【正文】 快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》明確提出：按照同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，以信息、石化、機(jī)械、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，密切與臺(tái)灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，形成以廈門(mén)灣、閩江口、湄洲灣等區(qū)域?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)。湄洲灣港口城市黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的發(fā)展方向是：充分發(fā)揮福廈鐵路、向莆鐵路、湄洲灣北岸港口鐵路支線連接長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和中西部地區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)，依托湄洲灣深水港口大出大進(jìn)的運(yùn)輸能力，特別是羅嶼30萬(wàn)噸級(jí)鐵礦石碼頭，在加快建設(shè)鞍鋼冷軋鋼板（莆田）項(xiàng)目，確保2012年之前建成投產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)在湄洲灣北岸布局大型鋼鐵企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大型板材、管材等鋼鐵制品，促進(jìn)冷軋鋼板、冷軋硅鋼片、熱鍍鋅板等臨港金屬壓延加工業(yè)的發(fā)展，提高短缺金屬制品供應(yīng)能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群加速形成。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，能源需求量迅猛增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)到2010年我省能源自給率將降至33%以下，新增的能源需求大部分需從省外調(diào)入或國(guó)外進(jìn)口。能源是我市近年來(lái)發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)。LNG和燃?xì)怆姀S一期的投產(chǎn)及湄洲灣北岸3000－5000噸煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地開(kāi)工建設(shè)極大促進(jìn)了莆田能源產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。經(jīng)勘察分析，莆田核電廠址是東南沿海地質(zhì)條件最好的核電廠址之一；東吳港區(qū)盤(pán)嶼作業(yè)區(qū)具備建設(shè)50萬(wàn)m3油品儲(chǔ)運(yùn)基地的條件；LNG接收站建成投產(chǎn)后，其大量的冷能需要循環(huán)利用；莆田沿海風(fēng)力資源豐富，是發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的重點(diǎn)區(qū)域；仙游抽水蓄能電站具備建設(shè)二期工程的優(yōu)越條件；臺(tái)灣海峽南日島盆地可能蘊(yùn)含著豐富的油氣資源等等。湄洲灣港口城市能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是：圍繞建設(shè)海峽西岸能源基地的目標(biāo)，大力推進(jìn)核電、氣電、風(fēng)電、光電和油品基地、煤炭基地和秀嶼LNG接收站、仙游抽水蓄能電站、湄洲灣火電廠擴(kuò)建等能源項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)能源大型化、產(chǎn)業(yè)化、基地化。（九）現(xiàn)代物流業(yè)物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。莆田區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，集疏運(yùn)條件優(yōu)越，具備發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的廣闊空間。加快建設(shè)各類配送中心，建立統(tǒng)一的物流公共信息平臺(tái)，積極培育物流龍頭企業(yè)，努力將莆田建設(shè)成為區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)。加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)科技、文化、制造等產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)制造業(yè)向高增加值產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展制造業(yè)的發(fā)展空間；有利于擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。積極發(fā)展軟件設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主的數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以及建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和休閑消費(fèi)創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。依托媽祖城規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展以媽祖文化為核心的文化傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)制作媽祖文化音像創(chuàng)意產(chǎn)品，研發(fā)設(shè)計(jì)媽祖文化工藝品，創(chuàng)新媽祖民俗新產(chǎn)品；建設(shè)媽祖城海濱動(dòng)漫影視創(chuàng)意基地，研發(fā)制作３D媽祖文化動(dòng)畫(huà)電影，弘揚(yáng)媽祖文化。