【正文】 2010年2015年學(xué)前教育：幼兒在園人數(shù)（萬人）學(xué)前一年毛入園率（％）學(xué)前兩年毛入園率（％）學(xué)前三年毛入園率（％）29773700九年義務(wù)教育：在校生（萬人）鞏固率（％）1522016100高中階段教育：在校生（萬人）其中： 中等職業(yè)教育毛入學(xué)率（％）4671223245002250高等教育：在學(xué)總規(guī)模（萬人）在校生（萬人）其中： 研究生（萬人）毛入學(xué)率（％）3105292215433503080170繼續(xù)教育：從業(yè)人員繼續(xù)教育（萬人次）1850029000人力資源開發(fā)：新增勞動(dòng)力平均受教育年限（年）其中：受過高中階段及以上教育的比例（%）主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限（年）其中：受過高等教育的比例（%） 具有高等教育文化程度的人口數(shù)(萬人)1196415000“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵五年。從現(xiàn)代化建設(shè)的要求看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育和人才的需求發(fā)生了深刻的變化。從教育發(fā)展看，我國已進(jìn)入了加快建設(shè)教育強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國的歷史新階段。（2）C市教育發(fā)展規(guī)劃“十一五”期間，C市教育事業(yè)全面發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，實(shí)施了全市中小學(xué)校舍安全改造工程，加大了對(duì)農(nóng)村初中改造工程投入，加快推進(jìn)了籌建XXX職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前期工作；成功創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)職中1所、省級(jí)重點(diǎn)職中2所，順利完成了職教三所攻堅(jiān)計(jì)劃；完成13所普通高中與當(dāng)?shù)爻踔泻喜⒔ㄔO(shè)寄宿制學(xué)校工作，成功創(chuàng)建國家級(jí)示范高中3所、省級(jí)示范高中2所?！皟苫膘柟汤^續(xù)提高，%，%。年末，全市有小學(xué)265所，專任教師10121人，；有普通中學(xué)316所，專任教師16561人。C市“十二五”規(guī)劃把“在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、一個(gè)改善”目標(biāo)。（3）C市D區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃分析“十一五”期間，C市XX三小、XX七小、C市實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校、C市中學(xué)、XX中學(xué)、XX六中、XX一小、XX二小等8所學(xué)校被中央文明辦、中宣部、教育部等10部委授予“全國青少年文明禮儀教育基地”；C市中學(xué)等5所學(xué)校被D區(qū)文明委命名為“未成年人思想道德建設(shè)示范學(xué)校”，C市中學(xué)成功通過國家級(jí)示范性高中的評(píng)估驗(yàn)收，XX中學(xué)通過省級(jí)示范高中的評(píng)估驗(yàn)收；XX一中、XX中學(xué)通過市級(jí)示范中學(xué)的評(píng)估驗(yàn)收。2006年至2010年全區(qū)共投入資金23632萬元，改建校舍面積226892㎡，五年間共排除校舍危房12萬余㎡，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得突破，全區(qū)學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備共投入1700余萬元，創(chuàng)建了C市中學(xué)、XX中學(xué)、XX一中等十余所省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)示范學(xué)校使之在用房建設(shè)、設(shè)備、圖書配置等方面均達(dá)到了國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；2007年、2009年，分別投入170萬元資金，對(duì)新建的XX九義校、XX鎮(zhèn)玉柴希望小學(xué)和臨江職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了全面裝備，基本實(shí)現(xiàn)了一流學(xué)校、一流設(shè)備的目標(biāo)，極大地改善了學(xué)校辦學(xué)條件。其中：事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為“義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率分別必須保證在100%和99%以上，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生比例基本平衡，適齡幼兒入園率超過90%，殘疾兒童少年和貧困家庭子女入學(xué)率保持100%”，教育質(zhì)量目標(biāo)為“要不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)，高考成績繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平，并努力實(shí)現(xiàn)新的突破”，項(xiàng)目工作為“到2015年，要新建校舍650061㎡，實(shí)施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，力爭全區(qū)所有中小學(xué)計(jì)算機(jī)教室的計(jì)算機(jī)達(dá)到上課時(shí)生均一臺(tái)，完全小學(xué)以上的學(xué)校教師備課用機(jī)達(dá)到人均一臺(tái)，所有學(xué)校建成校園網(wǎng)”。