【正文】 相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。（五）涉訴信訪件處理評估機制：每季度由主管涉訴信訪的審判管理辦公室對所承辦的涉訴信訪案件進行匯總，形成評估報告，向全院各個部門通報涉訴信訪工作情況及分析信訪人息訪，總結(jié)季度信訪管理情況，使信訪機制更加規(guī)范運行。2005年，我院著手將信息化技術(shù)運用到庭審活動，建設(shè)數(shù)字化法庭。經(jīng)過不斷改進和完善，我院10個數(shù)字化法庭逐步實現(xiàn)了一個局域網(wǎng)＋一個同步顯示系統(tǒng)（包括一臺電腦主機、4臺液晶顯示器、信號分屏器、投影機、幕布、中央控制器切換器）＋一個安控系統(tǒng)（包括大華嵌入式硬盤錄象機、360度可以旋轉(zhuǎn)的攝像頭、全方位監(jiān)聽頭）＋一個音響控制系統(tǒng)（包括手牽手話筒、無線話筒、吸頂喇叭、定壓功放、均衡器、調(diào)音臺、手牽手控制器、無線話筒接收器、先鋒DVD影碟機等）＋一個展示臺的配置，并順利在局域網(wǎng)中運行。各方訴訟參與人對庭審記錄有異議時，在征得審判長或獨任審判員同意后，可即時進行改正，而不需要在庭審結(jié)束后各方訴訟參與人再花時間去閱讀庭審記錄，只要書記員把庭審記錄文檔打印出來，各方訴訟參與人即可簽名認可。庭審結(jié)束后，系統(tǒng)管理員將庭審過程直接刻錄成DVD光盤附卷永久存檔。2005年7月，建立了門禁系統(tǒng)，在審判大樓一樓為各個業(yè)務(wù)庭共設(shè)立六間接待室兼作調(diào)解室，法官一律在接待室接待當事人，在一、二樓間設(shè)立隔離門，安裝門禁系統(tǒng)，本院人員憑門禁卡刷卡進入二樓以上辦公區(qū)，解決了考勤信息的自動采集問題，實現(xiàn)辦公區(qū)域與審判區(qū)域的隔離，實現(xiàn)出入的自動登記，保護了法官的安全。實行庭審直播系統(tǒng)后，法官在開庭前必須告知訴訟參加人以及旁聽人員：“根據(jù)規(guī)范管理的要求，本次開庭實行同步錄音錄像，資料附卷備查。對于法官來說，更是提出了專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面的高標準和嚴要求，杜絕了過去某些法官存在的審判作風問題，同時也體現(xiàn)了對法官正常執(zhí)法行為的保護。院長耐心聽完陳某的投訴后說：“你投訴的情況是否屬實，我現(xiàn)在打開庭審的同步錄音錄像就清楚了?！苯?jīng)了解，陳某之所以向院長投訴，是因為陳某對承辦該案的法官有意見，故意投訴。（2）提高庭審的質(zhì)量和效率，體現(xiàn)司法為民。數(shù)字化法庭的優(yōu)點在于能實時顯示庭審筆錄并進行錄音錄像，各方訴訟參與人看得清、聽得清，最大體現(xiàn)庭審活動的人性化，如對庭審記錄有異議時，在征得審判長同意后可即時進行改正，而不必在庭審結(jié)束后再浪費時間去閱讀庭審記錄，極大地節(jié)約了庭審時間，提高了辦案效率，為群眾打官司節(jié)約訴訟成本。將庭審過程刻錄成光盤后可根據(jù)需要進行編輯和重復使用，為審判監(jiān)督、法官培訓、業(yè)務(wù)競賽等活動提供模本和資料。（4）確保庭審安全，節(jié)約安保成本。信息化技術(shù)在司法為民方面的應(yīng)用魚峰法院在啟動信息化建設(shè)時，充分認識到信息化的目的不僅僅時法院方便內(nèi)部管理，最主要的目的方便人民群眾訴訟。在立案大廳設(shè)有大小電子顯示屏，不間斷地滾動顯示開庭公告、訴訟費收費標準、訴訟（執(zhí)行）風險告知等內(nèi)容，當事人從電子滾動屏可知曉案件審理的諸多信息；通過觸摸屏，當事人可以查詢到法院機構(gòu)設(shè)置、受案范圍、訴訟指南、辦案流程、裁判文書等內(nèi)容。 一是通過設(shè)在我院大廳的右側(cè)的電腦查詢系統(tǒng)，當事人按照操作指令輸入密碼可以查詢案件進展，看見執(zhí)行法官的審判或執(zhí)行“日記”，顯示法官每天工作的進程以及案件的進展程度，法官是否在工作，工作效果如何，一目了然。目前語音查詢系統(tǒng)正在升級中。