富集礦產(chǎn)資源，南守 8 萬畝狹長肥沃的秀美糧川，北開 3650 萬畝如茵牧場，形成了典型的南糧北牧中礦山的自然格局。烏后旗林木植被稀疏，且分布不均。此外，山地尚有少量山榆、柳。0539。0639。 2. 政府重視 近年來， XX 始終把農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入和建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略性措施來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、完善服務(wù)、打造平臺。 3. 政策有保障 在鮮奶收購價(jià)格上，與蒙牛和伊利大型乳企簽訂原奶供應(yīng)長期協(xié)議，保持奶價(jià)長期穩(wěn)定，同時(shí)與市場價(jià)格相掛鉤。 5. 飼料資源充足 XX 地域遼闊，地形多樣。 XX 山前有耕地 8 萬畝，主要糧 食作物有小麥、玉米。山南沿山一線，水資源較為充足，有人工林 6 萬畝；山后以灌木為主，主要分布在 西部和北部邊境一帶， 其中有梭梭林94 萬畝，是駱駝的主要食物來源。 6. 社會(huì)服務(wù)體系健全 XX 及周邊旗區(qū) 有畜牧服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畜牧綜合服務(wù)站，村屯有畜牧綜合服務(wù)室，可為養(yǎng)戶提供從良種繁育、防疫滅病、飼料生產(chǎn)到科學(xué)飼養(yǎng)管理等一系列技術(shù)服務(wù)。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況 奶牛存欄 100000 頭，其中成母牛 60000 頭，后備母牛 40000頭； 年產(chǎn)鮮奶 350000 噸； 項(xiàng)目 總投資 30 億 元 ； 資金籌措方式： 國家低息貸款（年利率 %） ； 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %； 靜態(tài)投資回收期 年。 基本發(fā)展?fàn)顩r見表 、表 。上世紀(jì)80 年代初到 1999 年，我國奶 業(yè)開始起步并得到較快發(fā)展，奶牛存欄由 萬頭增至 萬頭，奶類產(chǎn)量由 萬噸增至 萬噸。奶類產(chǎn)量、乳品加工量和城市居民乳品消費(fèi)量保持兩位數(shù)的年均增長速度，奶業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。 20xx 年，全國奶類總產(chǎn)量達(dá) 萬噸，其中牛奶總產(chǎn)量為 萬噸，人均牛奶占有量為 公斤，奶牛存欄 萬頭，分別比 20xx 年增長 倍、 倍、 倍和 倍 。20xx 年，全國乳制品產(chǎn)量 萬噸，比 20xx 年增長 倍。三是城鄉(xiāng)乳品消費(fèi)穩(wěn)步增長。 雖然我國牛奶產(chǎn)量逐年增加，但是人均占有水平較低， 20xx 10 年僅為 千克，同期世界平均水平為人均 100 公斤，歐美達(dá)到了 300 公斤，同為發(fā)展中國家的印度也達(dá)到了 60 公斤。同時(shí) ，我國乳品消費(fèi)暫時(shí)比較落后。可以預(yù)測，我國對牛奶需求會(huì)逐漸增加，我國奶類市場潛力巨大，蘊(yùn)藏著誘人的商機(jī)。牧區(qū)的內(nèi)蒙古、新疆奶牛頭數(shù)占全國總數(shù)的 %。大中城市郊區(qū)以北京、上海、天津飼養(yǎng)量較大。為此國家制定了相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)的措施： 以市場為導(dǎo)向，以良種為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為紐帶，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高基地規(guī)模經(jīng)營水平，加快產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步，率 先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)全國奶業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。