全力推進(jìn)莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取上報(bào)批準(zhǔn)為臺(tái)商投資區(qū)，形成政策疊加優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取成為臺(tái)灣電子信息、裝備機(jī)械等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。積極推動(dòng)華林工業(yè)園區(qū)拓展范圍、整合提升LED的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次，爭(zhēng)取成為承接臺(tái)灣光電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。鼓勵(lì)臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)和科技人員來(lái)我市工業(yè)園區(qū)共同創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。（二）加強(qiáng)莆臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作按照《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》，在拓展仙游臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，加快建設(shè)莆臺(tái)山地綠色旅游經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的同時(shí)，依托南日島獨(dú)特的海洋資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)莆臺(tái)海洋藍(lán)色旅游經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，引進(jìn)推廣臺(tái)灣名優(yōu)水產(chǎn)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)生態(tài)型海水養(yǎng)殖和海水產(chǎn)品加工基地；支持臺(tái)商對(duì)平海灣海洋漁業(yè)及鷺鷥嶼等無(wú)居民海島資源實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)，發(fā)展以突出漁村文化特色的休閑漁業(yè)。建立臺(tái)灣良種引進(jìn)繁育中心和示范推廣基地，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，鞏固提高莆田水產(chǎn)、水果、蔬菜、食用菌和畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。（三）承接臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移在湄洲灣北岸規(guī)劃建設(shè)莆田口岸聯(lián)檢分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立湄洲灣北岸保稅港區(qū)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，應(yīng)用國(guó)際通行的信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立覆蓋海峽兩岸統(tǒng)一的物流公共信息平臺(tái)。吸引臺(tái)商及其它外商投資改造涵江小商品市場(chǎng)，建設(shè)涵江國(guó)際商貿(mào)城、黃石商貿(mào)物流園和臺(tái)灣名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等大型專業(yè)市場(chǎng)。拓展工藝美術(shù)城、莆仙大劇院會(huì)展功能，鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)與臺(tái)灣業(yè)界聯(lián)合，積極發(fā)展面向臺(tái)灣及海外的會(huì)展業(yè)，創(chuàng)新莆田藝博會(huì)、木洽會(huì)、醫(yī)療器械展銷會(huì)、鞋服博覽會(huì)等大型展會(huì)，引領(lǐng)莆田會(huì)展業(yè)發(fā)展。（二）構(gòu)建陸域交通網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)以快速鐵路、高速公路和普通公路為骨架的陸域交通運(yùn)輸通道，做好各種交通工具之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接融合，爭(zhēng)取在2015年前將莆田建設(shè)成為東南沿海區(qū)域性交通樞紐。按照“構(gòu)筑快速通道、完善區(qū)域路網(wǎng)、配套港口支線、拓展經(jīng)濟(jì)腹地”的目標(biāo)，加快建設(shè)以莆田鐵路站為中心的快速鐵路網(wǎng)，確保區(qū)域鐵路運(yùn)輸能力適應(yīng)并適當(dāng)超前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。（2）高速公路。積極推進(jìn)主要港區(qū)、鐵路場(chǎng)站、工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)和主要城鎮(zhèn)與高速公路快速連接，爭(zhēng)取在2012年前完成莆田大范圍繞城高速公路網(wǎng)建設(shè)，打造各重點(diǎn)區(qū)域之間“半個(gè)小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”。按照構(gòu)建 “二縱二橫”干線公路及六條疏港公路為主骨架的目標(biāo)，加快推進(jìn)第一縱——省道S201線莆田段建設(shè)，2015年前全線竣工；完善提高第二縱——國(guó)道G324線福州至昆明公路（福廈公路）莆田段。