【正文】 北方向均為山地丘陵，尤其是南部為高山所擋，發(fā)展方向受阻，主要城市發(fā)展方向為東西向，市區(qū)周邊可建設用地有限。為了適應城市的發(fā)展，不可避免的要突破城市原有行政編制，浮梁地區(qū)與景德鎮(zhèn)市區(qū)的聯(lián)系極為密切，必須在城市總體規(guī)劃中把浮梁縣靠近景德鎮(zhèn)市區(qū)的可利用土地納入城市中心城區(qū)的規(guī)劃體系之中。從行政區(qū)劃上來講，景德鎮(zhèn)市下轄一市、一縣、兩區(qū)，直轄縣市少，總人口有限，雖然面積大，但是大都是山區(qū)，人口稀少，人口聚集的大鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)很少，近些年農業(yè)人口向非農人口的轉變率降低。其次，景德鎮(zhèn)市現(xiàn)有的工業(yè)規(guī)模有限，不能對人口的增長起到較大的集聚作用。 因為這些原因，景德鎮(zhèn)市的城鎮(zhèn)化水平在短期內也無法得到大的提高。城市人口規(guī)模預測景德鎮(zhèn)市人口的規(guī)劃不能就人口談人口，必須在規(guī)劃中考慮經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，做到人口、資源、環(huán)境以及經濟、科技、教育、社會進步的協(xié)調發(fā)展。同時必須加強計劃生育工作力度，堅定不移地貫徹各項計劃生育政策，建立健全社會保障體系，提高人口素質。%。加上浮梁縣城的2萬城區(qū)人口，規(guī)劃建成區(qū)內的人口為43萬。附表1 近十年人口數(shù)及其構成年份總戶數(shù)（萬戶）總人口男女非農業(yè)人口農業(yè)人口1992199319941995199619971998199920002001附表2 近十年人口變動情況年份年平均人（萬人）出生人口（人）死亡人口（人）遷入人口（人）遷出人口（人）人口出生率（‰）人口死亡率（‰）人口自然增長率（‰）人口凈遷移率（‰）199214640661320614195171993157596287242842168019941572166342537523821199515184688628201233521996137346083229402115319971518056872140519836199815174566922095184301999152815423207312025220003962010787293183114120011781560302928124152（二）、景德鎮(zhèn)市現(xiàn)狀人口統(tǒng)計數(shù)據分析及存在的問題歷年景德鎮(zhèn)市域人口、非農人口占總人口的比例、市區(qū)人口的變化情況分別如圖1至圖5所示：經調查統(tǒng)計，景德鎮(zhèn)市1991到2001年的人口平均綜合增長率為15。通過分析，我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：（1） 口增長緩慢，城市化水平較低。（2）市域總人口持續(xù)增長，從增長途徑來看，主要是依靠人口自然增長，‰，‰.，特別是在1999年和2000年，機械負增長率較高。從行政區(qū)劃上來講，景德鎮(zhèn)市下轄一市、一縣、兩區(qū)，直轄縣市少，總人口有限，雖然面積大，但是大都是山區(qū)，人口稀少，人口聚集的大鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)很少，近些年農業(yè)人口向非農人口的轉變率降低。其次，景德鎮(zhèn)市現(xiàn)有的工業(yè)規(guī)模有限，不能對人口的增長起到較大的集聚作用。因為這些原因，景德鎮(zhèn)市的城鎮(zhèn)化水平在短期內也無法得到大的提高。.（三）、人口預測方法與模型的選擇從現(xiàn)狀搜集到的人口統(tǒng)計資料來看，景德鎮(zhèn)市的人口主要是以自然增長為主，‰，‰，這對于農業(yè)人口占很大比例的景德鎮(zhèn)市來說是符合實際的。