【正文】 分。戰(zhàn)時(shí)為防空掩蔽所，平時(shí)為停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)、地下過街道等大、中型公用骨干人防工程。（5）防空專業(yè)隊(duì)工程，按其保障范圍和任務(wù)目標(biāo)，本著平戰(zhàn)結(jié)合、專業(yè)對(duì)口的原則，合理確定建設(shè)位置。二十、近期建設(shè)規(guī)劃近期規(guī)劃原則 在景德鎮(zhèn)市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，綜合考慮景德鎮(zhèn)市“十五”計(jì)劃，依托老城市，保持近期建設(shè)的相對(duì)完整性，并考慮城市遠(yuǎn)期發(fā)展，保持與總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局的銜接性和一致性。 近期建設(shè)八大方針（1）加快老城區(qū)的調(diào)整改造，解決當(dāng)前困擾老城區(qū)的人口密度大，道路擁擠、環(huán)境惡化等問題。（3）合理疏導(dǎo)現(xiàn)狀交通擁擠問題，進(jìn)行主要干道的建設(shè)和斷頭路的打通，解決珠山中路和人民廣場(chǎng)的交通瓶頸現(xiàn)象。2005年前各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要躍上新臺(tái)階，加快供水工程建設(shè)，搞好防洪排水，結(jié)合危房改造和道路展寬，改建城區(qū)舊溝和更新排水能力不足的雨水管道。（5）為迎接2004年置鎮(zhèn)千年慶典作好準(zhǔn)備，進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和重要公共設(shè)施的選址規(guī)劃和統(tǒng)籌布局，尤其是“十大公共建筑”和“十大旅游景觀”的選址。（7）貫徹陶瓷立市、科技興市、商貿(mào)活市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，迅速提高景德鎮(zhèn)全市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。積極進(jìn)行交通噪聲和環(huán)境噪聲的治理，建立一大批噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)；近期建設(shè)四大重點(diǎn)任務(wù)（1）完善市區(qū)干路網(wǎng)系統(tǒng)；重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施“三線兩環(huán)六縱六橫”工程；“三線”為對(duì)外交通建設(shè)，即“景婺?！薄ⅰ熬版狞S”高速公路和“九景瞿”鐵路；“兩環(huán)”即城市內(nèi)外環(huán)，內(nèi)環(huán)為世紀(jì)大道－瓷都大道－建設(shè)路－通站路北延伸線；外環(huán)為九景高速－206國(guó)道－呂蒙橋－南山路－何家橋－景瑤公路－景黃高速；“六縱”即6條南北向交通干道；“六橫”即6條東西向交通干道。（2）集中力量作好歷史文化名城的保護(hù)與宣傳工作，一是保護(hù)歷史街區(qū)，注重城市的文化價(jià)值，切實(shí)做好歷史風(fēng)貌保護(hù)。（3）為迎接2004年置鎮(zhèn)千年盛典，建設(shè)一批重點(diǎn)工程，并積極加快申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的工作；重點(diǎn)實(shí)施“391017”工程。（4）搞好大環(huán)境綠化，將城區(qū)周邊的良好生態(tài)環(huán)境引入到建成區(qū)內(nèi)，在市區(qū)要集中力量建設(shè)中心地區(qū)外圍的公園和綠化環(huán)帶，完成城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠帶銜接?！叭齾^(qū)”即規(guī)劃完善建設(shè)3個(gè)風(fēng)景區(qū)：陶瓷歷史博覽區(qū)、玉田水庫風(fēng)景區(qū)、山田水庫風(fēng)景區(qū)；“五林”即完善和新建5個(gè)城市森林公園：楓樹山森林公園、三寶蓬森林公園、蓮花塘森林公園、松濤森林公園、冷水澗森林公園；“八帶”即規(guī)劃建設(shè)8條風(fēng)光帶，其中４條道路風(fēng)光帶：玉源大道、金嶺大道、昌南大道、迎賓館大道；４條濱河風(fēng)光帶：沿河?xùn)|路、沿河西路、西河、南河；“十園”即完善5個(gè)休閑公園和新建5個(gè)街心花園。（1）老城區(qū)內(nèi)核心保護(hù)地帶及其周邊地區(qū)，主要是整治與更新。a、在東西向的交通問題上，進(jìn)行世紀(jì)大道和建設(shè)大道的建設(shè)，世紀(jì)大道打通到沿江東路，并且預(yù)留過江橋梁用地，在道路豎向設(shè)計(jì)上加以控制。道路兩旁的綠化景觀帶要同期實(shí)施。同時(shí)對(duì)珠山大橋?qū)嵭薪煌ü苤?，禁止過境車輛的通行。