【正文】 董事會并從公司內(nèi)外尋找合適的董事人選。今后兩年內(nèi)附屬業(yè)務(wù)應(yīng)該會有每年超過兩億元的營業(yè)收入，其中包括了已建好的房子、廣告、通訊、和商貿(mào)等業(yè)務(wù)。（如地鐵對供應(yīng)商、施工單位、參股公司的影響力、地鐵的信譽等）強化其拓展市場的能力，從而達(dá)到增加市場贏利的目標(biāo)。把握對降低成本貢獻(xiàn)最大和地鐵市場需求最大的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，在對投入產(chǎn)出狀況進行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)上，伺機適當(dāng)介入。5) 發(fā)展和強化財務(wù)管理能力：（1（ 有效提高財務(wù)管理能力。以預(yù)算為龍頭，以分析為基礎(chǔ)，以控制為中心。盡快使財務(wù)管理能力達(dá)到與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。通過各種培訓(xùn)手段著重培養(yǎng)一批具有扎實功底的、能獨當(dāng)一面的不同等級的財務(wù)管理人才。使高水平的財務(wù)管理具有堅實的人力基礎(chǔ)。以前瞻性的目光審視企業(yè)的發(fā)展，通過外委代培、專項進修、定點實操等各種手段，逐步培育一批具有宏觀經(jīng)濟理論基礎(chǔ)的、具有中長期大額度投資決策水平的、具有金融實操能力的專才。（4（ 通過上述各種主要財務(wù)能力的全面提高和綜合運用，發(fā)展地鐵總公司的資本經(jīng)營能力。地鐵總公司應(yīng)以核心能力為依托，穩(wěn)步實現(xiàn)各項經(jīng)營業(yè)績的大幅度提升。并爭取接近或達(dá)到國際一流地鐵的水平。以二號線正式投運為契機，實現(xiàn)一、二號線的聯(lián)合運營。2) 在建設(shè)方面：二號線的建設(shè)將部分于 2022 年完成并于 2022 年全面建成。3) 在附屬業(yè)務(wù)方面：應(yīng)該繼續(xù)對地鐵總公司做出貢獻(xiàn)，希望到 2022 年每年收入會達(dá)到 34 億元人民幣。希望房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的收入會從 2022 年開始逐漸增加到最大值。二號線建成后，地 鐵總公司應(yīng)該考慮通過自己進行廣告策劃，推廣和銷售來增加邊際利潤。實現(xiàn)各主要經(jīng)營指標(biāo)：（i）廣告利用率達(dá)到 7080%，年收入達(dá) 億元；(ii) 通訊開發(fā)年收入達(dá)兩千萬元；(iii) 商貿(mào)開發(fā)年收入達(dá)兩千萬元。戰(zhàn)略思路：有效地整合地鐵總公司的綜合資源優(yōu)勢，在實現(xiàn)良好的社會效益的同時，通過系 統(tǒng)的策劃開發(fā)，正確的經(jīng)營策略，符合戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)組合，有效的經(jīng)營手段， 實現(xiàn)最佳的組織和管理功能，爭取最大的經(jīng)濟收益。并通過競爭促進服務(wù)質(zhì)量、降低運營成本、提高經(jīng)營收益。繼續(xù)加強設(shè)備零配件國產(chǎn)化實施工作，努力繼續(xù)降低運營成本。著力強化開源、節(jié)流能力，通過有效的市場營銷、成本控制，逐步實現(xiàn)扭虧、增加實際收益。繼續(xù)與政府履行建設(shè)管理總承包合同。5) 從增加客流的角度，對三號線沿線物業(yè)開發(fā)做出綜合規(guī)劃和經(jīng)濟預(yù)測分析，引導(dǎo)政策走向，吸引開發(fā)商家，聚集居住人群，形成定向客流。6) 在各車站規(guī)劃設(shè)計時與商委等有關(guān)部門密切合作，統(tǒng)籌考慮特色商業(yè)的區(qū)域布局，預(yù)測綜合經(jīng)濟效果和對運營的減虧貢獻(xiàn)，由此誘導(dǎo)政府的決策，從而有規(guī)律的引導(dǎo)客流走向，增加票務(wù)收益。