加快推進(jìn)湄洲灣北岸、興化灣南岸等主要港區(qū)疏港公路前期工作和建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)東吳作業(yè)區(qū)至忠門(mén)互通疏港公路、秀嶼作業(yè)區(qū)至木材加工區(qū)疏港公路、羅嶼作業(yè)區(qū)至度口疏港公路、三江口作業(yè)區(qū)至赤港疏港公路、石城作業(yè)區(qū)至新厝店疏港公路、莆頭作業(yè)區(qū)至秀嶼互通疏港公路。加快申報(bào)批準(zhǔn)莆田一類口岸水域擴(kuò)大開(kāi)放范圍，爭(zhēng)取將莆田港所有港區(qū)納入兩岸海上直航點(diǎn)。加快湄洲島對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭及配套設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)湄洲島與臺(tái)中港不定期進(jìn)而定期客運(yùn)直航，努力實(shí)現(xiàn)直航常態(tài)化。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外特別是臺(tái)灣地區(qū)知名的船運(yùn)公司和碼頭經(jīng)營(yíng)公司參與莆田港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，大力開(kāi)拓國(guó)際海運(yùn)航線。積極參與閩浙贛皖經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)交流活動(dòng)，探索建立更加緊密的合作機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。三、構(gòu)建優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁的臨港產(chǎn)業(yè)支撐體系（一）建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地按照國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施重化工業(yè)與輕加工業(yè)并舉戰(zhàn)略，改造提升鞋服、食品、電子、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)并扶持造紙、石化、鋼鐵、光電、新材料和精密機(jī)械、大型裝備制造等現(xiàn)代技術(shù)資金密集型新興產(chǎn)業(yè)。在著力推進(jìn)環(huán)湄洲灣北岸臨港工業(yè)帶建設(shè)的同時(shí)，依托國(guó)家投資開(kāi)發(fā)公司等大型國(guó)有企業(yè)，積極推進(jìn)興化灣南岸規(guī)劃建設(shè)，合理布局臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快發(fā)展臨港工業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。結(jié)合國(guó)投湄洲灣煤炭中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，積極推進(jìn)湄洲灣電廠二期超超臨界火電項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快動(dòng)工建設(shè)。加快風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度，完成石城石井風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)并正式并網(wǎng)發(fā)電；集約布局，有序推進(jìn)東嶠風(fēng)電場(chǎng)、石城石井風(fēng)電場(chǎng)二期、南日島風(fēng)電場(chǎng)二期三期等一批風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作，做好電力走廊規(guī)劃控制。積極開(kāi)展海上風(fēng)電、潮汐能前期工作研究，爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。爭(zhēng)取在湄洲灣東吳港區(qū)盤(pán)嶼島布局建設(shè)商業(yè)油品儲(chǔ)備基地。適時(shí)啟動(dòng)LNG接收站二期、莆田燃?xì)怆姀S二期項(xiàng)目前期工作。加快國(guó)際物流、保稅物流發(fā)展，吸引臺(tái)資或臺(tái)商合資的大型物流企業(yè)進(jìn)港運(yùn)作，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大型物流企業(yè)，形成以保稅倉(cāng)儲(chǔ)為基礎(chǔ)，以貨物集散、分撥配送與貿(mào)易、加工相結(jié)合的湄洲灣現(xiàn)代物流中心。爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“湄洲島對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)”，開(kāi)放臺(tái)灣土特產(chǎn)品、生活日用小商品和旅游商品自由購(gòu)買(mǎi)，推動(dòng)莆田工藝品、大陸各地名特優(yōu)小商品進(jìn)入貿(mào)易市場(chǎng)，促進(jìn)湄洲島對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)的盡快形成。湄洲媽祖文化旅游節(jié)”等重大節(jié)慶活動(dòng)，不斷深化對(duì)媽祖文化內(nèi)涵的研究，豐富媽祖朝覲、祭典的內(nèi)容與形式，挖掘媽祖?zhèn)髌婀适录懊袼孜幕?，建立媽祖信俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、圖書(shū)館，不斷提升媽祖文化品位。