【正文】 際上還是以抓腐為主，懲處腐敗的標(biāo)準(zhǔn)還各地各級(jí)不一，反腐防腐的機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有落實(shí)，如削減官員權(quán)力，重大問(wèn)題（如人事、建設(shè)項(xiàng)目審批）重大投資實(shí)行民主決策取代一言堂，并設(shè)立公平公開(kāi)的審批程序，把該市場(chǎng)管的項(xiàng)目還給市場(chǎng)，減少微觀干預(yù)（胡總指出的），完善財(cái)務(wù)制度、檢查制度及審計(jì)制度，嚴(yán)格撥款用款收款程序，推行官員財(cái)產(chǎn)公示制度，真正放開(kāi)媒體監(jiān)督，推行對(duì)貪腐行為的有償舉報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)制度并嚴(yán)厲懲處打擊報(bào)復(fù)行為，嚴(yán)格要求官員的道德水準(zhǔn)和工作主動(dòng)性，對(duì)犯錯(cuò)官員復(fù)出制定嚴(yán)格的條件等等，如果這些方面得到真正的落實(shí)，80%的腐敗現(xiàn)象就可以得到治理，如果再加上嚴(yán)厲公平的懲治腐敗的措施，相信98%以上的腐敗現(xiàn)象可以得到改觀。我們有三四個(gè)反腐部門，但都比不了香港一個(gè)廉政公署，就是沒(méi)有采取制度反腐的原因。我們很多社會(huì)的管理貌似都有相應(yīng)的管理辦法，但實(shí)際上基本都是暗箱操作，充滿彈性，沒(méi)有固定公開(kāi)嚴(yán)格的程序，典型的就是各種招標(biāo)、就業(yè)招聘、選干與職稱晉升、銀行貸款、項(xiàng)目申請(qǐng)、各種管理型收費(fèi)、行政執(zhí)法、舊城改造、污染治理、政府采購(gòu)等等等等，很多都沒(méi)有程序，只有一把手的長(zhǎng)官意志，所謂的規(guī)定充滿彈性，所以帶來(lái)的后果就是，彈性的規(guī)定給官員帶來(lái)了灰色收入甚至黑色收入的空間，為了達(dá)到理想的目的，需要人（或申請(qǐng)人）不得不靠錢開(kāi)路，進(jìn)行桌下交易，社會(huì)風(fēng)氣從此下滑并大面積地?cái)U(kuò)展，致使現(xiàn)在的社會(huì)道德落到歷史最低點(diǎn)。美歐官員之所以腐敗很少，首先是他們的官員權(quán)力有限，其次是他們有完善的防腐制度包括監(jiān)督機(jī)制，使得貪官有貪心都沒(méi)有貪膽。國(guó)家在老百姓長(zhǎng)期的怨言中竟然可以長(zhǎng)期不予干涉，放任發(fā)展，即便現(xiàn)在有點(diǎn)措施要規(guī)范價(jià)格，仍然是做樣子的治標(biāo)之舉。再次就是違規(guī)的局面弄大后積重難返，決策層患得患失束手無(wú)策。限線以前建好或動(dòng)工的，可以使用，但不能轉(zhuǎn)售，或根據(jù)地方建設(shè)規(guī)劃，可以在10年后才能轉(zhuǎn)售，但需要繳付一種為治理小產(chǎn)權(quán)房而制定的稅收，使得建好的小產(chǎn)權(quán)房只能居住不能牟利。如果按此處理，小產(chǎn)權(quán)房還能遏制不了？10）信訪信訪是典型治標(biāo)之舉，這是所有人都公認(rèn)的，因?yàn)樾旁L局只有轉(zhuǎn)信的功能，沒(méi)有問(wèn)責(zé)處理的職能，我們的處理信訪的機(jī)制是誰(shuí)惹的事誰(shuí)來(lái)解決，從根本上就沒(méi)有公正可言。這樣的邏輯不是很滑稽嗎？如果要治本，信訪局可以轉(zhuǎn)信，但必須只把信轉(zhuǎn)到被告單位的上級(jí)主管，并有權(quán)力責(zé)成被告單位的上級(jí)主管出面解決并把解決結(jié)果反饋信訪局（代表國(guó)務(wù)院），國(guó)務(wù)院要隨時(shí)檢查地方政府在處理與老百姓的矛盾中有多少違規(guī)行政，及時(shí)糾正地方政府的違規(guī)行為，并把地方政府亂作為造成越級(jí)信訪帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)因素作為政績(jī)考核內(nèi)容?；蛘?，干脆撤消信訪局，成立行政督察委員會(huì)（由人大政協(xié)聯(lián)合主辦）取代之，專門處理久積的申訴案或平時(shí)督察發(fā)現(xiàn)的行政亂為或不為，賦予該委員會(huì)充分的職權(quán)以接案、調(diào)查、責(zé)令被告單位及時(shí)公正處理、并把處理結(jié)果上報(bào)人大政協(xié)，人大政協(xié)根據(jù)地方政府的糾錯(cuò)表現(xiàn)予以公正結(jié)論和做出相關(guān)處理。11）假冒偽劣毒商品假冒偽劣毒商品現(xiàn)在充斥著我們生活的每一個(gè)角落，現(xiàn)在中國(guó)的食品不安全已經(jīng)在世界上取得了領(lǐng)先的位置，但這不是個(gè)榮耀的位置。久而久之，假冒偽劣毒能快速掙錢的風(fēng)氣就毒化了遵法守紀(jì)的商戶廠家，從而假冒偽劣毒就日益瘋狂直到現(xiàn)在的登峰造極，致使國(guó)人談食品安全就色變。瘦肉精、三聚氰胺重打之后再次冒頭就是突出例證。