【正文】 。（3）不良資產(chǎn)對應(yīng)減值準(zhǔn)備計(jì)提情況。固定資產(chǎn)和在建工程管理情況⑴入賬基礎(chǔ)：我縣固定資產(chǎn)入賬是：一是房屋固定資產(chǎn)的實(shí)體建造工作全部完成后，以承包方建筑安裝發(fā)票做為入賬基礎(chǔ)；二是外購的清分機(jī)、ATM取款機(jī)等固定資產(chǎn)以包括買價(jià)、增值稅、等相關(guān)稅費(fèi)的發(fā)票、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)做為入賬基礎(chǔ)。不同時(shí)具備以上三個(gè)條件的為低值易耗品。⑵產(chǎn)權(quán)情況。㎡，其中：，占房屋原值的 %，%，㎡。聯(lián)社新辦公樓建筑面積4000㎡未辦好房產(chǎn)證和地產(chǎn)證，陳家橋分社屬于北塔區(qū)管轄房屋建筑面積1203㎡未辦房產(chǎn)證和地產(chǎn)證。⑶固定資產(chǎn)維護(hù)、更新改造情況。⑷固定資產(chǎn)處置情況。處置損失較大的房產(chǎn)1棟，xx社xx分社辦公樓（原屬于xxx信用社）是96年竣工的，地址處于xx鎮(zhèn)xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，因行政區(qū)變更未使用，現(xiàn)在又屬于繁華地段，已按35萬元賣給上沙灣居委會(huì)。資產(chǎn)處置情況 單位：萬元、㎡資產(chǎn)名稱面積賬面價(jià)值凈值處置時(shí)間處置價(jià)值處置盈虧（+、）資產(chǎn)處置對象占地面積建筑面積xx社房屋2005988個(gè)人xx社房屋20051011xx鄉(xiāng)政府xx社房屋200511121個(gè)人xx社x分社辦公樓1,20075635xx社xx村xx分社辦公樓2008523個(gè)人xx分社房屋20096210個(gè)人xx社小南房屋200856因修電站xx社房屋拆遷國家賠款x社龍辦公樓200856x社住房200856xx房屋0xx站xx貪污存款被沒收房屋，該人又霸占合計(jì)353373抵債資產(chǎn)、無形資產(chǎn)情況。截止2011年12月末我縣聯(lián)社營業(yè)部抵債資產(chǎn)價(jià)值266萬元，其中貸款戶胡菊芳設(shè)備抵債100萬元、貸款戶胡菊芳廠土地抵債80萬元；其中貸款戶農(nóng)業(yè)銀行勞服公司被法院收回用于建法院辦公大樓用法院房產(chǎn)抵債86萬元，抵債資產(chǎn)處于不合規(guī)狀態(tài)。截止2011年12月末無形資產(chǎn)原值3026萬元，是2007年9月央行票據(jù)兌付縣政府注入土地使用權(quán)，無土地產(chǎn)權(quán)。單位：萬元項(xiàng) 目2010年年末數(shù)轉(zhuǎn)回/收回金額增加金額減少金額2011年末數(shù)ABCDE=AB+CD呆賬333733370（2）2011年度全縣共收回新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核心系統(tǒng)上線前的已核銷貸款18萬元，由于核心系統(tǒng)不自動(dòng)返回減值準(zhǔn)備因而轉(zhuǎn)入盈余公積。地方金融企業(yè)年度薪酬方案及實(shí)施情況。（1）工資構(gòu)成?；竟べY直接發(fā)放到人，50%崗位工資、績效工資同各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成掛鉤按季考核兌現(xiàn)。員工的基本工資由基本保障生活費(fèi)+員工工齡津貼+專業(yè)技術(shù)職稱津貼+邊遠(yuǎn)地區(qū)特殊補(bǔ)貼。，按照崗位系數(shù)確定的工資。50%崗位工資納入績效考核，按季考核兌現(xiàn)。工齡津貼，員工工齡每一年按15元，計(jì)算連續(xù)工齡。（見下表）職稱類別月津貼（元）高級(jí)職稱150中級(jí)職稱100助師級(jí)職稱（高級(jí)技工）50員級(jí)（含全日制本科工作一年以上的職員）30邊遠(yuǎn)地區(qū)特殊補(bǔ)貼。