全區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率小學(xué)達(dá)到100%，初中達(dá)到98%以上，在校學(xué)生達(dá)到89000人，其中，小學(xué)在校生達(dá)56000人，三類殘疾兒童在校生達(dá)300人左右。高中畢業(yè)生會(huì)考合格率達(dá)97%以上，升入高等學(xué)校的各項(xiàng)比例超過全省平均水平。到2015年，全區(qū)在校生人數(shù)達(dá)到1萬人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上；所有職業(yè)學(xué)校均達(dá)到國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建1所省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。全區(qū)學(xué)校小學(xué)教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷的比例達(dá)到50%左右；初中教師具備本科及以上學(xué)歷達(dá)到40%左右；高中教師具備本科及以上學(xué)歷達(dá)到98%以上。實(shí)施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程：D區(qū)城市中小學(xué)、高完中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校配備“五室一站四系統(tǒng)”，力爭全區(qū)所有中小學(xué)計(jì)算機(jī)教室的計(jì)算機(jī)達(dá)到上課時(shí)生均一臺(tái)，完全小學(xué)以上的學(xué)校教師備課用機(jī)達(dá)到人均一臺(tái)，所有學(xué)校建成校園網(wǎng)。某新區(qū)是C市城市規(guī)劃區(qū)的一個(gè)重要組成部分，位于C市城區(qū)的東部，沱江河的東岸。按照C市、D區(qū)黨委、政府做出的“東拓南延、擁江發(fā)展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略決策，確立了“三年成框架、十年建新區(qū)”的某新區(qū)建設(shè)目標(biāo)，計(jì)劃用3年時(shí)間建成城市新區(qū)的主要道路和橋梁；用10年時(shí)間建設(shè)城市功能配套設(shè)施和推動(dòng)新區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)，到2020年基本建成城市新區(qū)。其中，一期項(xiàng)目20平方公里，計(jì)劃投資50億元。首期的開發(fā)建設(shè)內(nèi)容包括主要行政中心、金融中心、商務(wù)中心、文化會(huì)展中心、高檔居民住宅區(qū)、濱江廣場、中央公園、濕地公園、森林公園、五星酒店等公眾休閑娛樂設(shè)施，以及東城大道、中央大道、迎賓大道、沱江三橋、防洪堤等市政基礎(chǔ)設(shè)施?！澳承聟^(qū)”建成后，將形成一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套設(shè)施齊全、功能完備、環(huán)境幽美、充滿活力和現(xiàn)代化氣息的濱江園林式綠色宜居新城， 成為D區(qū)新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。某新區(qū)優(yōu)越的地理位置及發(fā)展思路吸引了各方來客。 項(xiàng)目發(fā)展的概況 項(xiàng)目發(fā)展簡介A有限公司通過對(duì)項(xiàng)目地區(qū)的教育環(huán)境、教育需求進(jìn)行充分考察后，決定與E中學(xué)在C市某新區(qū)舉辦從小學(xué)、初中到高中階段的完全教育類學(xué)校。在與E中學(xué)簽訂合作協(xié)議后，又于2012年8月與C市D區(qū)人民政府簽訂了《項(xiàng)目投資協(xié)議書》，從而以法律的形式獲得當(dāng)?shù)卣闹С?，并為?xiàng)目成功建設(shè)提供了有力的政策與法律保障。項(xiàng)目于2012年8月取得C市規(guī)劃局的規(guī)劃選址意見函，2012年9月取得C市國土資源局XX分局的用地預(yù)審意見函。目前正在辦理征地手續(xù)，建設(shè)規(guī)劃等正在報(bào)批中。（2）2012年8月8日，與C市D區(qū)人民政府簽訂《項(xiàng)目投資協(xié)議》。（4）2012年8月28日，取得規(guī)劃選址意見函。（5）2012年8月28日，取得C市D區(qū)發(fā)展和改革局對(duì)項(xiàng)目場地平整立項(xiàng)批復(fù)。（6）2012年9月18日，取得C市D區(qū)發(fā)展和改革局對(duì)項(xiàng)目小學(xué)部、初中部、高中部及附屬配套工程等項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)。（7）2012年9月24日，取得項(xiàng)目用地預(yù)審函。（8）2012年9月，完成項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。文件名稱及文號(hào)為：C市D區(qū)水函【2012】49號(hào)《C市D區(qū)水務(wù)局關(guān)于“某育才學(xué)校建設(shè)工程”水地保持方案報(bào)告書的批復(fù)》。（11）2012年12月26日，獲得C市教育局同意籌設(shè)某育才學(xué)校的批復(fù)。（12）2012年11月28日，取得環(huán)境影響報(bào)告表審批函。