綜合考慮優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)情況、資源狀況等因素，圍繞龍頭企業(yè)、消費(fèi)市場 建設(shè)集中連片的奶源基地，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，區(qū)域整體推進(jìn)的格局。瞄準(zhǔn)市場需求，樹立名牌企業(yè)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，健全市場網(wǎng)絡(luò)，通過產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)奶業(yè)現(xiàn)代化。兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)效益。 內(nèi)蒙古乳業(yè)現(xiàn)狀及規(guī)劃 內(nèi)蒙古乳業(yè)現(xiàn)狀 內(nèi)蒙古地處世界優(yōu)質(zhì)奶牛帶上，擁有比較豐富的奶業(yè)生產(chǎn)資源和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，在奶業(yè)市場上具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。 據(jù) 20xx 年中國奶業(yè)年鑒數(shù)據(jù)顯示：全國小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖戶的年平均收益率為 %，而內(nèi)蒙古自治區(qū)同類養(yǎng)殖戶的年平均收益率為 %；全國中等規(guī)模奶牛養(yǎng)殖戶的年平均收益率為 %，內(nèi)蒙古自治區(qū)同類養(yǎng)殖戶的年平均收益率為 %。奶類產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重由 20xx 年的 %上升到 20xx 年的 %， 20xx 年更達(dá) %之高， 這表明內(nèi)蒙古自治區(qū)的乳業(yè)發(fā)展速度快于全國的發(fā)展速度。 內(nèi)蒙古自治區(qū)乳品企業(yè)個(gè)數(shù)由 20xx年的 47 家增長為 77 家，增長比例高達(dá) %，全國占比由 %增長到 %，這又從另一方面表明內(nèi)蒙古自治區(qū)乳業(yè)發(fā)展速度快于全國平均水平。這充分表明，自治區(qū)的乳品行業(yè)發(fā)展中不僅數(shù)量上增速較快，而且規(guī)模上也在不斷擴(kuò)大，且高于全國乳品行業(yè)的發(fā)展水平。通過建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），充分發(fā)揮良種奶牛生產(chǎn)性能，使進(jìn)入奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）飼養(yǎng)的奶牛年產(chǎn)奶量由目前的平均 4 噸提高 到 6 噸以上。 建設(shè)布局 上， 按照相對集中、重點(diǎn)突破的區(qū)域布局原則，以奶牛存欄數(shù)量在 3 萬頭以上的旗縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，積極支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)。 乳業(yè)市場發(fā)展 隨著我國人民生活水平不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生改變，正由溫飽型向小康型過渡的廣大人民群眾，更加注重乳制品的消費(fèi)，人均占有牛奶將會(huì)大幅度增長，這就要求奶牛養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)有一個(gè)較快的發(fā)展。由于中國乳制品消費(fèi)市場巨大，乳業(yè)成為我國食品工業(yè)中發(fā)展最快、成長性最好的產(chǎn)業(yè)，已被公認(rèn)為 “朝陽產(chǎn)業(yè) ”。發(fā)達(dá)國家的奶業(yè)發(fā)展采用減少牛飼養(yǎng)頭數(shù)，提高奶牛單產(chǎn)水平，保持奶牛產(chǎn)量穩(wěn)定增長的戰(zhàn)略。