mm社目前鑒于交通不便，每人每月為200元，待水泥路修通（mm社新址喬遷后）降為每月每人為150元山區(qū)津貼。按季考核兌現(xiàn)。①新進(jìn)職員（一年內(nèi)）工資按全縣在崗員工月平均工資的（不包括邊遠(yuǎn)山區(qū)津貼）80%，業(yè)務(wù)員（一年內(nèi)）按全縣在崗員工月平均工資的（不包括邊遠(yuǎn)山區(qū)津貼）70%計(jì)發(fā)。②經(jīng)省聯(lián)社規(guī)范勞動(dòng)用工后留用的業(yè)務(wù)崗位留用工及機(jī)關(guān)工勤崗位臨時(shí)工工資，2004年前和2004年后參加工作的分別按全縣在崗員工月平均工資的70%、60%計(jì)發(fā)。即每周工作不超過23小時(shí)，按每小時(shí)不同工資額計(jì)算工資，不享受任何其他待遇。④男滿55歲，女滿45歲的個(gè)別員工，確因身體原因無法適應(yīng)工作崗位，本人申請，聯(lián)社批準(zhǔn)，可以內(nèi)部退養(yǎng)或長期病休，內(nèi)部退養(yǎng)和長期病休員工享受的工資按全縣在崗員工月平均工資的40%計(jì)發(fā)，不納入考核。⑥員工經(jīng)批準(zhǔn)參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，按上級(jí)文件執(zhí)行。⑧工傷人員：員工因工負(fù)傷經(jīng)勞動(dòng)部門鑒定確認(rèn)的，在暫停工作接受工傷醫(yī)療期間，原工資福利等待遇不變。（3）員工其他勞保福利①養(yǎng)老保險(xiǎn)：聯(lián)社按政策為所有在崗員工、內(nèi)部退養(yǎng)、病休員工繳納和辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他脫崗員工全額自己繳納。③住房公積金：聯(lián)社按政策為所有在崗員工、內(nèi)部退養(yǎng)員工、病休員工辦理和繳納住房公積金，其他脫崗員工全額自己繳納。⑤其他福利：所有在崗員工可以享受聯(lián)社的其他正常福利，包括福利費(fèi)、工會(huì)慰問費(fèi)、節(jié)日慰問費(fèi)；新招員工及業(yè)務(wù)員、業(yè)務(wù)崗位留用工、工勤崗位臨時(shí)工按工資比例執(zhí)行。勞務(wù)派遣工按派遣協(xié)議執(zhí)行。事假按80元/天扣除本人工資。a、病假。工齡滿十年不滿二十年的，按80%計(jì)付。員工病休超過一年，仍不能恢復(fù)身體正常，已經(jīng)無法適應(yīng)工作，由本人申請，通過勞動(dòng)保障部門辦理病退或本人申請，聯(lián)社批準(zhǔn)病休。b、產(chǎn)假。單位可先預(yù)付1000元工資，待醫(yī)療保險(xiǎn)部門返還產(chǎn)假工資給單位后再給予找補(bǔ)。員工因事休假，征得有權(quán)人批準(zhǔn)，每天扣發(fā)工資80元，不享受績效工資。d、探親假、年休假正常休息，為帶薪休假，帶薪休假期間，不享受績效工資。上級(jí)有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。④待崗或限期調(diào)離期間只發(fā)基本生活費(fèi)500元/月用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)金和住房公積金（按國家相關(guān)政策和比例繳納）。（5）加班費(fèi)的管理. 需在“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“十一”等法定節(jié)假日進(jìn)行加班的，由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人在節(jié)假日前三日內(nèi)按聯(lián)社規(guī)定將擬加班人員名冊報(bào)組織群工部備案。公休日加班的實(shí)行補(bǔ)休，不再發(fā)給加班工資，特殊情況需經(jīng)理事長或聯(lián)社主任批準(zhǔn)，方可發(fā)給加班工資。