【正文】 ①發(fā)包人要求暫停施工時；②施工單位未經(jīng)許可即進行主體工程施工時；③施工單位未按照批準的施工組織設計或工法施工,并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時；④施工單位有違反施工合同的行為時。（3）監(jiān)理部下達暫停施工通知，應征得發(fā)包人同意。（4）若由于發(fā)包人的責任需要暫停施工，監(jiān)理部未及時下達暫停施工通知時，在施工單位提出暫停施工的申請后，監(jiān)理部應在施工合同約定的時間內(nèi)予以答復。（6）在具備復工條件后，監(jiān)理部應及時簽發(fā)復工通知，明確復工范圍，并督促施工單位執(zhí)行。5 工程投資控制 投資控制的原則（1）堅持“承包合同控制”的原則監(jiān)理部在工程投資控制過程中，應嚴格按發(fā)包人與施工單位簽訂的合同進行控制。通過加強技術(shù)管理、質(zhì)量控制、進度控制，確保工程按計劃順利展開，避免因監(jiān)理部或發(fā)包人的決策造成超額投資。 投資控制目標施工階段投資控制是監(jiān)理的一項重要工作。以控制投資保證工程進度，保證工程質(zhì)量。 投資控制的內(nèi)容（1）協(xié)助發(fā)包人編制合同付款計劃。（3）根據(jù)工程實際進展情況，對合同付款情況進行分析，提出資金流調(diào)整意見。（5）根據(jù)施工合同約定進行價格調(diào)整。（7）根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費用問題。（9）審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。2）編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。3）復核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。5）協(xié)商確定工程變更的價款。7）審核工程結(jié)算。34 / 522）繼續(xù)尋找通過設計挖潛節(jié)約投資的可能性。（4）合同措施1）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。2）參與合同修改、補充工作，著重考慮對投資控制的影響。（2）工程計量范圍和方法。（3）工程計量程序①工程計量前，監(jiān)理部應審查施工單位計量人員的資格和計量儀器設備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法；②在接到施工單位計量申請后，監(jiān)理部應審查計量項目、范圍、方式，審核施工單位提交的計量所需的資料、工程計量巳具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應督促施工單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量；③監(jiān)理部應會同施工單位共同進行工程計量：或監(jiān)督施工單位的計量過程，確認計量結(jié)果：或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復核：④在付款申請簽認前，監(jiān)理部應對支付工程量匯總成果進行審查；⑤若監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。 按規(guī)定審查付款申請35 / 52 付款申請和審查的規(guī)定（1）只有《工程計量報驗單》被認可，監(jiān)理部方可受理施工單位提交的付款申請。（3）監(jiān)理部在接到施工單位付款申請后，應在施工合同約定時間內(nèi)完成審核。（4）因施工單位申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤,由施工單位承擔責任。 預付款支付（1）監(jiān)理部在收到施工單位的《工程預付款付款申請表》后，應審核施工單位獲得工程預付款已具備的條件。監(jiān)理部應在審核進度款支付的同時審核工程預付款應扣回的額度，并匯總已扣回的工程預付款總額。 工程變更支付監(jiān)理部應依照施工合同約定或工程《變更指示》所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在支付工程進度款的同時進行工程變更支付。（2）當工程保修期滿之后，監(jiān)理部應簽發(fā)剩余的保留金付款證書。 完工支付（1）監(jiān)理部應及時審核施工單位在收到工程移交證書后提交的《完工付款申請》及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準。 最終支付（1）監(jiān)理部應及時審核施工單位在收到保修責任終止證書后提交的《最終付款申請》及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準。6 合同管理 合同管理目標監(jiān)理工程師將遵循“守法、誠信、公正、科學”的工作準則，從投資控制、進度控制、質(zhì)量控制的角度，分析合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題和風險，以便及早預測和采取相應的對策。 合同管理原則監(jiān)理部合同管理的原則是公正、獨立、自主。 工程變更建議書的提交（1）工程變更建議書提出時，應考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理部對變更建議進行審查、批準，設計單位進行變更設計以及施工單位進行施工準備的合理時間；（2）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財產(chǎn)嚴重損失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但監(jiān)理部仍應督促變更提出單位及時補辦相關(guān)手續(xù)。 