鼓勵(lì)臺(tái)商和其它外商及國(guó)有大型企業(yè)投資建設(shè)媽祖文化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套項(xiàng)目，支持發(fā)展影視、動(dòng)漫、圖書(shū)、演藝以及體育文化賽事活動(dòng)等文化產(chǎn)業(yè)，努力形成一批媽祖文化精品，擴(kuò)大媽祖文化的影響力，推動(dòng)?jì)屪嫖幕a(chǎn)業(yè)的形成并轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）促進(jìn)閩臺(tái)民間文化交流依托媽祖文化對(duì)臺(tái)交流獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)莆臺(tái)之間祖地文化、民間文化的交流，使之成為連接兩岸同胞感情的文化紐帶，增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對(duì)中華文化本源一統(tǒng)的認(rèn)同。深入開(kāi)展兩岸文化對(duì)口互動(dòng)活動(dòng)，推動(dòng)莆臺(tái)宗親文化和民間信仰交流，策劃組織高質(zhì)量、有影響、有聲勢(shì)的文化項(xiàng)目入島交流。加強(qiáng)與臺(tái)灣各地莆仙同鄉(xiāng)會(huì)及其它民間社團(tuán)、商會(huì)、中介組織的聯(lián)系，更好發(fā)揮民間組織在莆臺(tái)文化交流中的影響和作用。積極爭(zhēng)取創(chuàng)辦“媽祖文化學(xué)院”，大力弘揚(yáng)媽祖精神，推動(dòng)“媽祖學(xué)”的形成。（三）提升濱海旅游度假品質(zhì)充分發(fā)揮媽祖文化優(yōu)勢(shì)，整合媽祖城、南日島等豐富的濱海旅游資源，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，形成以湄洲島國(guó)家旅游度假區(qū)為核心的濱海旅游區(qū)，打造濱海旅游品牌。整合開(kāi)發(fā)建設(shè)大九鯉湖景區(qū)，把九鯉湖、菜溪巖、九龍谷等連成一體，提升海峽西岸知名的以山水觀光為主的復(fù)合型生態(tài)旅游產(chǎn)品，打造生態(tài)旅游品牌。以工藝美術(shù)城為中心，發(fā)揮“中國(guó)古典家具之都”、“全國(guó)珠寶玉石首飾產(chǎn)業(yè)基地”、“木雕之城”、“銀飾之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，著力構(gòu)建具備較高品位的工藝美術(shù)鑒賞交易中心，形成以工藝帶旅游、以旅游促工藝的良性互動(dòng)的新型旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造工藝旅游品牌。建立莆臺(tái)旅游合作機(jī)制，開(kāi)展“海上看烏丘”旅游項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，擴(kuò)大與臺(tái)灣旅游行業(yè)組織和旅游企業(yè)的對(duì)接合作，拓展臺(tái)灣旅游市場(chǎng)，共推雙向旅游線路，培育“海峽旅游”品牌，爭(zhēng)取使莆田成為大陸和臺(tái)灣雙向旅游線路的重要中轉(zhuǎn)站。五、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的宜居城市支撐體系（一）推進(jìn)濱海宜居城市建設(shè)加快制定《莆田市關(guān)于濱海宜居城市的實(shí)施意見(jiàn)》，保護(hù)壺山蘭水景觀，突出荔林水鄉(xiāng)特色，建設(shè)生態(tài)環(huán)保家園，打造濱海宜居城市，不斷提高城市經(jīng)濟(jì)富裕度、社會(huì)文明度、環(huán)境優(yōu)美度、公共安全度、生活便宜度和資源承載度，力爭(zhēng)2020年達(dá)到“國(guó)家宜居城市”目標(biāo)。完成木蘭溪下游擋潮閘項(xiàng)目的優(yōu)化和論證工作，適時(shí)啟動(dòng)木蘭溪北洋人工湖項(xiàng)目前期研究工作，科學(xué)提高木蘭溪城區(qū)段水位和防洪抗旱能力，打造親水生態(tài)城市，使之成為中心城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線，促進(jìn)以木蘭溪為中心的莆田主城區(qū)的加快形成。加快媽祖城核心區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌媽祖城與湄洲島的總體規(guī)劃和功能分區(qū)規(guī)劃，做好道路、碼頭、電力、電訊、供水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融合銜接，引導(dǎo)湄洲島人口逐步向忠門(mén)半島轉(zhuǎn)移，減輕湄洲島人口與資源的承載壓力。（二）提升中心城區(qū)城市化水平高起點(diǎn)編制莆田中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、適當(dāng)控制開(kāi)發(fā)密度、規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，提高資源環(huán)境承載能力。以荔城行政辦公區(qū)為中心，結(jié)合莆田鐵路中心站的建設(shè)，整合提升工藝美術(shù)城、鞋服城等特色資源，規(guī)劃建設(shè)“總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“金融商業(yè)區(qū)”和“文化休閑區(qū)”等功能分區(qū)，促進(jìn)莆田高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升城市品質(zhì)和現(xiàn)代化水平。按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，不斷提高中心城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和管理水平。繼續(xù)實(shí)施市政整治工程，加強(qiáng)城市道路交通和車輛停放管理，加快城市公園、街心綠地、停車場(chǎng)、公廁等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市供水、供氣、公交和污水、垃圾處理能力，樹(shù)立中心城區(qū)良好的城市形象。