b、對(duì)于南北向的交通疏導(dǎo)，一方面是延伸中華北路至北環(huán)路，另一方面對(duì)北環(huán)路進(jìn)行整治拓寬，提高道路等級(jí)，作為南北向的城市主干道，以此打通整個(gè)老城區(qū)內(nèi)部的交通運(yùn)脈。以此打造老城區(qū)的綠心特色，改善老城區(qū)的城市面貌，提高環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)加快對(duì)御窯遺址的測(cè)繪工作，再2004年之前完成遺址博物館的修建。（2）韭菜園地區(qū)的綜合開發(fā)：a、根據(jù)科學(xué)分析和綜合論證，按照景德鎮(zhèn)市政府的意見，在此地段內(nèi)預(yù)留一部分行政辦公用地。為了配合行政用地的建立，將輔以商住、展示、博覽、居住等性質(zhì)的用地。貫穿過江橋梁的道路從紫金巖路穿國(guó)瓷都大道，過江之后接上南河防護(hù)大堤。集對(duì)外運(yùn)輸和對(duì)內(nèi)公共交通功能于一體。一條是將沿江西路從昌江大橋以南一直打通到呂蒙地區(qū)。d、近期之內(nèi)規(guī)劃將新風(fēng)路拉直，改成東西向直線延伸到沿江西路，并降低其道路等級(jí)。另外對(duì)黎明路進(jìn)行拓寬整治，打通它與昌江大橋之間的直線連接，提高道路等級(jí)，成為聯(lián)系東西兩區(qū)的一條主干道。f、規(guī)劃人民會(huì)堂和明珠塔選在此地段三江口的過江大橋附近。沿昌南大道兩側(cè)修建財(cái)富大廈、紫金巖賓館、中國(guó)陶瓷館、城市博物館、西三湖賓館、中國(guó)龍廣場(chǎng)、國(guó)際會(huì)展中心，打造景德鎮(zhèn)新形象，與中市區(qū)的御窯博物館遙相呼應(yīng)。南北向規(guī)劃一條次干道，從西河路連接到昌南大道。（4）西瓜洲地區(qū)：此地段主要作為核心保護(hù)區(qū)的居民疏散過渡區(qū)域。在此地段靠近南河附近規(guī)劃一座大型污水處理廠，負(fù)責(zé)韭菜園地區(qū)和西瓜洲地區(qū)以及南河一帶的污水處理，防治對(duì)昌江和南河的水質(zhì)污染。隨著過江大橋的修建，此處將成為城市一個(gè)新的亮點(diǎn)，與韭菜園地區(qū)隔江呼應(yīng)，共同推動(dòng)景德鎮(zhèn)南部的發(fā)展。此地區(qū)的規(guī)劃基本按照《高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念規(guī)劃》和《陶瓷工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》的路網(wǎng)方案進(jìn)行實(shí)施。以工業(yè)、居住、倉儲(chǔ)、市政設(shè)施為主要用地。（6）南河地段的改造建設(shè)：先期進(jìn)行南河河道的疏通和引水灌溉工程，打造一條城市內(nèi)部的環(huán)型生態(tài)水系。在路網(wǎng)方面主要規(guī)劃環(huán)南河內(nèi)外兩環(huán)的假設(shè)，前期的市政配套建設(shè)要提前實(shí)施。配合“陶瓷大世界”的建設(shè)，營(yíng)造景德鎮(zhèn)作為“陶瓷之都”的嶄新形象，成為對(duì)外開放的一個(gè)門戶。（8）北環(huán)路兩側(cè)的開發(fā)建設(shè)：基本參照《北環(huán)路控制性詳細(xì)規(guī)劃》的方案來實(shí)施。吸納保護(hù)區(qū)內(nèi)的一部分人口，同時(shí)吸引瓷都大橋的交通流量，增強(qiáng)瓷都大橋的交通功能，緩解東西向交通對(duì)珠山大橋的壓力。在近期建設(shè)中將重點(diǎn)放在與景德鎮(zhèn)市區(qū)的交通聯(lián)系方面。在浮梁去景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)的過渡地段開發(fā)居住小區(qū)，加強(qiáng)與機(jī)場(chǎng)的聯(lián)系，為中期進(jìn)行浮梁工業(yè)園的建設(shè)做好前期準(zhǔn)備。加緊實(shí)施206國(guó)道沿線的景觀控制和山體保護(hù)措施。（3）整治南山公路的惡劣環(huán)境狀況，提高南山公路的等級(jí)，進(jìn)行道路瀝青鋪面，加強(qiáng)道路兩邊的綠化。（5）下大力氣對(duì)景德鎮(zhèn)新客運(yùn)中心進(jìn)行整治，對(duì)有關(guān)長(zhǎng)途線路進(jìn)行合理分配與科學(xué)調(diào)度，完善服務(wù)與管理，樹立景德鎮(zhèn)對(duì)外良好形象。一部分歷史上以民窯生產(chǎn)為名的街道可恢復(fù)為陶瓷生產(chǎn)（主要是描圖和制胚等工藝）觀光區(qū)。（7）加大對(duì)三閭廟古街區(qū)的保護(hù)力度：a、保護(hù)修復(fù)完整的三閭廟古街（正街）至三閭廟古碼頭這一線性旅游資源，改變現(xiàn)狀建筑低矮，布局混亂，古建筑破壞嚴(yán)重等現(xiàn)象，恢復(fù)其古代運(yùn)瓷的歷史風(fēng)貌，并結(jié)合沿街住宅（改造成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的展示廳——不同年代、不同名家的作品展廳）修建成陶瓷展示區(qū)。