（13）2012年12月24日，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目進(jìn)展順利，正等待政府規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審批，預(yù)計(jì)2013年初能取得項(xiàng)目用地使用權(quán)，項(xiàng)目能在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)某新區(qū)的建設(shè)，有利于整合C市教育資源、提高當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量，促進(jìn)C市D區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)有利于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，一期項(xiàng)目20平方公里，計(jì)劃投資50億元，計(jì)劃工期5年。將以山水環(huán)抱、丘陵谷地的自然生態(tài)景觀為基礎(chǔ)，發(fā)揮沱江三座橋梁跨越規(guī)劃區(qū)域的交通優(yōu)勢，把某新區(qū)一期打造為集居住、辦公、商貿(mào)、娛樂休閑等功能為一體的活力、動(dòng)感新城，使之成為C市高端住宅的集聚地，C市城市新形象展示窗口，濱江觀景休閑的宜人水岸。項(xiàng)目建設(shè)選址在D區(qū)H鎮(zhèn)，位于某新區(qū)一期項(xiàng)目內(nèi)，臨規(guī)劃的成渝城際客運(yùn)專線C市站，處于某新區(qū)的重要區(qū)域。 將有利于整合C市教育資源、提高當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量，促進(jìn)C市D區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展C市D區(qū)是“C人”頭骨化石的出土地。古有三賢，近有曹獲秋、邵子南、郭治澄等。C市歷史悠久、文風(fēng)淳厚，基礎(chǔ)教育水平也一直比較高。但近幾年來，由于教育投入不足，教育資源流失嚴(yán)重，特別是G市、F市等地高中教育的異軍崛起，C市大量優(yōu)秀學(xué)生舍近求遠(yuǎn)，學(xué)生家長不惜花費(fèi)大量人力、財(cái)力將自已孩子送往G市、F市等地，使C市教育近幾年發(fā)展緩慢。若成功實(shí)施，將有利吸引C市周邊縣市優(yōu)秀老師及學(xué)生，整合周邊教育資源，提高C市當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量，促進(jìn)C市教育事業(yè)的發(fā)展。若成功開發(fā)，將增加上百個(gè)就業(yè)崗位，并帶動(dòng)周邊住宅、商貿(mào)、交通、酒店業(yè)等的發(fā)展，對(duì)C市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來長期的、正面的、有利的影響，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。C市D區(qū)的前身是C縣，于漢武帝建元6年置縣，已有2000多年的歷史了，是“C人”頭骨化石的出土地。沱江生態(tài)完美，金雁常住，因而稱XX，城叫X城。C市D區(qū)具有悠久的歷史、厚重的文化、淳樸的民風(fēng)，歷史文化豐富。而如今教育事業(yè)健康發(fā)展。有中小學(xué)專任教師3萬余人，在校學(xué)生50余萬人。普通高中教育教學(xué)質(zhì)量較高，本科、%。包括小學(xué)127所，當(dāng)年招生12134人，在校學(xué)生56226人；普通中學(xué)71所，當(dāng)年招生16211人，在校學(xué)生47343人；中等職業(yè)教育（包括職高、普通中專）學(xué)校9所，招生5588人，在校學(xué)生15177人，含普通中等專業(yè)學(xué)校1所，招生1189人，在校學(xué)生2314人；特殊教育學(xué)校1所，招生19人，在校人數(shù)111人。（2） C市周邊市區(qū)教育情況調(diào)查據(jù)調(diào)查，截止2011年末，M市全市有各級(jí)各類學(xué)校1036所（不含高校、技工校）。其中，高等院校2所（XX理工學(xué)院和XX電大），在校生人數(shù)超過3萬人；全市普通小學(xué)425所,，%；普通中學(xué)154所,，；中等職業(yè)學(xué)校20所。截止2011年末，P市全市有各級(jí)各類學(xué)校2521所（不含成人中小學(xué)、成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校）。（3） 擬建項(xiàng)目學(xué)生規(guī)模調(diào)查項(xiàng)目為從小學(xué)、初中到高中全階段的基礎(chǔ)教育學(xué)校。班額按《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》分別為小學(xué)階段每班45人，中學(xué)階段每班50人，學(xué)生總規(guī)模10000人。根據(jù)四川省教育廳、四川省財(cái)政廳、四川省物價(jià)局等部門規(guī)定，學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)25－50元/期、生，初中30－60元/期、生。按學(xué)校類別規(guī)定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求收取擇校費(fèi)后不再收取學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)由各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際制定適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：表43 四川省G市公辦中小學(xué)校教育收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn) 收費(fèi)類別義務(wù)階段（小學(xué)、初中）高中階段備注學(xué)費(fèi)全免200460元/期、生按不同類型高中區(qū)別收取擇校費(fèi)20005000元/期、生按不同類型高中區(qū)別收取課本費(fèi)可預(yù)收實(shí)，期末據(jù)實(shí)結(jié)算可預(yù)收實(shí)，期末據(jù)實(shí)結(jié)算作業(yè)本費(fèi)可預(yù)收實(shí)，期末據(jù)實(shí)結(jié)算可預(yù)收實(shí)，期末據(jù)實(shí)結(jié)算托管費(fèi)62元/期、生住宿費(fèi)80600元/期、生80600元/期、生按不同宿舍標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別收取其他費(fèi)用按自愿原則、?？