某縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-08-20 22:19本頁(yè)面
【正文】 熊慶主席的親自參與指導(dǎo)和林國(guó)煥副主席帶領(lǐng)下，政協(xié)經(jīng)濟(jì)文教辦、經(jīng)濟(jì)科技專委會(huì)和經(jīng)濟(jì)界的部分委員從9月初開(kāi)始至10月中旬，歷經(jīng)近2個(gè)月的時(shí)間，走訪了我縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、交通、國(guó)稅、地稅、工商、外經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門和部分重點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)在熊主席帶領(lǐng)下赴建陽(yáng)市考察建陽(yáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、 第三產(chǎn)業(yè)的基本概念 第三產(chǎn)業(yè)又稱第三次產(chǎn)業(yè)，是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授費(fèi)希爾1935年在《安全與進(jìn)步的沖突》一書(shū)中首先提出來(lái)的，是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他各業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是一種服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。㈠經(jīng)濟(jì)總量逐年加大。對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)加大，“十五”時(shí)期累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅稅收4569萬(wàn)元，占同期地方級(jí)財(cái)政收入總量的 %，營(yíng)業(yè)稅稅收占地方級(jí)財(cái)政收入的比重，%%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額在“十五”時(shí)期累計(jì)完成220969萬(wàn)元，總量比“九五”時(shí)期增加68196萬(wàn)元，%；2006年完成59362萬(wàn)元，%，2007年19月完成48481萬(wàn)元，%，增幅比上年同期提高6個(gè)百分點(diǎn)。㈢新興行業(yè)發(fā)展加快。2001年2005年，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值，從57萬(wàn)元增加到3301萬(wàn)元，%，%%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值，從281萬(wàn)元增加到2313萬(wàn)元，%，%%；科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值，從61萬(wàn)元增加到1011萬(wàn)元，%，%%。圖2：我縣第三產(chǎn)業(yè)新興行業(yè)主要年份增加值完成情況㈣基礎(chǔ)建設(shè)投入加大。2001年至2006年，境內(nèi)公路里程從502公里增加到863公里，民用汽車擁有量從645輛增加到936輛，本地電話用戶從20765戶增加到80272戶（其中，農(nóng)村用戶從7130戶增加到18178戶），移動(dòng)電話用戶從12700戶增加到49352戶，民事案件發(fā)案數(shù)從576件下降到234件。2007年19月，我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)完成投資8111萬(wàn)元，%，總量比上年同期增加6838萬(wàn)元；房屋施工面積達(dá)41706平方米，比上年同期增加21206平方米。已售商品房均價(jià)1690元/平方米，比上年同期的1008元/平方米高出680元。說(shuō)明經(jīng)過(guò)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展和城市規(guī)劃的完善，城鄉(xiāng)居民對(duì)改善生活質(zhì)量的愿望和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求趨旺。第三產(chǎn)業(yè)單位2006年年末從業(yè)人員達(dá)5920人，%，比上年總量增加486人、。圖4：2006年我縣第三產(chǎn)業(yè)單位年末從業(yè)人員分布情況三、我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足 內(nèi)部行業(yè)發(fā)展不平衡。同時(shí)我縣中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行不規(guī)范、監(jiān)管不力，出現(xiàn)失管現(xiàn)象。新興行業(yè)所占份額偏低。2006年，％，％，且增加值對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)大幅下降的局面，為負(fù)增長(zhǎng)（%），未起到應(yīng)有的拉動(dòng)作用，說(shuō)明我縣第三產(chǎn)業(yè)中的新興行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然非常薄弱，依賴性強(qiáng)，缺乏自主發(fā)展能力；2006年，傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)仍起主導(dǎo)作用，％，%?！笆濉睍r(shí)期以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資雖有較大幅度的增加，但行業(yè)間的分布極不均衡，主要分布在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、房地產(chǎn)業(yè)和水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等9個(gè)行業(yè)，其他以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)為主的5個(gè)行業(yè)均未投入；且在有固定資產(chǎn)投入的9個(gè)行業(yè)中，投資完成額差距大，2001年2006年，投入最多的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資30897萬(wàn)元，投入最少的文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資400萬(wàn)元，兩者相差30497萬(wàn)元；投資主體仍以政府為主，非公經(jīng)濟(jì)投入少。 四、我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約因素 城鎮(zhèn)化程度的制約。境內(nèi)鄉(xiāng)多鎮(zhèn)少，地形以丘陵和山地為主，,%，主要街道短且窄，第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的分布空間狹小，制約了數(shù)量的增加、發(fā)展的加快和規(guī)模的擴(kuò)大；經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)仍以滿足群眾日常工作、生活需要的為主，商品品種或服務(wù)內(nèi)容單一且雷同。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位,長(zhǎng)期受傳統(tǒng)的“商品糧基地縣”的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，工業(yè)的發(fā)展在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代雖有“五小工業(yè)”的短暫輝煌，但進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，經(jīng)歷了企業(yè)改制的陣痛，直到進(jìn)入21世紀(jì)明確提出“海峽西岸綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展定位后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)才步入了較好、較快的發(fā)展階段。第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系不夠緊密，即缺少為農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品流通服務(wù)的大型專業(yè)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)，也無(wú)專業(yè)為企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)（公司），企業(yè)自主研發(fā)能力弱，科研投入資金少、自覺(jué)性主動(dòng)性差。我縣地處福建西北，316國(guó)道和鷹夏鐵路貫穿全境，雖曾有“福建窗口”和“入閩通道”的美譽(yù)，但隨著近年來(lái)其他入閩鐵路、公路的建設(shè)，在地理位置上已日益邊緣化；再加上與本省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)距離較遠(yuǎn)，臨近的江西縣市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，即無(wú)法接受本省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，也無(wú)法輻射臨近的江西縣市，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)效果不足。 五、加快我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議 打基礎(chǔ)，著力夯實(shí)發(fā)展基石。要充分認(rèn)識(shí)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用，將第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理，健全第三產(chǎn)業(yè)管理體制按照因地制宜的原則，著力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定發(fā)展方向，明確發(fā)展重點(diǎn)，調(diào)整發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到支撐作用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低直接影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。工業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既擴(kuò)大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的需求，又可以為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入資金，使其發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。四要抓好規(guī)劃，做到二產(chǎn)、三產(chǎn)
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