（四）績效評價(jià)情況分析，主要包括：績效評價(jià)指標(biāo)情況 單位：%指標(biāo)比率資本利潤率資產(chǎn)利潤率成本收入比國有資本保值增值率利潤增長率經(jīng)濟(jì)利潤率不良貸款率撥備覆蓋率杠桿率資本充足率核心資本充足率績效評價(jià)重大事項(xiàng)加分或減分情況金融企業(yè)績效評價(jià)加減分事項(xiàng)表企業(yè)名稱：廣北縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社加減分指標(biāo)加減分事項(xiàng)加減分說明加減分?jǐn)?shù)備注加分事項(xiàng)： （一）效益提升加分本企業(yè)資本利潤率增長率： 本行業(yè)資本利潤率增長率： （二）涉農(nóng)貸款加分%加3分 （三）中小企業(yè)貸款加分減分事項(xiàng)： （一）重大事項(xiàng)扣分 （二）信息質(zhì)量扣分審查人意見： （簽字）復(fù)核人意見： （簽字）確認(rèn)單位： （蓋章）（五）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施對金融企業(yè)的影響分析連續(xù)提高法定準(zhǔn)備金率，有利于個(gè)人客戶存款穩(wěn)步增長。對物價(jià)的監(jiān)控，有利于防止存款擠兌。（六）股東出資情況等情況股東結(jié)構(gòu)（包括戶數(shù)、比例），如下表：單位：萬元、%類 型戶數(shù)金額持股比例非國有法人股東445自然人股289977712其中：職工股3651273合 計(jì)2900177571002011年度股東入股的分紅比例為：%；投資股分紅比例7%。一是同業(yè)競爭壓力大，本來我縣是一個(gè)小小的貧困縣，去年以來中國銀行、華融湘江銀行在我縣設(shè)立支行，給我們農(nóng)村信用社在存在資金組織難度大、貸款投放后本金收回率低，信貸資金周轉(zhuǎn)困難。三是員工績效考核有待進(jìn)一步規(guī)范，科技手段滯后，國有商業(yè)銀行早就開發(fā)了員工績效考核計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。四是地方政府支持我們農(nóng)村信用社成了一句空話，2009年政府為取得中央行票據(jù)5507萬元達(dá)到兌付條件，捐贈(zèng)大坪開發(fā)區(qū)國有商業(yè)用地38370㎡，價(jià)值3026萬元，增加資本金又增加了無形資產(chǎn)，我社對地皮擁有充分的自主處置權(quán)，兌付成功后而現(xiàn)在成了一紙空文，無形資產(chǎn)攤銷加大了營業(yè)成本。農(nóng)村金融“生態(tài)”環(huán)境不佳成為信貸員惜貸的最主要原因。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)借改制之機(jī)逃廢債務(wù)形成呆賬，個(gè)人賴賬的不良心理，導(dǎo)致信貸員存在較強(qiáng)的戒備之心。 1999年我縣農(nóng)村信用社為廣北縣政府排憂解難，農(nóng)村合作基金會(huì)清整接收對我縣農(nóng)村信用社產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響, 當(dāng)時(shí)通過清產(chǎn)核資，農(nóng)村合作基金會(huì)資不抵債, 需要政府注入資金,由于縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)政府財(cái)政資金困難，縣委書記、縣長召開緊急會(huì)議采取高壓政策，要求信用社由財(cái)政所、鄉(xiāng)人民政府借款注入資金，xx財(cái)政所立據(jù)借款3筆金額2,766, 元；潭府財(cái)政所立據(jù)借款1筆金額 194， 元；xx鄉(xiāng)人民政府立據(jù)借款3筆金額 142, 元；xx財(cái)政所立據(jù)借款3筆金額2,379, 元；xx鎮(zhèn)財(cái)政所立據(jù)借款3筆金額 415, 元；qq財(cái)政所立據(jù)借款1筆金額 ；ww財(cái)政所立據(jù)借款1筆金額 1,158, 元；mm鄉(xiāng)財(cái)政所立據(jù)借款1筆金額 10萬元。