【正文】 9年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20092011年）》同時出臺。中國，正向人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。2010年，根據(jù)中央安排，有關(guān)部門采取多項措施，加快完善住房保障體系。特別是2011年計劃在全國范圍內(nèi)新增公租住房等保障性住房1000萬套，力度之大，前所未有。民生大于天，枝葉總關(guān)情。嚴(yán)峻時刻，黨中央鮮明地將保民生與保增長、保穩(wěn)定并列為工作重點。每次到外地考察，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志總會把保障和改善民生作為調(diào)研重點。5年里，黨中央堅持全心全意為人民謀幸福，真心誠意為群眾辦實事，贏得了億萬群眾衷心擁護(hù)?！?010年11月6日下午，葡萄牙首都里斯本。這是萬眾矚目的時刻——2008年8月8日，中國首都北京。世界各地的人們歡聚五環(huán)旗下，共享激情盛會，感受真實中國。這是文明交流的舞臺——2010年4月30日，中國上海黃浦江畔。180多天里，246個國家和國際組織參展，7300多萬人次參觀。“十一五”時期，面對復(fù)雜深刻變化的國際形勢，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。華盛頓、倫敦、匹茲堡、多倫多、首爾……兩年間，胡錦濤主席先后5次出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會，闡述中國立場，發(fā)出中國聲音，呼吁世界各國“增強(qiáng)信心、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作”，充分展示了負(fù)責(zé)任大國的形象。全世界都感受到了中國的真誠。全世界都感受到了中國的責(zé)任。這是一張活動頻繁、目不暇接的出訪清單——5次出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，5次出席上海合作組織成員國元首理事會會議，3次出席八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議，3次出席發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人集體會晤，2次出席“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人正式會晤，還有聯(lián)合國氣候變化峰會、聯(lián)合國大會一般性辯論、安理會核不擴(kuò)散與核裁軍峰會、核安全峰會、世界議長大會、聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議、哥本哈根氣候變化會議、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會、亞歐首腦會議、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議……5年里，中國領(lǐng)導(dǎo)人出席一系列國際會議，與國際社會共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)?！笆晃濉睍r期，在中央統(tǒng)籌安排和各方積極努力下，區(qū)域合作突飛猛進(jìn)，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，上海合作組織框架內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化，中國與歐盟、非洲、阿拉伯國家、拉美、加勒比地區(qū)和南太平洋島國的互利合作全面發(fā)展。中國成為世界經(jīng)濟(jì)增長的一個強(qiáng)力引擎。這是中國廣交朋友，進(jìn)一步推進(jìn)全方位外交、致力于推動建設(shè)和諧世界的5年——2006年11月4日，人民大會堂的紅地毯上，胡錦濤主席與48個非洲國家的元首、政府首腦或代表一一握手。中美、中歐、中俄、中日……中國站在戰(zhàn)略和全局高度，積極運(yùn)籌大國關(guān)系?！?010年11月11日，韓國首爾。從大國外交到周邊外交，從發(fā)展中國家關(guān)系到多邊事務(wù)，中國堅持獨立自主的和平外交政策，積極發(fā)揮建設(shè)性作用，推動構(gòu)建更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。作為最大發(fā)展中國家的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨以開放透明姿態(tài)積極推進(jìn)政黨外交，與160多個國家和地區(qū)的570多個政黨建立了黨際關(guān)系，謀求相互理解合作……永葆本色，堅強(qiáng)有力——5年里，中國共產(chǎn)黨始終保持與時俱進(jìn)的品格，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性學(xué)習(xí)是政黨鞏固之基、國家興盛之要。這是黨的十七大以來中央政治局的第25次集體學(xué)習(xí)，也是黨中央率先垂范、加強(qiáng)自身建設(shè)的又一次具體體現(xiàn)——“十一五”時期，黨中央明確提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大戰(zhàn)略任務(wù)。5年里，面對錯綜復(fù)雜的形勢和前所未有的新課題新考驗，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終堅持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員——2010年4月起，在黨中央部署下，中國共產(chǎn)黨在基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾。5年里，從老區(qū)延安到西北甘肅，從廣西到江西、福建，每逢新春佳節(jié)，胡錦濤總書記都來到人民中間，同廣大干部群眾一起辭舊迎新、共賀新春；從企業(yè)到社區(qū)，從村莊到連隊，總書記和各族群眾親切交流，共商發(fā)展大計。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到黨的建設(shè)，從重大改革到重要規(guī)劃綱要，從重大災(zāi)害應(yīng)急到國際熱點應(yīng)對，每逢重大問題，中央政治局、中央政治局常委會都召開會議，共同討論，作出決策和部署……人們注意到，作為黨中央率先垂范、發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措，從黨的十六屆三中全會到十七屆五中全會，歷屆中央全會上，胡錦濤總書記都代表中央政治局向中央全會報告工作，接受監(jiān)督。人們注意到，5年里，黨中央每年都要多次召開黨外人士座談會，就重大事項聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，廣開言路，善納群言……黨內(nèi)民主的擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)了人民民主，中國社會的活力進(jìn)一步釋放和增強(qiáng)……“新形勢下怎樣當(dāng)好縣委書記？”2010年3月，390位新任縣委書記走進(jìn)中央黨校，參加為期兩周的任職培訓(xùn)班。5年里，黨中央把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容來抓。防腐拒變，激濁揚(yáng)清，這是中國共產(chǎn)黨新形勢下始終面臨的重要任務(wù)——“十一五”時期，黨中央將堅決懲治和有效預(yù)防腐敗作為一項重大政治任務(wù)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。這是形勢極為復(fù)雜的5年，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力受到全面考驗的5年——歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮，歷經(jīng)實踐磨礪，黨中央科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握不斷提高。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，審時度勢，深入思考一個關(guān)系長遠(yuǎn)的重大課題：“十一五”之后，中國發(fā)展之路該怎么走？怎樣確保如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)？2009年2月，根據(jù)黨中央部署，謀劃“十二五”時期發(fā)展藍(lán)圖的重大任務(wù)開始啟動。這是世情國情發(fā)生深刻變化的時代——能否在更加寬廣的時代背景中把握趨勢、抓住機(jī)遇、科學(xué)謀劃、推進(jìn)發(fā)展，是一個國家能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在，也是對一個執(zhí)政黨執(zhí)政水平的重大檢驗。同時，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩……我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜”；“從國內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展……我們完全有條件推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。我們既要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)”……這些重要論斷，在準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢基礎(chǔ)上，科學(xué)回答了事關(guān)勝利實現(xiàn)我國改革發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略問題，為制定未來發(fā)展戰(zhàn)略奠定了重要的認(rèn)識前提。凝聚著全黨全國智慧的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》在黨的十七屆五中全會上獲得一致通過。黨中央制定的行動綱領(lǐng)，用求真務(wù)實又鼓舞人心的筆觸，清晰勾勒出新世紀(jì)第三個5年的行動路線圖，為中國發(fā)展指明了方向，讓全國各族人民對未來充滿希望。這是億萬人民的信任——經(jīng)過近90年的風(fēng)雨歷程，經(jīng)過61年的執(zhí)政考驗，中國共產(chǎn)黨更加成熟自信。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，萬眾一心，開拓進(jìn)取，在全面建設(shè)小康社會偉大征程上創(chuàng)造新的輝煌！（記者張宿堂、李斌、鄒聲文、劉東凱、張旭東）