顚Ｓ?、不得盈利按自愿原則、?？顚Ｓ?、不得盈利據(jù)調(diào)查，C市城區(qū)各學(xué)校各階段的收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均與上述標(biāo)準(zhǔn)相差不大。四川省G市曾于2003年發(fā)文統(tǒng)一了全市民辦學(xué)校的收費(fèi)，主要規(guī)定了全市民辦學(xué)校從小學(xué)、初中至高中階段的學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。人）住宿費(fèi)（元 ／學(xué)年各學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際也已大幅提升，據(jù)了解，以G市七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校為例，其小學(xué)階段的學(xué)費(fèi)為25000元/學(xué)年、人，已超過上述標(biāo)準(zhǔn)80%以上。其前幾年民辦身份時(shí)學(xué)費(fèi)也不算太高，據(jù)其《2010年秋季招生簡章》，其學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)3300元/期、生，初中4300元/期、生，每期每個(gè)學(xué)生另收住宿費(fèi)600元、代管費(fèi)600700元、星期六、星期天留校托管費(fèi)400500元。近年來F市的民辦教育更是異軍突起，包括F市XX國際學(xué)校、F市外國語學(xué)校、XX中學(xué)雙語學(xué)校、E中學(xué)英才學(xué)校、E中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、F市XX中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、F市外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校等在內(nèi)的民辦中小學(xué)享譽(yù)川內(nèi)外。部分學(xué)校收費(fèi)情況調(diào)查見下表：表45 F市各民辦中學(xué)各項(xiàng)費(fèi)用情況調(diào)查表序號(hào)學(xué)校小學(xué)(元/年)初中(元/年)高中(元/年)備注學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)代管費(fèi)學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)代管費(fèi)學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)代管費(fèi)1F市XX國際學(xué)校12000 －－15000 －－20000－－不含生活費(fèi)、星期天托管費(fèi)等2E中學(xué)英才學(xué)校11000 1200－13000 1200－///3F市外國語學(xué)校1000012008001200012008001300012008004F市XX中學(xué)雙語學(xué)校9000100050011000100080013000100012005F市外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校100001200800120001200800/// 市場預(yù)測 市場供需分析項(xiàng)目主要憑借E中學(xué)優(yōu)秀教育資源，著力培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，為名牌大學(xué)輸送更多更好的人才，為C市的建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)優(yōu)秀的生力軍。其中小學(xué)生源主要來自C市城區(qū)及周圍幅射區(qū)域，初中生源主要來自C市D區(qū)及C市全市，高中生源主要根據(jù)E中學(xué)近年來的生源來源地確定，包括C市內(nèi)及周邊的M市、N市、P市等地。而根據(jù)項(xiàng)目的招生目標(biāo)區(qū)域包括XX縣、XX縣、XX縣在內(nèi)的C市全市及M市、N市、P市等地區(qū)，可見，生源豐富。 市場價(jià)格預(yù)測項(xiàng)目為民辦學(xué)校，其收費(fèi)具有較大的自主權(quán)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、市場供需狀況以及項(xiàng)目的市場定位，利用E中學(xué)的品牌優(yōu)勢制定收費(fèi)政策。因此，價(jià)格定位主要參照并略高于F市各民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在定價(jià)策略上，采取前三年內(nèi)按低于正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以吸引生源，三年后按正常標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及招生計(jì)劃，其班數(shù)、各班人數(shù)及各年招生人數(shù)見下表：表47：擬建項(xiàng)目計(jì)劃招生規(guī)模情況表序號(hào)項(xiàng)目小學(xué)部初中部高中部合計(jì)應(yīng)屆班補(bǔ)習(xí)班小計(jì)1計(jì)劃招生規(guī)模班數(shù)（班）67 60 60