2002年來有zz鎮(zhèn)人民政府立據(jù)借款1筆金額 ；xx鎮(zhèn)人民政府立據(jù)借款1筆金額47萬元；mm財(cái)政所借款1筆金額51萬元；qq鎮(zhèn)財(cái)政所立據(jù)借款3筆金額60萬元。為促進(jìn)農(nóng)村金融的健康發(fā)展，建議應(yīng)從以下四個(gè)方面加以改進(jìn)：（一）地方政府應(yīng)該起表率作用，帶頭歸還所欠貸款，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。一是法制和信用環(huán)境缺失。現(xiàn)行法律體系中缺乏關(guān)于農(nóng)村金融、合作金融法等專門法律規(guī)范，現(xiàn)有的《刑法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》對銀行債權(quán)保護(hù)不利的規(guī)定也亟待修訂。信用文化缺失，法律意識(shí)淡薄，故意逃廢債、騙取貸款等情況屢禁不止，為此建議設(shè)立金融法庭，有效打擊逃廢債務(wù)；二是農(nóng)村部分人員借債后長期外出務(wù)工，有的舉家外出，長期不返家，貸款跟蹤檢查難以到位，貸款到期歸還難以保證；三是經(jīng)濟(jì)環(huán)境脆弱。一旦經(jīng)營過程中形成風(fēng)險(xiǎn)，無力償付其到期債務(wù)，就只能讓債務(wù)懸空。 信用社的不良貸款中，有相當(dāng)一部分是由特定的歷史原因造成的。國有商業(yè)銀行這一解決歷史問題的思路是值得信用社借鑒的。在具體操作上，考慮到信用社與國有商業(yè)銀行組織體系的區(qū)別，可以由農(nóng)村信用社的省級(jí)行業(yè)管理組織牽頭組建信合資產(chǎn)管理公司，該管理公司為獨(dú)立核算的一級(jí)法人，按市場化的原則對信用社的不良資產(chǎn)進(jìn)行評估、接收、重組和盤活。 加快立法進(jìn)程，以法律的形式明確信用社的地位和權(quán)益。因此，應(yīng)盡快出臺(tái)《農(nóng)村合作金融法》，以法律的形式明確農(nóng)村信用社的性質(zhì)、地位、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)對象等，將信用社應(yīng)享受的稅收、貸款和再貸款利率等優(yōu)惠政策以法律的形式確定下來，并對信用社的經(jīng)營活動(dòng)依法進(jìn)行規(guī)范和約束。農(nóng)村信用社是在人民銀行、銀監(jiān)局的監(jiān)管下，由縣（區(qū)）聯(lián)社和行業(yè)自律組織對其進(jìn)行業(yè)務(wù)管理自主經(jīng)營的獨(dú)立法人。地方政府不得用行政命令干預(yù)信用社正常的經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)信用社的資金投向。建立中小金融機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)制度，分散農(nóng)村信用社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 （四）實(shí)行區(qū)別對待的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對信用社發(fā)展的政策扶持。我國農(nóng)村信用社承擔(dān)著支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，其資金投向本來風(fēng)險(xiǎn)就較高，應(yīng)在稅賦和財(cái)政金融政策上享受一定的優(yōu)惠政策。從前2年的免稅情況看，國、地2家稅務(wù)部門查賬的條件苛刻，我們廣北農(nóng)信小額信貸利息收入營業(yè)稅減免幾乎為零，國家對確定為貧困縣的農(nóng)村信用社最少應(yīng)8年內(nèi)免繳營業(yè)稅。對目前已資不抵債、嚴(yán)重虧損、資金實(shí)力不強(qiáng)的信用聯(lián)社，可適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金