加強(qiáng)水源與供水工程建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)飲水安全村村通戶戶用。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，擴(kuò)大公交服務(wù)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。加快臨港村鎮(zhèn)控制規(guī)劃的編制和實(shí)施，采取最為嚴(yán)格的土地管理和規(guī)劃管理措施，有效控制湄洲島、臨港工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)居民占地建房現(xiàn)象，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民向居住環(huán)境較好的城鎮(zhèn)集聚，為工業(yè)化和城市化預(yù)留發(fā)展空間，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，在抓好江口鎮(zhèn)、西天尾鎮(zhèn)省定小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，按照城市總體規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合質(zhì)量，再確定1015個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、消費(fèi)便利、保障一體的宜居城市綜合體。加大對(duì)我市骨干企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)等其它各類企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)品，采用“逆流而上”方式往中上游發(fā)展，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮莆田民間資本雄厚的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施“民資回歸工程”，抓住當(dāng)前莆籍企業(yè)家面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，認(rèn)真策劃一批符合他們投資方向和特點(diǎn)的項(xiàng)目，依托在全國(guó)各地設(shè)立的開(kāi)發(fā)湄洲灣協(xié)會(huì)和莆田商會(huì)，以親情鄉(xiāng)誼為紐帶，積極向莆籍企業(yè)家推介項(xiàng)目，做好投資引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)和支持莆籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人成功創(chuàng)業(yè)與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。不斷鞏固和發(fā)展民資回歸的成效，繼續(xù)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌。（二）創(chuàng)新投融資體制深化金融改革與創(chuàng)新，大力吸引和支持各類金融機(jī)構(gòu)落戶莆田，在多種所有制金融企業(yè)、離岸金融業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行改革試驗(yàn)。支持臺(tái)資與國(guó)內(nèi)外其它財(cái)團(tuán)參股組建“莆田農(nóng)村商業(yè)銀行”。健全企業(yè)信用擔(dān)保、融資擔(dān)保與再擔(dān)保機(jī)制，積極探討引進(jìn)臺(tái)資和其它外資組建貸款擔(dān)保公司的可能性，為中小企業(yè)發(fā)展提供較寬松的融資環(huán)境。完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，逐步形成以政府資金為引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和金融資本為主體，民間、臺(tái)資和國(guó)外資本廣泛參與的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的多元化投融資機(jī)制。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我市現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)延長(zhǎng)加工鏈條，提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和水平，不斷促進(jìn)加工貿(mào)易向研發(fā)、銷售和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)由代加工到代設(shè)計(jì)、到自創(chuàng)品牌的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高技術(shù)含量高附加值產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，嚴(yán)格限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。積極擴(kuò)大對(duì)臺(tái)進(jìn)出口貿(mào)易。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與海外資源開(kāi)發(fā)，建立境外生產(chǎn)、營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)商品出口和勞務(wù)輸出。七、構(gòu)建永續(xù)利用的生態(tài)文明支撐體系（一）加快城市生態(tài)屏障建設(shè)按照建設(shè)濱海宜居城市的目標(biāo)，制定城市生態(tài)空間布局規(guī)劃，因地制宜，合理布局，構(gòu)建多層次全方位的城市綠色生態(tài)屏障，恢復(fù)和提升莆田青山綠水風(fēng)貌，構(gòu)建自然和諧的城市人居環(huán)境