目前，美國奶牛平均 7300 kg，而我國目前奶牛平均單產(chǎn)水平僅為 3500 kg，差距十分明顯。 首先，要堅(jiān)持改革與發(fā)展并舉、改造與建設(shè)并重的原則，加快乳品企業(yè)的公司化、集團(tuán)化和現(xiàn)代化步伐。 第三，要著眼于產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、服 務(wù)等手段完善奶源基地建設(shè)。荷斯坦牛（又名黑白花牛），屬于奶用型的品種，原產(chǎn)于荷蘭，是世界上產(chǎn)奶最高的品種。泌乳母牛年產(chǎn)奶量 7000Kg左右，乳脂率 —%。 本 項(xiàng)目 選育目標(biāo)為：生產(chǎn)牛群單產(chǎn) 7000Kg，乳脂率 %。 犢牛 飼養(yǎng) 犢牛產(chǎn)出后 60 分鐘內(nèi)飼喂 1—2 千克的初乳，用碘酒消毒臍帶，待牛體干后移入犢牛舍，哺乳時(shí)間、哺乳溫度要固定（ 38℃ ）。 育成牛飼養(yǎng) 大量供給優(yōu)質(zhì)干草，避免過剩的能量供給，通過充分運(yùn)動(dòng)健壯肢蹄，控制日增重在 — 千克，使 24 個(gè)月齡時(shí)體重達(dá) 550千克左右。 泌乳期飼養(yǎng) 16 泌乳初期 將能量不平衡的時(shí)間控制在最小限度（ 60 天以內(nèi)），飼喂質(zhì)量最好的粗飼料和高 營養(yǎng)濃度的混合飼料。掌握個(gè)體狀況，根據(jù)泌乳量的變化，每隔 3 天增加供給混合飼料。 泌乳中期 實(shí)行以粗料為主體的供給體系，混合飼料在干物質(zhì)中所占的比例為 35—40%， 混合飼料的供給量要根據(jù)乳量體重隔 10 天變更一次，避免急劇變化。注意體內(nèi)脂肪的蓄積，對于容易變肥的牛要控制玉米青貯、多喂干草。 干奶期 干奶牛與泌乳牛分開飼養(yǎng)，僅飼喂水和稍差些的干草。力爭保證干奶期 60 天左右，這樣可以保證下一胎的產(chǎn)奶量最高。將混 合精料、青貯飼料、青干草科學(xué)搭配，按泌乳牛、育成牛、犢母牛和干奶牛的不同配方配置飼料。 集中榨奶技術(shù) 榨奶設(shè)備承擔(dān) 園區(qū) 內(nèi) 奶牛的榨奶任務(wù)，并自動(dòng)完成榨奶過程中的刺激按摩、自動(dòng)脫落、電子計(jì)量、乳房炎監(jiān)測、牛號自動(dòng)識別、發(fā)情鑒定等項(xiàng)工作。由于鮮奶榨出后由全封閉管道進(jìn)入貯奶罐，雜菌數(shù)可控制在 30 萬以內(nèi)，奶罐內(nèi)儲存鮮奶可保持在 24 個(gè)小時(shí)內(nèi)只升高 1 攝氏度，保證了鮮奶的質(zhì)量。 按摩階段 當(dāng)操作人員套上榨奶杯組后，奶牛沒有或者有少量牛奶溢出，泌乳激素的作用工程需要 1 分鐘的時(shí)間，然后排乳反射開始。在這個(gè)階段，當(dāng)荷爾蒙起作用和牛奶壓出奶包時(shí)，合適的真空快速擠出牛奶。 后榨奶階段 當(dāng)牛奶流量低于 200 克 /分時(shí)，自動(dòng)轉(zhuǎn)換到低真空，榨奶系統(tǒng)以和按摩階段相同的低真空與慢脈動(dòng)運(yùn)行。 飼養(yǎng)管理 管理是生產(chǎn)者與動(dòng)物、動(dòng)物與環(huán)境直接發(fā)生關(guān)系的環(huán)節(jié)，對生產(chǎn)水平?jīng)Q定份額達(dá) 20—30%，是科技含量較高的又一環(huán)節(jié)。 牛舍管理 每棟牛舍配備 4—8 名飼養(yǎng)員，負(fù)責(zé)奶牛的喂養(yǎng)與舍內(nèi)衛(wèi)生。每天定時(shí)清除 舍內(nèi)糞便，送到糞便處理場，用少量清水沖洗粘污地面，污水直接通過沉降口，進(jìn)入污水沉淀池。 獸醫(yī)防疫管理 在 提高產(chǎn)量、質(zhì)量與技術(shù)管理及經(jīng)濟(jì)效益上，采取全方位的健康管理技術(shù)。具體措施如下： 場區(qū)設(shè)專職獸醫(yī)人員及獸醫(yī)室建立健全防疫消毒制度。 場區(qū)圍墻嚴(yán)密，人員和車輛進(jìn)出口設(shè)有消 毒設(shè)施。 場內(nèi)外運(yùn)輸車輛和工具等嚴(yán)格分開管理。 室內(nèi)糞尿及時(shí)清理到糞便