工程變更的實施（1）經(jīng)監(jiān)理部審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準；（2）經(jīng)發(fā)包人批準的工程變更，由發(fā)包人委托原設計單位負責完成具體的工程變更設計工作；（3）監(jiān)理部核查工程變更設計文件、圖紙后，向施工單位下達工程《變更通知》，施工單位據(jù)此組織工程變更的實施； 索賠管理（1）監(jiān)理部應受理施工單位和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同38 / 52約定的索賠程序和時限提出的索賠要求；（2）監(jiān)理部在收到施工單位的《索賠申請報告》后，應進行以下工作；①依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價；②對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核；③對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項進行審查；④對于由施工合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，應通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例；⑤必要時要求施工單位提供進一步的支持性資料；⑥與施工合同雙方充分協(xié)商后，提出本項索賠處理的審查意見，報送發(fā)包人并抄送施工單位。（4）監(jiān)理部應在施工合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請的處理意見。（5）監(jiān)理部在施工單位提交了完工付款申請后，不再接受施工單位提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在施工單位提交了最終付款申請后，不再接受施工單位提出的任何索賠事項。當發(fā)包人向施工單位發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理部應協(xié)助發(fā)包人按照合同約定39 / 52派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。 工程分包管理（1）監(jiān)理部在施工合同約定允許分包的工程項目范圍內(nèi)，對施工單位的《施工分包申請表》進行審核，并報發(fā)包人批準。（3）分包的管理①監(jiān)理部應要求施工單位加強對分包人和分包工程項目的管理,加強對分包人履行合同的監(jiān)督；②分包工程項目的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合同支付等，應通過施工單位向監(jiān)理部申報：③分包工程只有在施工單位檢驗合格后，才可向監(jiān)理部提交驗收申請報告。 爭議的解決爭議解決期間，監(jiān)理部應督促發(fā)包人和施工單位仍按監(jiān)理部就爭議問題做出的暫時決定履行各自的職責，并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應進行的工作。（2）監(jiān)理部應在工程移交證書頒發(fā)后的約定時間內(nèi)，檢查施工單位在保修期內(nèi)為完成尾工和修復缺陷應留在現(xiàn)場的人員、材料和施工設備情況，其余施工單位的人員、材料和施工設備均應按批準的計劃退場。（2）以事實為依據(jù)，以法律、法令、法規(guī)、合同為準則，堅持“實事求是，平等協(xié)商、公正合理”的原則，按照合同中規(guī)定的權(quán)利和責任，協(xié)調(diào)發(fā)包人和施工單位之間的關(guān)系。（3）充分調(diào)動雙方積極性，融洽雙方關(guān)系。主要對發(fā)包人提供的材料、提供的場地、交通、設施、資金等與施工單位施工進度計劃之間的協(xié)調(diào)。（2）供圖計劃的協(xié)調(diào)。施工單位對設計圖紙?zhí)岢龅男薷囊庖娀蚪ㄗh時，監(jiān)理工程師將與設計代表協(xié)商處理。當由于工序交錯施工而相互影響時，監(jiān)理工程師應綜合考慮質(zhì)量保證措施、業(yè)主提供條件、供圖情況以及總工期等情況進行協(xié)調(diào)。如協(xié)調(diào)未能達成一致時，總監(jiān)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)拿出處理意見。（4）協(xié)調(diào)過程中，除已達到施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件外，監(jiān)理工程師須要求合同雙方繼續(xù)履行施工合同。（6）協(xié)調(diào)工作措施還應包括定期或不定期的由監(jiān)理工程師或發(fā)包人主持的各種施工、生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，監(jiān)理工程師應及時收集工程信息，圍繞工程建設目標，協(xié)調(diào)生產(chǎn)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。（2）編寫各時段工程驗收的監(jiān)理工作報告，整理監(jiān)理部應提交和提供的驗收資料。（4）督促施工單位提交驗收報告和相關(guān)資料并協(xié)助發(fā)包人進行審核。（6）驗收通過后及時簽發(fā)工程移交證書。監(jiān)理部應指示施工單位對提供的資料中存在的問題進行整改。（3）監(jiān)理部應參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收工作，并在驗收前準備應由其提交的驗收資料和提供的驗收備查資料。42 / 52 單位工程驗收（1）監(jiān)理部應參加單位工程驗收工作,并在驗收前按規(guī)定提交和提供單位工程驗收監(jiān)理工作報告和相關(guān)資料。（3）在單位工程驗收前，監(jiān)理部應協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗收應具備的條件，檢驗分部工程驗收中提出的遺留問題的處理情況，并參加單位工程質(zhì)量評定。