2005年3月1日我院在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立了互聯(lián)網(wǎng)站，將各項工作的最新動態(tài)、重大案件的審判、執(zhí)行未能告知、執(zhí)行案件申請權(quán)備案登記以及全部案件的開庭時間、地點等，均將通過網(wǎng)站及時予以公布。1提高法官的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進法官職業(yè)化建設(shè)通過信息化系統(tǒng)的“公共信息”，為法官搭建了學習和交流的平臺。我院審判人員在局域網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)制作裁判文書，只要正式簽發(fā)后，該裁判文書即自動與局域網(wǎng)聯(lián)接，全院審判人員都可以通過網(wǎng)絡(luò)窗口對該裁判文書實現(xiàn)“資源共享”?！霸u析案例”是指各個審判組每季度通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的裁判文書經(jīng)過審委會委員先對裁判文書進行評析，并將本季度評比的格式規(guī)范，語言精煉、樸實、簡繁得當，論理透徹，說服力強的優(yōu)秀裁判文書載入局域網(wǎng)的“評析案例”，供全院干警共享。三是安裝電子讀書系統(tǒng)，收錄有關(guān)社會學、文學、文藝等方面的讀書，幫助干警提高綜合知識。1依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，宣傳法院和法官2005年3月，我院在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站，設(shè)置了院長致詞、院長信箱、法院簡介、訴訟指南、法院公告、案例選登、法院動態(tài)等欄目，并成為全國法院網(wǎng)會員單位，曾經(jīng)被被評為全國法院網(wǎng)絡(luò)宣傳先進集體，宣傳工作實現(xiàn)了新突破。網(wǎng)站突出宣傳法制、宣傳法院、宣傳法官，提供司法為民措施，展示法院風采，擴大法院知名度，給社會各界了解我院的各項工作提供平臺，促進了社會各界群眾對法院的了解。我院曾多次在全國、全區(qū)法院工作會議上作了信息化建設(shè)的經(jīng)驗介紹，得到廣泛的肯定。我院信息化建設(shè)與應(yīng)用的實踐效果可以總結(jié)為以下六個方面：信息化確保審判、執(zhí)行程序公正、公開、透明，實現(xiàn)了“陽光審判”、“陽光執(zhí)行”。規(guī)范了審判和執(zhí)行工作的每一個環(huán)節(jié)，促進審判、執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)。信息化提高了案件質(zhì)量和效率。同時，在信息化系統(tǒng)中設(shè)定了各類文書自動生成系統(tǒng)，立案庭錄入案件信息后，包括庭審筆錄、裁判文書在內(nèi)的各類文書中案件基本內(nèi)容自動生成，節(jié)省了制作文書時間，對執(zhí)行期限進行監(jiān)控，督促法官提高工作效率，杜絕了超審限案件。信息化踐行了司法為民。五年來，當事人對我院法官司法不公的投訴越來越少，涉訴信訪逐年下降。信息化建設(shè)，加強了法院內(nèi)部制度的建設(shè)，對那些容易出現(xiàn)廉政問題的環(huán)節(jié)有效實施了監(jiān)督和制約，形成了“不能為、不敢為”的防范機制，使法官與當事人接觸減少，有助于規(guī)范執(zhí)行法官與當事人、代理人或律師的互動關(guān)系，構(gòu)筑了一條“隔離帶”，對法官也是一種約束和保護。促進了法官職業(yè)化建設(shè)，提高了法官的司法能力。裁判文書庫、法律法規(guī)庫、案例評析模塊的建立，為法官相互學習、借鑒，提供了高效的平臺。（四）魚峰區(qū)法院信息化建設(shè)的體會信息化建設(shè)與應(yīng)用堅持實行“一把手”工程。取得黨委、政府重視和支持是信息化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。柳州市2005年對城區(qū)法院管理實行下放管理，人、財、物全部歸同級黨委、政府統(tǒng)一管理，由于實行“收支兩條線”，法院經(jīng)費來源靠政府財政撥付。