【正文】 疃窯淮河大橋） 、公路連接線(xiàn)、天河科技園縣鄉(xiāng)級(jí)道路、八里溝整治等項(xiàng)目，規(guī)劃安排新增建設(shè)用地公頃。第二節(jié) 文化旅游項(xiàng)目規(guī)劃期間，安排大禹文化旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目新增建設(shè)用地公頃。第四節(jié) 其他類(lèi)型項(xiàng)目規(guī)劃期間，安排天河產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、羊山公墓、中聯(lián)水泥等個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃安排新增建設(shè)用地公頃。通過(guò)土地整治，農(nóng)業(yè)綜合能力逐步提高，土地生態(tài)環(huán)境得到改善，土地資源尤其是耕地資源可持續(xù)利用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。第二節(jié) 土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃期內(nèi)，擬安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，為禹會(huì)區(qū)馬城鎮(zhèn)西程、立新等村高標(biāo)準(zhǔn)永久基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，總規(guī)模公頃，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)使耕地質(zhì)量提高個(gè)等級(jí)。二、其他農(nóng)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃年，其他農(nóng)用地整理項(xiàng)目主要有禹會(huì)區(qū)馬城鎮(zhèn)大洪山林場(chǎng)農(nóng)用地整理項(xiàng)目、禹會(huì)區(qū)馬城鎮(zhèn)白衣村農(nóng)用地整理項(xiàng)目、馬禹會(huì)區(qū)馬城鎮(zhèn)立新村農(nóng)用地整理項(xiàng)目等，補(bǔ)充耕地面積公頃。三、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤遵循“ 因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，先易后難，逐步推進(jìn)”的方針，在充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目公頃?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償?？紤]到馬城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力較大，調(diào)整后的建設(shè)用地總規(guī)模能夠滿(mǎn)足“十三五” 期間馬城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。第二節(jié) 規(guī)劃調(diào)整完善對(duì)土地利用布局變化影響分析一、對(duì)耕地布局變化情況影響分析調(diào)整方案在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)的前提下，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整 ”的原則，局部?jī)?yōu)化調(diào)整耕地布局。調(diào)整后，確保耕地保護(hù)面積不小于上級(jí)下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)，同時(shí)優(yōu)化了耕地布局。二、對(duì)永久基本農(nóng)田布局變化情況影響分析 調(diào)整方案充分落實(shí)了永久基本農(nóng)田劃定成果，調(diào)整后，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積符合上級(jí)規(guī)定，同時(shí)布局得到了進(jìn)一步優(yōu)化、集中連片程度得到一定提高。三、對(duì)建設(shè)用地布局變化情況分析調(diào)整方案依據(jù)上級(jí)下達(dá)建設(shè)用地總規(guī)模指標(biāo)，按照“控制總量、優(yōu)化增量、挖掘存量、用好流量” 的原則，優(yōu)化建設(shè)用地布局、滿(mǎn)足馬城鎮(zhèn)“十三五” 期間各類(lèi)用地需求。調(diào)整后，建設(shè)用地布局得到進(jìn)一步優(yōu)化， “十三五” 期間各類(lèi)建設(shè)用地項(xiàng)目得到有效落實(shí)。第三節(jié) 規(guī)劃調(diào)整完善對(duì)生態(tài)環(huán)境影響分析一、對(duì)土地生態(tài)環(huán)境影響分析調(diào)整方案強(qiáng)化了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，各類(lèi)建設(shè)用地盡量避免占用具有生態(tài)功能的林地、河流、湖泊等，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。二、對(duì)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)永久基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目影響分析充分與“十三五” 土地整治規(guī)劃銜接，將已建及擬建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目范圍耕地納入規(guī)劃永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。第四節(jié) 規(guī)劃調(diào)整完善對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響分析一、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析調(diào)整方案編制堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，有效統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，切實(shí)解除耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，一方面加大對(duì)耕地保護(hù)力度、合理調(diào)整耕地布局，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力保證，同時(shí)為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地需求，優(yōu)化了13 / 23城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，落實(shí)了“十三五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。二、相關(guān)規(guī)劃銜接情況.與《 蚌埠市土地利用總體規(guī)劃（年） 》調(diào)整方案銜接落實(shí)《蚌埠市土地利用總體規(guī)劃（年） 》調(diào)整方案中對(duì)馬城鎮(zhèn)提出的土地利用目標(biāo)，優(yōu)化各類(lèi)用地布局，確保規(guī)劃期末完成耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的同時(shí)，有力保障馬城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。.與《 蚌埠市城市總體規(guī)劃（年） 》銜接規(guī)劃調(diào)整方案編制過(guò)程中，規(guī)劃編制技術(shù)組反復(fù)與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局就《蚌埠市城市總體規(guī)劃（年） 》進(jìn)行廣泛深入的對(duì)接，從城市規(guī)模與用地布局、城市發(fā)展方向、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了充分的協(xié)調(diào)。.