【正文】 業(yè)生處在這座金字塔的塔尖上，他們的計(jì)數(shù)是以百萬為單位的，兩者之差為上百倍?？涩F(xiàn)在，白菜幫子大家都在搶，白菜心卻沒人要了?？梢娋蜆I(yè)歧視已不是個(gè)案，已不是小概率事件，已不是依靠道德或輿論就能解決的問題了。不立法明令禁止，便會(huì)損害勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常發(fā)育與成長(zhǎng)，進(jìn)而帶來更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果。如片面追求高學(xué)歷等，破壞就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致人力資本的巨大浪費(fèi)。 近些年，中國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，為社會(huì)培養(yǎng)了大量的高層次人才，促進(jìn)了社會(huì)的迅速發(fā)展。這一現(xiàn)象不僅潛在地影響著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，也對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。緊張的求職氣氛、巨大的時(shí)間精力投入、漫長(zhǎng)的謀職過程和部分大學(xué)生未能上崗的結(jié)果， 使得大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難的問題擺在人們面前。記者對(duì)這一數(shù)據(jù)的真實(shí)性作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中某些高校就業(yè)率數(shù)字注入了水分。畢業(yè)當(dāng)年未能就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量增加， 是中國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的最直接表現(xiàn)。他們或托親求友，或奔走于用人單位之間，或頻頻出入于人才市場(chǎng)。據(jù)國(guó)家教育部調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年在高校畢業(yè)生就業(yè)過程中， 憑親戚朋友關(guān)系落實(shí)工作單位的畢業(yè)生已超過25%， 而且有40%的畢業(yè)生認(rèn)為關(guān)系后門在就業(yè)中的作用最重要。3．大學(xué)生就業(yè)時(shí)背離就業(yè)意愿的情況越來越多在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下，為了盡快謀得一個(gè)職位，不少大學(xué)生顧不得個(gè)人就業(yè)意愿，往往是只為了就業(yè)而湊合找個(gè)工作崗位。4．中國(guó)大學(xué)生就業(yè)比以前難成為社會(huì)存在的普遍心態(tài)應(yīng)屆畢業(yè)生考研熱不斷升溫， 家長(zhǎng)對(duì)子女大學(xué)畢業(yè)后就業(yè)憂慮重重，以及新聞媒體的頻繁報(bào)道，都反映了人們對(duì)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的強(qiáng)烈體驗(yàn)與感受。 這是為什么呢？這是由于傳統(tǒng)體制下我國(guó)長(zhǎng)期包分配安置， 大學(xué)生畢業(yè)分配不存在待業(yè)或自謀職業(yè)問題。二、中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的社會(huì)影響中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻是不可爭(zhēng)議的事實(shí)， 這種現(xiàn)實(shí)已經(jīng)對(duì)中國(guó)高等教育乃至整個(gè)社會(huì)帶來了強(qiáng)烈的影響， 同時(shí)也為中國(guó)高等教育的發(fā)展提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 其社會(huì)影響應(yīng)引起我們的高度重視。 大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)就業(yè)， 就意味著這一部分高層次專門人才的閑置或不能在用其所長(zhǎng)的崗位上最大限度地發(fā)揮作用， 這無疑是高層次人才的直接浪費(fèi)。 大學(xué)生作為高層次專門人才，其培養(yǎng)費(fèi)用是相當(dāng)可觀的。如此大量的經(jīng)費(fèi)投入高等教育領(lǐng)域，培養(yǎng)出的大學(xué)生不能就業(yè)，無法獲得收益回報(bào)，無疑等于這部分教育資源的浪費(fèi)。 世界民族進(jìn)化的歷史經(jīng)驗(yàn)和個(gè)體發(fā)展實(shí)驗(yàn)表明， 提高素質(zhì)素養(yǎng)的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)教育的扎實(shí)和高質(zhì)量。因此，教育的可持續(xù)發(fā)展必須以基礎(chǔ)教育為重心，這就意味著，在經(jīng)費(fèi)分配上，要充分保證基礎(chǔ)教育的需要。 高等教育與基礎(chǔ)教育投入的倒置， 在一定程度上削弱了高等教育的生源質(zhì)量，使整個(gè)教育系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。從大學(xué)生個(gè)人角度看，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻將激發(fā)他們自覺地調(diào)整自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)和內(nèi)容， 提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。這將警示教育管理者要審時(shí)度勢(shì)，適度發(fā)展高等教育，合理調(diào)整高等教育內(nèi)部的專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合社會(huì)生產(chǎn)需要的高層次專業(yè)人才。 