對此，我們體會很深刻：沒有黨委、政府的支持，信息化建設(shè)將是寸步難行。魚峰法院信息化建設(shè)過程中，始終堅持“全面規(guī)劃、科學論證、逐步實施、務(wù)求實效”理念，堅持“花錢少、用得好”的原則，力爭在資源條件和建設(shè)需求之間找到平衡點，合理、有序、穩(wěn)步地推進信息化工作進程。堅持信息化管理與人性化管理的統(tǒng)一。由于信息化技術(shù)應(yīng)用強調(diào)規(guī)范化管理，必然會增加管理和監(jiān)督環(huán)節(jié)，會在某些環(huán)節(jié)增加干警的工作量，在信息化建設(shè)初期，有些干警認為信息化管理方便領(lǐng)導卻加大普通干警工作量，領(lǐng)導關(guān)心不夠，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒，我們發(fā)現(xiàn)這些問題后，強調(diào)與人性化管理相融合，堅持以人為本，在2006年開發(fā)的績效管理軟件加入了人性化的元素，讓全體干警感知到信息化軟件設(shè)置保護功能，在管理過程者多給予干警人文關(guān)懷，讓他們積極參與到管理的各個環(huán)節(jié)，激發(fā)了干警的潛力、活力和榮譽感、神圣感，全院形成自覺多辦案、辦好案的良好氛圍。法官和工作人員的計算機應(yīng)用以及科技化水平，將直接影響法院信息化科技管理的運行質(zhì)量與效率。當硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)解決后，信息化應(yīng)用的效果就取決干警技術(shù)操作水平，為此，我院在推進信息化建設(shè)中，特別注重在干警信息化技能提高方面下功夫。在新的軟件系統(tǒng)建設(shè)完成后，我院要求軟件開發(fā)公司派出專業(yè)培訓教師，分崗位分別進行全員專門培訓，盡快適應(yīng)新的操作系統(tǒng)，干警們也充分認識到網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的重要性，增強了危機感、緊迫感，自覺利用休息日加班參加培訓。信息化管理系統(tǒng)不是一成不變的，任何的管理系統(tǒng)都是與單位實際條件相符合的，審判執(zhí)行工作是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，信息是客觀事實動態(tài)反映，處理消化信息是主觀作用與客觀的實踐活動，信息化技術(shù)必需符合審判執(zhí)行工作發(fā)展要求，否則將制約審判執(zhí)行工作，因此信息化工作要不斷創(chuàng)新，我院的各項管理系統(tǒng)就是在運行中發(fā)現(xiàn)問題后，不斷地改進和創(chuàng)新，當運行到2008年，我們發(fā)現(xiàn)軟件遇到許多問題后，及時組織攻關(guān)，開發(fā)了新的軟件系統(tǒng)。我院現(xiàn)有3名網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員都是計算機專業(yè)人員，普遍缺乏法律知識，對法院工作缺乏了解和認識，缺乏法院管理的知識和能力，因此僅能起到對網(wǎng)絡(luò)進行維護、硬件進行維修、故障進行排除，難以將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、法律和法院管理有機聯(lián)結(jié)應(yīng)用，影響到信息化技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，目前我院對軟件開發(fā)公司產(chǎn)生依賴度仍然很高。信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施需要投入較大的資金，而且軟件升級和系統(tǒng)的維護，也需要資金，2007年4月實行新的訴訟費收費辦法后，我院訴訟費收費降幅達50%以上，2007年開始財政支持國家專項資金也只能維持基本辦公支出，信息化建設(shè)資金主要靠法院自籌，由于資金困難，影響了我院信息化建設(shè)發(fā)展的進程。軟件標準問題。