（5）督促施工單位提交針對驗收中提出的遺留問題的處理方案和實施計劃，并進行審批。 合同項目完工驗收（1）當施工單位按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時，監(jiān)理部應及時提請發(fā)包人組織合同項目完工驗收。（3）監(jiān)理部應在合同項目完工驗收前，檢驗前述驗收后尾工項目的實施和質(zhì)量缺陷的修補情況；審核擬在保修期實施的尾工項目清單；督促施工單位按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定匯總、整編全部合同項目的歸檔資料，并進行審核。（5）驗收通過后，監(jiān)理部應及時簽發(fā)合同項目工程移交證書。（2）作為被驗收單位參加工程項目竣工驗收，解答驗收委員會的質(zhì)疑。監(jiān)理部應按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定，在工程移交證書中注明保修期的起算日期。若保修期滿后仍存在施工期的施工質(zhì)量缺陷未修復或有施工合同約定的其他事項時，監(jiān)理部應在征得發(fā)包人同意后，做出相關(guān)工程項目保修期延長的決定。保修期或保修延長期滿，施工單位提出保修期終止申請后，監(jiān)理部在檢查施工單位已經(jīng)按照施工合同約定完成全部其必須完成的工作，且經(jīng)檢驗合格后，應及時辦理工程項目保修期終止事宜。（2）督促施工單位對已完工程項目中所存在的施工質(zhì)量缺陷進行處理。若該質(zhì)量缺陷是由發(fā)包人或運行管理單位的使用或管理不周造成，監(jiān)理部應受理施工單位提出的追加費用付款申請。（4）簽發(fā)工程項目保修責任終止證書。（6）保修期間現(xiàn)場監(jiān)理部應適時予以調(diào)整，除保留必要的人員和設施外，其他人員和設施可撤離或移交發(fā)包人。工程建設監(jiān)理信息來自工程發(fā)包人、設計單位、施工單位、材料供應單位及監(jiān)理組織內(nèi)部各個部門以及其他有關(guān)單位和部門；來自可行性研究、設計、施工招標、施工及保修等各個階段中的各個環(huán)節(jié)；來自各個專業(yè)；來自質(zhì)量控44 / 52制、投資控制、進度控制、合同管理等各個方面。②各種表現(xiàn)形式的信息。（2）及時和準確管理各種信息除了提供完善的信息，還必須保證信息的準確性和及時性。（3）系統(tǒng)管理各種信息 工程建設監(jiān)理信息是在一定時空內(nèi)形成的，與工程建設監(jiān)理活動密切相關(guān)，而且工程建設監(jiān)理信息的搜集、加工、傳遞及反饋是一個連續(xù)的閉合環(huán)路，具有明顯的系統(tǒng)性。工程建設監(jiān)理信息流程反映了工程項目建設過程中參與單位、部門之間的關(guān)系。②建立工程建設監(jiān)理信息編碼系統(tǒng)。③工程建設監(jiān)理信息的搜集。工程建設監(jiān)理信息的搜集，是一項非常重要的基礎工作。搜集工程建設前期工作階段、設計階段、施工招標階段、施工階段、保修階段的各方面的信息。監(jiān)理工程師為了有效地控制工程建設的投資、進度和質(zhì)量目標，提高工程建設的投資效益，應在全面、系統(tǒng)搜集監(jiān)理信息的基礎上，加工整理搜集來的信息資料，包括工程進展情況、工程質(zhì)量情況與問題、工程結(jié)算情況、施工索賠情況等。經(jīng)搜45 / 52集和整理后的大量信息資料，將存檔以備使用。還將盡可能地采用計算機存儲。無論是存儲在檔案庫還是存儲在計算機中的信息資料，為了查找方便，在建庫時將擬定一套科學的查找方法和手段，做好分類編目工作。信息通過傳遞，才能形成信息流。⑥工程建設監(jiān)理信息的使用。我們將盡可能應用計算機，提供電子版本信息，提高信息的使用效率。 工程建設設計階段的信息包括初步設計文件、技術(shù)設計文件和施工圖設計文件以及施工圖預算等。 工程建設施工階段的信息46 / 52在工程建設的整個施工階段，每天都會產(chǎn)生大量的信息，需要及時搜集和處理。 發(fā)包人的信息源于發(fā)包人的信息主要有發(fā)包人對工程建設各方面的意見和看法、下達的指令以及發(fā)包人供應的設備、材料等信息。②列入合同的投標圖紙僅作為發(fā)包人選擇中標人和在履行合同過程中檢驗施工單位是否按其投標內(nèi)容進行施工的依據(jù)，亦不能直接用于施工。②按合同規(guī)定由施工單位自行負責的施工圖紙，包括部分工程建筑物的結(jié)構(gòu)圖、體形圖和配筋圖，以及施工單位按發(fā)包人施工圖紙繪制的細部設計圖、澆筑圖和車間加工圖等，均應按承包合同《技術(shù)條款》中規(guī)定的期限報送監(jiān)理部審批。（3）施工圖紙的修改發(fā)包人委托監(jiān)理部提交給施工單位的施工圖紙需要修改和補充時，應由監(jiān)理部在該工程（或工程相應部位）施工前簽發(fā)施工圖紙的修改圖給施工單位，具體期限應視修改內(nèi)容由雙方商定，施工單位應按修改后的施工圖紙進行施工。 施工單位的信息源于施工單位的信息主要有開工申請報告、施工組織設計、各類施工計劃、施工方案、材料報驗單、月支付申請表、分包申請、索賠申報表、竣工報驗單、復工申請、各種工程項目自檢報告、工程質(zhì)量報告、有關(guān)問題的意見等以及在施工過程中發(fā)生的47 / 52涉及工程進度、工程質(zhì)量、工程投資、合同等幾方面的其它信息。（2） 施工單位收到監(jiān)理部指示后應立即遵照執(zhí)行。監(jiān)理部研究后可作出修改指示或繼續(xù)執(zhí)行原指示的決定，并通知施工單位。（3） 在緊急情況下，監(jiān)理人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示，但監(jiān)理部在發(fā)出臨時書面指示后（施工合同規(guī)定的時間內(nèi)）補發(fā)正式書面指示，如監(jiān)理部未在施工合同規(guī)定的時間內(nèi)及時補發(fā)，則施工單位可提出書面確認函，聲明已視臨時書面指示為正式指示。 聯(lián)絡信