在預測景德鎮(zhèn)人口時，采用綜合增長率法和城市化水平預測法分別對景德鎮(zhèn)市域、城區(qū)人口進行預測?！?，以市域2001年人口為基期年人口來預測得：景德鎮(zhèn)市域 2005年人口 2020年人口 考慮全國、全省以及江西省的人口計劃生育政策和景德鎮(zhèn)市的社會經濟發(fā)展目標，如《江西省國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》、《景德鎮(zhèn)市國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中提到的到2005年人口自然增長率控制在10‰以內。綜合考慮上述因素，‰較為合適，‰為控制目標。以市域2000年人口為基期年人口，按此水平預測得規(guī)劃期內的人口數(shù)：景德鎮(zhèn)市市域 2005年人口 2020年人口 B．一元線性回歸通過曲線估計，我們發(fā)現(xiàn)1992－2001年市域人口與時間有較好線性關系，可建立線性模型來預測，并經過模型檢驗得出：回歸模型：Y=1171721＋29588T其中 T為基期年到預測末年的年數(shù)，以1992年市域人口為基期年人口，Y為預測末年的人口數(shù)。用一元線性回歸模型預測得市域人口：2005年人口 2020年人口 C．GROWTH生長模型模型方程：Y=е(+ *T ) 以1990－2000年人口來預測，其中 T為基期年到預測末年的年數(shù)，以1990年市域人口為基期年人口（T=1時，Y為1990人口），Y為預測末年的人口數(shù)。故線性相關性檢驗與方差分析均符合要求，模型擬合效果顯著，可應用此模型來預測人口。得景德鎮(zhèn)市區(qū)的預測人口如下所示：2005年預測人口 2020年預測人口 B．城市化法考慮用規(guī)劃期內非農人口占總人口的比例來推算規(guī)劃期內的市區(qū)的人口。（如表3），根據1991年到2001年的景德鎮(zhèn)市城鎮(zhèn)化，可以得到線型方程. Y=7/300T +32/75其中T為基期年到預測末年的年數(shù)，以2001年城鎮(zhèn)化為基期年，分別求出2001年，2005年，2020年的城鎮(zhèn)化水平分別為46%，%，% 見下表（表3）2001200520102020人口規(guī)模（市域）市鎮(zhèn)人口（鎮(zhèn)上所有人口）城鎮(zhèn)化水平46%%66%%（b）計算現(xiàn)狀景德鎮(zhèn)市區(qū)非農人口占全市非農人口的比例分別計算從9299年各區(qū)非農人口占全市非農人口的比例，取平均值，得各區(qū)非農人口占全市非農人口的比例，見表4單位合計珠山區(qū)昌江區(qū)樂平市浮梁縣總人口人1456084280068130814767804%非農人口人52267750396135770279644%農業(yè)人口人93340742480418631314%比率人%%%%%。、市域非農人口比例取61%，非農人口占全區(qū)非農總人口的比例取60%，預測得2020年全市域非農業(yè)人口 122萬人 2020年市區(qū)非農業(yè)人口 市區(qū)現(xiàn)狀非農業(yè)人口33萬，總人口為43萬，%，到2020年的時候，根據景德鎮(zhèn)市制定的發(fā)展規(guī)劃，2020年達到90%是很有可能的2020年景德鎮(zhèn)市區(qū)總人口 同樣，可按此方法來預測2005年市域人口。農人口占全市區(qū)總人口比例為81%2020年景德鎮(zhèn)市域預測人口2020年市域非農人口占總人口比例為61%、2020年市區(qū)非農人口占全市非農總人口的比例為60%020年景德鎮(zhèn)市區(qū)非農人口占全市總人口比例為90%C．結論比較以上兩種方法，發(fā)現(xiàn)城市化預測的人口規(guī)模偏大。原因是：景德鎮(zhèn)市區(qū)2001年底為43萬，經過4年的發(fā)展，人口劇增10萬人到53萬，按照景德鎮(zhèn)現(xiàn)狀的經濟發(fā)展實力是不可能的，這不符合關于我國人口發(fā)展的政策 ，而景德鎮(zhèn)市區(qū)在4年之內無法承受，相對而言，是比較理想的數(shù)據.