與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接《禹會(huì)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》是本次規(guī)劃調(diào)整完善的重要依據(jù)。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。.與美好鄉(xiāng)村規(guī)劃銜接情況本次調(diào)整完善工作與美好鄉(xiāng)村規(guī)劃充分對(duì)接，落實(shí)了美好鄉(xiāng)村用地，可保障美好鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時(shí)調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。二、加大違反規(guī)劃用地的監(jiān)督查處力度建立健全土地規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管體系，實(shí)行規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃的用地行為，對(duì)涉及相關(guān)人員責(zé)任的，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。第二節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的行政措施一、嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用計(jì)劃，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，提高土地節(jié)約集約利用水平。二、 完善規(guī)劃實(shí)施考核制度建立規(guī)劃實(shí)施的問(wèn)責(zé)制，完善規(guī)劃實(shí)施考核評(píng)價(jià)制度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。落實(shí)政府相關(guān)部門(mén)保護(hù)耕地的共同責(zé)任，形成政府主導(dǎo)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的耕地監(jiān)管機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)，提高耕地質(zhì)量。四、強(qiáng)化土地利用計(jì)劃控制依法對(duì)土地利用年度計(jì)劃實(shí)行約束性管理；新增建設(shè)用地必須按計(jì)劃審批，不得超計(jì)劃或無(wú)計(jì)劃批地；加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況的考核和管理，以實(shí)際新增建設(shè)用地作為計(jì)劃考核的依據(jù)。五、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審查改進(jìn)和完善建設(shè)項(xiàng)目前期工作，按各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和用地標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)前的規(guī)劃審查；建立和完善建設(shè)項(xiàng)目審批的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息共享機(jī)制，依法、及時(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目用地的供應(yīng)。第三節(jié) 發(fā)揮規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)手段一、完善耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制加大非農(nóng)建設(shè)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的成本，鼓勵(lì)各類(lèi)建設(shè)利用存量土地和未利用地；提高農(nóng)民保護(hù)和改良耕地的積極性，落實(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù)保護(hù)和利用耕地的補(bǔ)貼政策；建立與耕地保護(hù)權(quán)益相關(guān)聯(lián)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，實(shí)行保護(hù)責(zé)任與財(cái)政補(bǔ)貼相掛鉤。二、加大對(duì)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)的資金支持力度進(jìn)一步完善新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的使用和管理，確保新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入全部用于耕地尤其是永久基本農(nóng)田的建設(shè)和保護(hù)、土地整治等支出。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥(niǎo)輳。著力推進(jìn)存量建設(shè)用地挖潛和集約利用，進(jìn)一步加大閑置建設(shè)用地清理處置力度，建立節(jié)約集約用地專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于對(duì)節(jié)約集約用地先進(jìn)企業(yè)和單位的獎(jiǎng)勵(lì)。四、加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理逐步擴(kuò)大土地有償使用范圍，建立節(jié)約集約用地的自我約束機(jī)制，培育完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制；引入市場(chǎng)機(jī)制，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷提高土地利用的綜合效益。第四節(jié) 豐富規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)手段一、建立健全規(guī)劃的公眾參與和公示制度建立健全規(guī)劃編制與實(shí)施的公眾參與和公示制度，公開(kāi)規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施規(guī)劃的政策和有關(guān)要求，公開(kāi)按規(guī)劃審批和審查用地的結(jié)果。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。加快土地管理審批、供應(yīng)、使用、補(bǔ)充耕地各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)用地監(jiān)管，確保規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)。二、加強(qiáng)土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)按照國(guó)家統(tǒng)一的土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和變更調(diào)查。加強(qiáng)土地利用和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合年度土地利用變更調(diào)查，構(gòu)建土地利用規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)體系。三、推進(jìn)規(guī)劃科技創(chuàng)新與隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)土地規(guī)劃理論、方法和技術(shù)手段研究，建立土地利用和管理合作交流平臺(tái)，借鑒土地利用與管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶(hù)潑閡諏