8) 在形成強勁的生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)經(jīng)營能力的基礎(chǔ)上，運用資本經(jīng)營的手段，有效的整合各種有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，靈活的借助地鐵獨有的綜合資源優(yōu)勢，尋求商機，增創(chuàng)效益。9) 研討拓展融資方式、自主籌建新線的各種可能方式。10) 考慮把地鐵總公司的部分業(yè)務(wù)重組上市。12 / 14二號線在 2022 年以前已經(jīng)全面投入運營；如果融資和建設(shè)順利，三號線在 2022 年以后的兩三年內(nèi)也將投入使用，廣州的地下軌道交通網(wǎng)絡(luò)的基本骨干至此形成雛形，總運營長度可能達(dá)到 6070 公里左右。據(jù)廣州市交通研究所有關(guān)研究預(yù)測，到 2022 年廣州地鐵的客流量可超過每天 2 百萬人次，占全部公交出行量的近 25%。附屬業(yè)務(wù)的年收入將可能達(dá)到 36 億元，甚至 10 億元左右。在更長的時間以后，當(dāng)?shù)罔F總公司最終成為財務(wù)盈利能力強的企業(yè)并能持續(xù)發(fā)展，或者已經(jīng)明確向這種方向發(fā)展時，地鐵總公司應(yīng)該而且有可能走向股票市場上市，從直接資本市場獲得未來新線建設(shè)所需要的資金。在內(nèi)外動力驅(qū)動之下，逐步實現(xiàn)盈虧平衡，初步獲得整體贏利能力；基本實現(xiàn)成為國內(nèi)一流地鐵的目標(biāo)，并逐步向國際一流地鐵的目標(biāo)邁進。戰(zhàn)略措施：1) 研討通過兼并某些相關(guān)企業(yè)（如某個公汽公司），而形成自有的擴展的互補型公交網(wǎng)絡(luò)，增強市場競爭能力的可能方式，及完善市場競爭的實施策略手段。3) 研討投資主體多元化，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作進行業(yè)務(wù)互補、實現(xiàn)行業(yè)聯(lián)盟的可能性。5) 研討對地鐵可持續(xù)發(fā)展所希望依賴的各種政策支持（例如：地鐵沿線 500米內(nèi)商業(yè)收益的提成）。6. 報告小結(jié)本發(fā)展戰(zhàn)略方案主要著重于制定中短期（5 年內(nèi)）的戰(zhàn)略，希望借以指導(dǎo)地鐵總公司未來五年的發(fā)展。構(gòu)建了長期發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路。地鐵總公司在經(jīng)過了大約 7 年的高速成長后，為了適應(yīng)新的形勢：運營一號線的同時要建設(shè)二號線（工期比一號線緊迫），地鐵資源尚待開發(fā)，高速成長后遺留的各種管理問題需要進行企業(yè)改革。按照企業(yè)生命周期的有關(guān)研究，基本上可以確認(rèn)目前地鐵總公司正處于再生與成熟的青春期，成如我們在企業(yè)診斷報告中分析的狀況一樣，企業(yè)非常需要進行改造，建立更加適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)的規(guī)范管理制度，形成良好的管理機制，成功地進入企業(yè)的成熟期。然而，地鐵總公司必須經(jīng)過這樣的痛苦過程，才能實現(xiàn)政府（股東）對企業(yè)的要求，實現(xiàn)資產(chǎn)的高效管理和利用，完成企業(yè)的成長和成熟。對于中國國有企業(yè)來講，由于 處在國家憲法制度和市場經(jīng)濟規(guī)律的二重約束下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度這唯一的道路應(yīng)當(dāng)以不同的速度和方式去走。與此同時，我們也注意到社會文化對建立現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生的影響，因此在建立現(xiàn)代企業(yè)14 / 14制度的同時，應(yīng)當(dāng)配合中國當(dāng)代的主流文化環(huán)境，對企業(yè)內(nèi)部的文化環(huán)境進行改革與調(diào)整。需要得到全體員工的理解和支持。地鐵總公司上下必須精誠團結(jié)，克服各種干擾和幫助，朝著既定的改革目標(biāo)