法官素質(zhì)與信息化技術(shù)應(yīng)用的問題。我院于2003年率先啟動信息化建設(shè)，其中一個原因是當年由于法院人事制度改革，一批經(jīng)驗豐富的法官提前離崗，造成法官斷檔十分嚴重，辦案法官缺乏，信息化技術(shù)有效緩解了辦案力量不足，但隨即也面臨著新的問題，法官對信息化依賴性很大，法官借助快捷的文書生成系統(tǒng)以及裁判文書共享，通過粘貼方式制作文書，提高了辦案效率，但卻忽視裁判文書質(zhì)量，造成文書質(zhì)量提高不快，法官對裁判文書的研究產(chǎn)生惰性，影響法官素質(zhì)提高。造成“信息孤島”的主要原因法院信息化建設(shè)的缺乏統(tǒng)一標準，橫向軟件與縱向軟件沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。目前上海市法院系統(tǒng)、北京市法院系統(tǒng)、山東東營中院等法院已經(jīng)進行上下級信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了審判資源共享。國家司法審判信息資源庫的主要作用包括：（1）法官可以通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫進行案例等司法信息查詢，不但可以查閱類似審判結(jié)果，還可以查閱證據(jù)、庭審等詳細信息，在類似案件裁判上起到統(tǒng)一司法的作用。（3）為各級法院的領(lǐng)導提供決策支持，為資源配置、案件裁判的統(tǒng)一把握等方面提供合理的依據(jù)。全國法院執(zhí)行案件上報系統(tǒng)的建立，為建立統(tǒng)一的國家司法審判信息資源庫提供成功的借鑒。關(guān)于法院信息網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系部門信息數(shù)據(jù)交互的問題人民法院信息化建設(shè)已經(jīng)被列入國家電子政務(wù)“十一五”規(guī)劃，成為國家電子政務(wù)的重要組成部分，最高法院為此申報了“天平工程”，如何實現(xiàn)法院信息化與相關(guān)部門的連接是今后的信息化建設(shè)重點之一。上級法院應(yīng)制定案件信息保密等級，實行分級管理，確定公開信息范圍，為信息數(shù)據(jù)互連打下基礎(chǔ)。人民法院信息化技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域十分廣闊，目前開發(fā)力度仍然不夠。四、對我區(qū)法院今后一段時期信息化建設(shè)及應(yīng)用的建議我區(qū)法院信息化建設(shè)得到高院領(lǐng)導高度重視，未來幾年，將是我區(qū)各級法院信息化建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵時期。結(jié)合我院信息化建設(shè)實踐，課題組對我區(qū)法院今后一段時期信息化建設(shè)提出以下的建議：認真解決對信息化建設(shè)存在著不正確認識的問題，深刻認識到信息化建設(shè)的必要性和緊迫性。如果不首先解決思想認識問題，信息化建設(shè)就失去其應(yīng)用的群眾基礎(chǔ)。三是解決好信息化建設(shè)的實效效果與現(xiàn)時管理工作期望值之間的矛盾，期望信息化建設(shè)在管理效應(yīng)上的“短、平、快”是不切實際的，信息化建設(shè)是一個由管理理念到具體運用操作性很強的實踐過程，具有潛移默化的過程，是一個長期不斷發(fā)展創(chuàng)新的過程。一是充分利用好中央政法補貼?？?，將專款重點使用從車輛、基建等轉(zhuǎn)向信息化建設(shè)；二是爭取黨委和人大支持，將法院信息化建設(shè)經(jīng)費納入地方財政預(yù)算范圍，爭取到政府財政的支持和政策傾斜；三是高院要統(tǒng)籌使用基層法院、中院上繳的部分訴訟費，統(tǒng)一規(guī)劃，重點向信息化建設(shè)傾斜。法院工作要實現(xiàn)信息化、科技化管理，就必須有專門的科技人才，要維持科技化管理的技術(shù)手段，開發(fā)出適合人民法院的工作的管理軟件，對舊的技術(shù)手段進行更新改造等等，都離不開科技人才。