這些措施，目前都是執(zhí)法的短板，所以我國(guó)的假冒偽劣毒現(xiàn)象十分猖狂難以根治。但二十多年來(lái)，拐賣婦幼的犯罪一直居高不下。購(gòu)買媳婦更說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步并沒(méi)有給那些農(nóng)民帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的改善，正因?yàn)樨毨Ф鵁o(wú)力靠正常的生活水準(zhǔn)娶到媳婦才不得不花少量的錢買一個(gè)老婆。但是，作為國(guó)家，既然法律規(guī)定不能買賣人口，我們就應(yīng)該長(zhǎng)效地打擊買賣人口的犯罪，而不是時(shí)松時(shí)緊。13）冤假錯(cuò)案很多信息都說(shuō)明，冤假錯(cuò)案基本都是案情服從領(lǐng)導(dǎo)意志、以所謂的“政治大局”干預(yù)辦案，不按程序辦案、為了破案率倉(cāng)促破案、沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)復(fù)查機(jī)制、沒(méi)有冤假錯(cuò)案責(zé)任追溯機(jī)制等，改善這幾種弊病就能在本上消除冤假錯(cuò)案。14）拖欠資拖欠工資的現(xiàn)象能發(fā)生在中國(guó)，只能說(shuō)明政府的對(duì)治理拖欠工資這樣的小事的行政能力非常有限?，F(xiàn)在拖欠工資的單位都是私企，首先是私企的經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有國(guó)營(yíng)的優(yōu)越，私企的競(jìng)爭(zhēng)條件比國(guó)營(yíng)的惡劣不少；其次是法律沒(méi)有明確懲治拖欠工資的條文，僅有的行政處罰措施也不足以震懾拖欠工資的再次發(fā)生；再次就是我們還沒(méi)有公共信用檔案，在道德層面上沒(méi)有使失信企業(yè)遭受批判譴責(zé)和拋棄的影響。15）金融貸款與集資我們國(guó)家的宣傳的政策都是大力支持民營(yíng)企業(yè)，但事實(shí)證明很多銀行在貸款問(wèn)題上根本就就是陽(yáng)奉陰違，把民營(yíng)企業(yè)貸款的條件設(shè)的非常嚴(yán)苛，致使很多民營(yíng)企業(yè)得不到貸款而被迫使用地下錢莊及高利貸的借款，由于地下錢莊和高利貸的非法性，既增加的民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本又給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)，那些民營(yíng)企業(yè)只能在堂皇的政治宣傳下面的政策狹縫中艱難生存。銀監(jiān)會(huì)在這兩個(gè)問(wèn)題上好像根本沒(méi)有作為，20多年忽略對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款融資問(wèn)題，前不久溫州很多民營(yíng)企業(yè)因?yàn)楦呃J擠壓而關(guān)門或老板跑路才引起政府的重視，被迫反思并實(shí)行相關(guān)的金融改革試點(diǎn)，雖然拿出了可稱為治本之策，但畢竟拖了很多年，難以稱贊應(yīng)變的效率，加之現(xiàn)在才是試點(diǎn)階段，何時(shí)試點(diǎn)成功還需要較長(zhǎng)的時(shí)間考驗(yàn)。之所以不能徹底打掉“非法集資”， 我感覺(jué)首先是“非法集資”的概念不太明晰，政府宣傳不到位，另一個(gè)是“非法集資”的標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有明確，記得官方曾說(shuō)過(guò)“超過(guò)14%的年利率就是不合理的”，問(wèn)題是我們的利率常常在變，現(xiàn)在各銀行為了爭(zhēng)取儲(chǔ)蓄率各顯神通，紛紛用高于正常利率不少的利率吸引儲(chǔ)蓄或叫“理財(cái)”，去年底銀監(jiān)會(huì)宣稱從2012年開(kāi)始要整頓紛亂的銀行利率，結(jié)果到現(xiàn)在為止，一點(diǎn)整頓的跡象都看不見(jiàn)，銀行吸儲(chǔ)的高利率照樣大行其道。有些問(wèn)題治本是很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如賣淫賭博，有貧困的原因，有教育的原因，有社會(huì)風(fēng)氣的原因，有個(gè)人好逸惡勞的原因，也有缺少文化知識(shí)難以就業(yè)的原因，更有政府執(zhí)法軟弱的原因。有這樣的官員，社會(huì)風(fēng)氣好得了嗎？再說(shuō)違法征地，私吞補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象，根治這樣的違法違規(guī)案例一點(diǎn)都不復(fù)雜：只要政府明確規(guī)定征地及補(bǔ)償?shù)某绦颍⒁?guī)定任何征地動(dòng)作開(kāi)始之前必須大張旗鼓地張貼告示（不全面告示就是違法），讓被征地的百姓充分了解征地的合法性，具體程序及補(bǔ)償條件，這樣征地，沒(méi)有暗箱，哪來(lái)民怨？所有引起民怨與動(dòng)亂的征地事件，都是暗箱操作的結(jié)果。14