筆者對(duì)其原因作一分析：1．對(duì)高層次人才吸納空間相對(duì)狹窄，大學(xué)生就業(yè)適宜職業(yè)崗位相對(duì)有限或短缺， 是造成大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的根本原因。另外，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前世界發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)換成“三二一”的倒金字塔式，從事第一產(chǎn)業(yè)的人口比重已降到10%以下，第二產(chǎn)業(yè)為30%， 第三產(chǎn)業(yè)約60%， 這就為高等教育人才的就業(yè)提供了廣大空間和強(qiáng)烈需求。[3]這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無疑弱化了我國(guó)高層次高學(xué)歷人才的需求， 成為大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的重要原因。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)崗位的萎縮撤銷，他們中的有些人可能隨著冗職閑崗的撤銷淘汰而被甩離出原有的生產(chǎn)體系，但由于用人體制改革的力度不夠，而且這些人大多處于社會(huì)優(yōu)勢(shì)地位，他們很快就在新的職業(yè)結(jié)構(gòu)中謀得了新崗，搶先占據(jù)了新位，從而使對(duì)大學(xué)生的新需求被排擠。2．教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性過剩隨著科技迅猛發(fā)展和改革開放力度的加大， 市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)急劇變遷，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整日益加快，部分傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域日漸萎縮，許多“夕陽”企業(yè)產(chǎn)品過剩，生產(chǎn)急劇縮減甚至關(guān)停，很多職業(yè)崗位被淘汰了。當(dāng)然，由于社會(huì)發(fā)展水平和體制等方面的原因， 中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)有一定的畸形性， “各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)幾月”的各種“熱”就說明了這一點(diǎn)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化卻是實(shí)實(shí)在在的。然而，由于教育本身的滯后性和同樣的一些復(fù)雜原因， 我國(guó)的高等教育未能及時(shí)有效地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)， 與那些萎縮淘汰的舊行業(yè)崗位需求相對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)專業(yè)并沒有及時(shí)得到縮減， 甚至也在借擴(kuò)招之機(jī)而大量擴(kuò)張，這就造成了大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與社會(huì)需求的錯(cuò)位，有者不需，需者無有，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性待業(yè)。3．不規(guī)范、不健全的的人才市場(chǎng)機(jī)制，加重了中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性人才市場(chǎng)機(jī)制在這里主要指人才就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制和人才市場(chǎng)管理機(jī)制。從人才市場(chǎng)管理機(jī)制看，不規(guī)范、不健全的人才市場(chǎng)管理機(jī)制缺乏對(duì)用人單位的激勵(lì)、保障、限制機(jī)制，削弱了用人單位吸納高層次人才的積極性。 但同時(shí)國(guó)家又沒有在短時(shí)間內(nèi)建立與之完全匹配的市場(chǎng)激勵(lì)保障機(jī)制， 宏觀引導(dǎo)這些基層企事業(yè)單位理性地用人。他們拼設(shè)備、拼資源、壓縮成本，不愿在承包期內(nèi)接受見效遲而支付早的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，寧愿“竭澤而漁”或采取短平快的在職培訓(xùn)， 何況這還能解決企事業(yè)既有人員的學(xué)歷升級(jí)和穩(wěn)住既有崗位的隱性需求。另一方面，一些用人單位的選人心態(tài)與方式過于保守與苛刻。四、改善中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的幾點(diǎn)建議中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的形成， 是多種社會(huì)因素交織在一起的結(jié)果， 要解決這一問題， 需要社會(huì)的全面配套改革。毫不夸張地說，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、大重組、大升級(jí)的新時(shí)期就要到來了。在這樣一個(gè)需要高層次人才、呼喚高層次人才的時(shí)代，從發(fā)展的眼光看大學(xué)生畢業(yè)生不是多了，而是少了。2．培養(yǎng)和樹立現(xiàn)代流動(dòng)職業(yè)觀念，提高人們化解就業(yè)壓力的承受力在長(zhǎng)期計(jì)劃分配體制影響下， 人們形成了保守脆弱的一次性就業(yè)和職業(yè)終身制觀念。且不說在市場(chǎng)體制條件下，社會(huì)生產(chǎn)體系需要一定規(guī)模的勞動(dòng)后備軍作為自身彈性發(fā)展的基礎(chǔ)， 而且失業(yè)可以激發(fā)勞動(dòng)者生產(chǎn)的積極性， 是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時(shí)期必需的能量源泉。