因此，景德鎮(zhèn)市區(qū)以綜合法預測的人口數(shù)作為規(guī)劃期內的人口控制標準較為符合今后發(fā)展的實際。目前在我們國家，非農業(yè)人口不具有居住地域的意義，它包括了居住在鄉(xiāng)村具有商品糧戶口的人口，但不包括居住在城鎮(zhèn)從事非農業(yè)活動和居住在近郊區(qū)從事直接為城市服務的農業(yè)人口。隨著景德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展及國家戶籍制度的改革，農村剩余勞動力進入城鎮(zhèn)的體制障礙的消除，遠期景德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口中非農人口的比例會減少。 （1）確定2005年景德鎮(zhèn)市非農人口占總人口的比例 根據1991年到2001年的景德鎮(zhèn)市城鎮(zhèn)化，可以得到一線型方程. Y=7/300T +32/75其中T為基期年到預測末年的年數(shù)，以2001年城鎮(zhèn)化為基期年，分別求出2001年，2005年，2020年的城鎮(zhèn)化水平分別為46%，%，%(表六)2001200520102020人口規(guī)模（市域）市鎮(zhèn)人口（鎮(zhèn)上所有人口）城鎮(zhèn)化水平46%%66%%故景德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平2001年為 46%2005年為 %（五）景德鎮(zhèn)市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的論證（1）城市化發(fā)展的一般進程與我國城市化發(fā)展的特點 一般將城市化進程劃分為三個階段：初期階段：城鎮(zhèn)人口占總人口的比重在30%以下。中期階段：城鎮(zhèn)人口占總人口的比重30%—70%。后期階段：城鎮(zhèn)人口占總人口的比例70%—90%。我國的城市化發(fā)展經歷了1949—1957年拉動型城市化、1958—1978年停滯型城市化、1979年以來的快速發(fā)展型城市化階段。盡管如此，我國的城鎮(zhèn)化水平依然低于同等工業(yè)化水平的國家。同時，農村城市化和剩余勞動力的轉移將主要依托縣城和中心鎮(zhèn)來實現(xiàn)。2001年6月通過的《景德鎮(zhèn)市國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》確定的城市戰(zhàn)略定位為：重振瓷都雄風，把景德鎮(zhèn)建設成為經濟實力較強的“經濟重鎮(zhèn)”挖掘文化底蘊，把景德鎮(zhèn)建設成為歷史文化和現(xiàn)代文明融為一體的江南旅游都市。將農村剩余勞動力轉移到縣城及集鎮(zhèn)的非農產業(yè)中工作是景德鎮(zhèn)，市剩余勞動力轉移的主要途徑，也是其城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要道路。因此，在未來的418年內，景德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口比重會有較快速度的增長，這也符合我國還處在集中城市化階段這一現(xiàn)實。景德鎮(zhèn)市發(fā)展的經濟支柱是特色工業(yè)和旅游服務業(yè)，應增強效益，這是城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的基礎。根據景德鎮(zhèn)市的經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，用20年時間建設百萬人口的大瓷都十分必要且完全可行。景德鎮(zhèn)市必須使用行政手段，擴大市區(qū)面積。（2001年），景德鎮(zhèn)現(xiàn)已和市區(qū)發(fā)展融為了一體，它的人口規(guī)模十年內可達到10萬，20年內達到15萬。增加城鎮(zhèn)人口非農業(yè)人口比重的另一途徑是將城中村的非農業(yè)人口從統(tǒng)計上實事求是地反映出來。