二是高度重視對已經(jīng)引進的計算機人才進行培養(yǎng)，進行相關(guān)法律知識、審判專業(yè)、法院管理等方面進行培訓，使他們盡快熟悉法院信息化建設(shè)的要求，逐步朝復合型人才方向發(fā)展，使他們有施展才華的平臺，避免出現(xiàn)一邊引進一邊流失現(xiàn)象。注重信息化建設(shè)與應(yīng)用的實用性。根據(jù)區(qū)高院部署，今后兩三年內(nèi)，將是我區(qū)法院信息化建設(shè)的高潮期，我區(qū)法院尤其是大部分基層法院將加大信息化建設(shè)的力度，有的法院已經(jīng)制定了信息化建設(shè)目標。區(qū)高院中標的清華紫光辦公系統(tǒng)，具有較強的統(tǒng)計功能，作為縱向軟件使用，可以實現(xiàn)我區(qū)三級法院有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，方便上級法院掌握下級法院審判執(zhí)行工作動態(tài)，但從目前已經(jīng)安裝該軟件的法院使用情況反映，該系統(tǒng)智能化、個性化程度較低，操作流程繁雜，影響了效率，由于三級法院各個法院的具體情況不一致，需求范圍和需求量也不一致，如以清華紫光辦公系統(tǒng)作為唯一軟件，將會影響橫向應(yīng)用效果，會在橫向應(yīng)用與縱向應(yīng)用之間形成技術(shù)壁壘，影響信息化的應(yīng)用效果。高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問題。因此，在發(fā)展信息化建設(shè)時務(wù)必高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問題，把安全放在信息化建設(shè)的重要位置。加強法官和工作人員信息化知識學習與培訓。注重解決我區(qū)各地法院信息化建設(shè)和應(yīng)用的發(fā)展不平衡問題。驗收合格一個準入一個，驗收不符合條件的強制轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)入口標準，并強制初始信息的對稱。硬件則需調(diào)動地方的積極性，但不能以照顧經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)為條件，實行輔助，這會分散有限的資金使用。按最高法院技術(shù)辦2005年發(fā)布的《人民法院信息化建網(wǎng)技術(shù)標準》統(tǒng)一全區(qū)各終端用戶軟件，在統(tǒng)一的技術(shù)標準之下由各個終端用戶實行適合本院個性化的辦公自動化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。高院招標的清華紫光管理系統(tǒng)目前安裝和使用進展比較緩慢，一些已經(jīng)安裝了其他公司軟件的法院存在一些不同的意見，都是與該軟件的技術(shù)標準實用性和個性化程度有關(guān)。正確處理好信息化建設(shè)與法官素質(zhì)提高的關(guān)系。實踐證明，信息化技術(shù)對提高法官辦案質(zhì)量和效率的作用是顯著的，但是，信息化技術(shù)畢竟僅僅是一種管理和應(yīng)用手段之一，信息化技術(shù)能否實現(xiàn)“公正與效率的工作主題”，根本上還是取決于法官的素質(zhì)，法官的素質(zhì)是綜合性的，包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、司法能力等，比如政治敏銳性、大局意識、主動服務(wù)意識、廉政意識，業(yè)務(wù)能力，等等，這些素質(zhì)培養(yǎng)和形成，需要通過抓政治思想教育和培訓，抓法院文化建設(shè)，抓業(yè)務(wù)競賽、業(yè)務(wù)培訓等途經(jīng)，因此在今后的工作規(guī)劃中，在重點抓信息化建設(shè)的同時，不能忽視抓法官和工作人員素質(zhì)，只有法官和工作人員的綜合素質(zhì)提高，才能實現(xiàn)法院工作全面、可持續(xù)發(fā)展。逐步實現(xiàn)法院信息網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)業(yè)