從這個(gè)意義上講，暫時(shí)找不到工作比勉強(qiáng)就業(yè)要有意義得多，從自主擇業(yè)的角度說甚至是幸事。3．加快社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代的步伐，創(chuàng)造更多的高層次就業(yè)需求，這是解決大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難的關(guān)鍵所在事實(shí)上，從現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)生活的基本要求來看，當(dāng)前畢業(yè)的大學(xué)生不是多了，關(guān)鍵是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)層次太落后，容納不下實(shí)際上有限的大學(xué)生。其次，要努力提高生產(chǎn)的科技含量，壓縮和淘汰陳舊落后的生產(chǎn)設(shè)施系統(tǒng)，提高生產(chǎn)過程的機(jī)器化、 電子化、 自控化水平，加速發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)， 改變手工作坊式的粗放型生產(chǎn)為高智力的集約型生產(chǎn)，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)、管理、服務(wù)現(xiàn)代化高科技化的潛力很大，高層次人才就業(yè)空間極為寬廣。4．徹底轉(zhuǎn)變陳舊落后的教育觀念，改革我國(guó)高等教育課程、專業(yè)等結(jié)構(gòu) 首先，要改變過時(shí)的人才觀。人才不僅包括高層人才，也包括基層、中層人才。其次，要改變高等教育只重現(xiàn)實(shí)所急、眼前就業(yè)所需，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求的觀念。再次，要改變重量不重質(zhì)的效益觀，克服無視教育質(zhì)量，盲目追求高等教育規(guī)模的觀念和做法。最后，要改革我國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)人才市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)工作，果斷地壓縮甚至關(guān)閉那些由于生產(chǎn)升級(jí)而沒有市場(chǎng)的專業(yè)， 及時(shí)增開朝陽產(chǎn)業(yè)所急需和未來需要的新專業(yè)， 保證高等教育真正生產(chǎn)出合格的適銷對(duì)路“產(chǎn)品” 。5．規(guī)范人才勞務(wù)市場(chǎng)，健全就業(yè)機(jī)制我國(guó)的傳統(tǒng)用人機(jī)制是非市場(chǎng)性的， 在向市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)軌過程中， 人才勞動(dòng)力市場(chǎng)還很不規(guī)范， 關(guān)系就業(yè)、暗箱操作、隱形市場(chǎng)現(xiàn)象還很嚴(yán)重。為此，要下大力量建立規(guī)范穩(wěn)定的人才勞務(wù)市場(chǎng)。要徹底改變?nèi)瞬挪块T單位所有制的封閉局面，使人員錄用、流動(dòng)和崗位轉(zhuǎn)換真正按規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)常規(guī)化、高效化。其二，政府要通過市場(chǎng)形式、政策和宣傳教育，對(duì)用人單位提出長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才要求。其四，明確高校保障畢業(yè)生正常就業(yè)的權(quán)利和義務(wù)， 規(guī)范高校產(chǎn)品出口及其社會(huì)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任行為， 強(qiáng)化對(duì)高校生產(chǎn)規(guī)模盲目擴(kuò)張的剛性約束。 總之， 中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻是我國(guó)社會(huì)體制在轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的新問題， 它既反映了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行仍處于低品位狀態(tài)， 從而要求我們加速技術(shù)更新升級(jí)和體制改革，以創(chuàng)造更多的高層次人才需求；同時(shí)，也暴露出了我國(guó)教育系統(tǒng)本身存在的結(jié)構(gòu)失調(diào)的問題以及用人體制上的嚴(yán)重缺陷，需要我們加強(qiáng)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，改革人才部門所有制和人才責(zé)、權(quán)、利錯(cuò)位脫離的體制，以生產(chǎn)充足適量?jī)?yōu)質(zhì)的高等教育產(chǎn)品，達(dá)到高等教育供求之間的動(dòng)態(tài)均衡，實(shí)現(xiàn)高層次人才的充分合理的任用和流動(dòng)。　本科院校就業(yè)率有所下降，高職院校持平　　該報(bào)告指出，2008年本科院校大學(xué)生就業(yè)率有所下降，而職高院校學(xué)生就業(yè)率與往年持平。2008屆“211”院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率為89%(非失業(yè)率90%)，非“211”本科院校為87%、高職高專為84%。　　按教育部公布的數(shù)據(jù)，2008屆高校畢業(yè)生總數(shù)為559萬，其中大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)約為529萬(本、專)，按本研究得出的比例推算，畢業(yè)半年后的就業(yè)人數(shù)約為434萬?！　〈送?，2009年就業(yè)報(bào)告還指出，2008屆畢業(yè)生就業(yè)量最大的前10位城市依次為北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、成都、南京、濟(jì)南、蘇州?！　