（3）調整產業(yè)結構，壯大新型工業(yè)，增強經濟輻射和集聚。通過進一步的調整，傳統(tǒng)陶瓷業(yè)對勞動力特別是高技術人才的需求量還是很大的。預期10年吸引勞動力10萬，20年15萬。（4）加強基礎設施特別是交通建設，強化交通幅射能力，吸引各方商客。景德鎮(zhèn)市鐵路有皖贛線穿境而過，南北通達；公路有206國道，九景高速公路；內河航運；機場和郵電通訊共同組成立體交通網絡，向全國輻射。交通和區(qū)位優(yōu)勢為景德鎮(zhèn)市大力發(fā)展勞動力密集的商貿、服務等三產業(yè)提供了極大機遇。流動人口量增大后，將有10%的人口會因各種原因而沉淀定居下來，預計流動人口20年會達到50萬，從事三產業(yè)的定居人口可達8萬?？梢钥紤]通過報世界文化遺產，建優(yōu)良人居環(huán)境等方式，宣傳景德鎮(zhèn)市，增強城市的凝聚力量，通過房地產開發(fā)引居2萬人。 城市用地規(guī)模預測（1）在城市化進程穩(wěn)步發(fā)展的基礎上，貫徹節(jié)約用地、合理用地和嚴格保護耕地的原則。（5）城市用地規(guī)模要與人口和經濟的發(fā)展相適應，貫徹緊湊發(fā)展、節(jié)約土地的方針。增至2010年的70平方公里左右，2020年則為98平方公里，這是市區(qū)城市建設用地可能達到的上限。在自然條件不允許的情況下，按照有關規(guī)定交納一定費用，用做開墾新地和植樹造林的?？?，以保證土地利用結構的合理性。九、中心城區(qū)規(guī)劃規(guī)劃建設范圍城市規(guī)劃影響范圍為580平方公里，即城市近郊范圍。從遠期發(fā)展來看魚山鎮(zhèn)、湘湖鎮(zhèn)、洪源鎮(zhèn)、浮梁鎮(zhèn)都將完全納入建設用地。（在現(xiàn)有的市區(qū)基礎上，向北把洪源鎮(zhèn)、浮梁縣城、羅家橋、三龍鄉(xiāng)，向西南把呂蒙鄉(xiāng)、竟成鎮(zhèn)的部分用地納入城市規(guī)劃范圍）。城市總布局的基本方針（1）中心城區(qū)的規(guī)劃要始終圍繞建設富有現(xiàn)代氣息的歷史文化名城為主題，一切用地布局均以陶瓷產業(yè)以及旅游產業(yè)為主線；（2）市區(qū)建設要從外延擴展向調整改造轉移，從以新區(qū)開發(fā)為主轉向舊區(qū)調整改造與新區(qū)開發(fā)并重。新區(qū)開發(fā)的重點將從中心地區(qū)轉移到各邊緣組團。 規(guī)劃結構 （1）按照近百萬人口大城市的要求，形成“一江兩河四岸七區(qū)”的功能格局，即中心城區(qū)在現(xiàn)有的中區(qū)、西區(qū)、東區(qū)的基礎上進行擴展與延伸，再成立西北門戶區(qū)（原洪源鎮(zhèn)、石嶺）、浮梁工業(yè)園區(qū)（原羅家橋一帶）、西南工業(yè)園區(qū)（原呂蒙鄉(xiāng)），浮梁縣城作為一個綜合功能區(qū)。（具體用地范圍界定見用地規(guī)劃圖）（2）城市的主要軸線有兩條，一條是南北方向的昌江水系形成的縱向歷史軸，另一條是東西方向的昌南大道、珠山路、和陶陽路形成的一條橫向經濟軸。（3）外環(huán)路途徑整個城市規(guī)劃區(qū)，是城市外圍輪廓構成的主線，也是未來過境交通的主要流線。在城市西部則以原有和規(guī)劃道路結合。對于西南區(qū)，利用原有的瓷都大道將其與中心城區(qū)相連；對于西北區(qū)，將原有道路和規(guī)劃道路結合，主要從九景高速公路與主城區(qū)相接。（4）東西兩邊各自形成一個中心，東邊（包括中區(qū)、東市區(qū)）依然圍繞人民廣場為中心，在核心環(huán)內主要布置居住、商業(yè)、旅游服務設施為主的建筑，在中環(huán)上主要以歷史文化名城保護為主，邊緣地帶保持原有工業(yè)格局；西邊（包括西中區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)）將圍繞新的行政中心以及副中心來規(guī)劃，主要布置行政機構、金融設施、高級服務設施等大型公共建筑，并引入部分山體，道路、建筑圍繞山腰而建，山腳引入部分水體，形成“城在山中，山中有城；山水一色，相得益彰”的綠色環(huán)保型山水園林新城