≡绞墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，自主創(chuàng)業(yè)的比例越低　　2008屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1%，%的比例接近。而廣東、北京、江蘇、上海等省份的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例排名靠后。總體而言，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、越是大城市，就業(yè)環(huán)境越好，自主創(chuàng)業(yè)的比例越低。自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生主要集中在零售行業(yè)和文體娛樂業(yè)，其月收入大大高于受雇應(yīng)屆畢業(yè)生的月收入。大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)受其家庭的企業(yè)家文化影響較大。所以，有創(chuàng)業(yè)意愿但家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的畢業(yè)生就不容易實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，政府需要在啟動(dòng)資金方面幫助經(jīng)濟(jì)困難的創(chuàng)業(yè)者。所以，高校可以加強(qiáng)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)和相關(guān)的創(chuàng)業(yè)比賽活動(dòng)。%，其中有8個(gè)專業(yè)同時(shí)也是2007屆畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)最多的專業(yè)：法學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、英語、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、工商管理、漢語言文學(xué)、電子信息工程、會(huì)計(jì)學(xué)。其中7個(gè)專業(yè)同時(shí)是2007屆畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)最多的專業(yè)：計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)電算化、物流管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、商務(wù)英語。民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)是2008屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最多的雇主類型。2008屆本科畢業(yè)生的半年后月收入經(jīng)濟(jì)學(xué)大類最高、醫(yī)學(xué)類最低，高職高專畢業(yè)生半年后月收入最高是公安大類、半年后月收入最低是醫(yī)藥衛(wèi)生大類。2008屆大學(xué)畢業(yè)生中，同層次、同專業(yè)男女生的平均月收入最大差距接近800元。父母一方是研究生的子女進(jìn)入“211”大學(xué)的比例是父母是初中學(xué)歷及以下的兩倍以上。這種差別可能是錄取中的非成績(jī)因素造成的，強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)的高考改革可能會(huì)讓農(nóng)民與農(nóng)民工的孩子具有更大的錄取劣勢(shì)，可以考慮建立幫助教育弱勢(shì)背景學(xué)生的社會(huì)補(bǔ)償機(jī)制，以保證享有高等教育質(zhì)量上的社會(huì)公平。相比之下，無業(yè)與失業(yè)人員家庭的子女就業(yè)率最低，而其高考分并不低于其他家庭的子女，每拿到一份工作邀請(qǐng)所需要的求職份數(shù)最多、求職成本最高,來自無業(yè)與失業(yè)人員家庭的畢業(yè)生需要得到更強(qiáng)的就業(yè)服務(wù)。而本科畢業(yè)生亟須改進(jìn)的基本工作能力是有效的口頭溝通、談判技能和說服他人等。這些亟須改進(jìn)的能力歸屬于溝通和創(chuàng)新能力?！肮ぷ饕笈c壓力”不滿意度最低，不滿意度最高的是“薪資福利”和“個(gè)人發(fā)展空間”。然而民營(yíng)企業(yè)是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的主要雇主?！　【C述：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成理工科就業(yè)市場(chǎng)　　統(tǒng)計(jì)的就業(yè)率是指大學(xué)畢業(yè)后半年的就業(yè)率，此時(shí)畢業(yè)生的就業(yè)狀況趨于穩(wěn)定。2008年本科院校大學(xué)生就業(yè)率較往屆有所下降。但工學(xué)、管理學(xué)就業(yè)率分別為90%和89%，成為2008年就業(yè)率最高的兩個(gè)專業(yè)。　　藍(lán)皮書指出，%?！　∷{(lán)皮書的作者麥可思(MyCOS)中國(guó)大學(xué)生就業(yè)研究課題組介紹說?！　‘愖h：國(guó)家就業(yè)形勢(shì)存在變數(shù)　　中央教育科學(xué)研究所研究員儲(chǔ)朝暉博士今天解釋說，就業(yè)情況與高校當(dāng)年招生規(guī)模、師資力量及學(xué)生家庭條件和校友等各種關(guān)系均有聯(lián)系。 　　2004年開始，國(guó)家開始對(duì)東北老工業(yè)基地等制造業(yè)密集地區(qū)進(jìn)行政策扶持，經(jīng)過幾年的發(fā)展，制造業(yè)行業(yè)對(duì)人才需求比較大，是制造業(yè)吸納畢業(yè)生眾多的原因之一。因此工學(xué)應(yīng)該會(huì)持續(xù)熱下去，但是持續(xù)時(shí)間目前還不好說。但是，能夠看到的是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)成為熱點(diǎn)，應(yīng)該成為吸納畢業(yè)生的最大群體。袁岳解釋說，這與畢業(yè)生城市社會(huì)資源的缺乏關(guān)系很大。否則因《2009年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告》一文引起的法律糾紛請(qǐng)自