c、利用三閭廟古街區(qū)碼頭恢復(fù)航運(yùn)，改造成仿古水上觀光游，以聯(lián)系三閭廟古街區(qū)、城市核心區(qū)及呂蒙日出三大旅游景區(qū)，形成城市內(nèi)環(huán)線的完整閉合旅游路線。（8）沿昌江、西河的景觀改造：整治沿江、沿河建筑群，將城市中分散的古建集中于昌江兩岸，加強(qiáng)對(duì)沿江、沿河道路兩旁的綠化布置，并修建濱水步行系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的江景，豐富水上觀光游的旅游內(nèi)容。（10）進(jìn)行市區(qū)內(nèi)部空置閑地的整頓工作，尤其是一些已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)的用地，有些處在重要的街道或者景點(diǎn)附近，嚴(yán)重影響城市形象，要?jiǎng)佑眯姓侄卫樟罡脑旎蛘呓ㄗh出讓土地，采用政府和產(chǎn)權(quán)人或者政府和投資商或者產(chǎn)權(quán)人與投資商共同改造的方式，進(jìn)行用地改造。（12）重點(diǎn)整治解放路、廣場(chǎng)南路、青風(fēng)嶺、周路口、太白園路等幾條線路的環(huán)境，這一區(qū)域是景德鎮(zhèn)陶瓷民間貿(mào)易最主要的地段，外來客商較多，道路交通組織混亂、沿街建筑風(fēng)貌破舊，嚴(yán)重影響城市對(duì)外形象，需要迫切解決。例如向東至黃泥頭之前有一大片空地，可以容納一定量的城市建設(shè)。二十一、郊區(qū)規(guī)劃郊區(qū)范圍和人口景德鎮(zhèn)市行政區(qū)劃內(nèi)的郊區(qū)主要是昌江區(qū)，總面積405平方公里，人口約14萬人，包括太白園街道辦事處、魚山鎮(zhèn)、麗陽鄉(xiāng)、呂蒙鄉(xiāng)、竟成鎮(zhèn)、荷塘墾殖場(chǎng)、西郊?jí)ㄖ硤?chǎng)、楓樹山林場(chǎng)，其中太白園街道辦事處、呂蒙鄉(xiāng)、竟成鎮(zhèn)、西郊?jí)ㄖ硤?chǎng)、楓樹山林場(chǎng)已經(jīng)完全進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)范圍，因此實(shí)際郊區(qū)范圍有所縮小。城市郊區(qū)范圍約為1300平方公里，其中近郊范圍580平方公里。（2）、由于靠近城區(qū)，可以利用城區(qū)便利的對(duì)外交通，方便地進(jìn)行生產(chǎn)資料的輸入和農(nóng)產(chǎn)品的輸出。（3）、由于接近城區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較高，便于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣新技術(shù)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種，便于樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一條龍經(jīng)濟(jì)體系。（2）隨著城市的不斷發(fā)展，城郊之間的聯(lián)系將會(huì)越來越密切。同時(shí)，二者之間的矛盾也將會(huì)越來越復(fù)雜。（4）郊區(qū)規(guī)劃以有利生產(chǎn)、方便生活為前提，以提高生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境為目標(biāo)，合理布局城鎮(zhèn)和郊區(qū)居民點(diǎn)。（5）郊區(qū)規(guī)劃要處理好城市建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，擬訂合理的城市建設(shè)用地計(jì)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地實(shí)施開發(fā)性保護(hù)。郊區(qū)規(guī)劃實(shí)施政策與措施 （1）加強(qiáng)郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有比較完善的交通、通信、能源和各項(xiàng)市政公用設(shè)施，使郊區(qū)與市區(qū)之間有方便的聯(lián)系，有良好的環(huán)境和企業(yè)發(fā)展條件（2）利用戶籍制度改革、城區(qū)工業(yè)區(qū)的建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)和重點(diǎn)交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等契機(jī)，鼓勵(lì)郊區(qū)富余人員到城區(qū)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。（4）對(duì)蔬菜基地、副食品基地以及水果基地建設(shè)應(yīng)制定嚴(yán)格的土地用途專用許可制度，切實(shí)保障城市蔬菜、副食品的供應(yīng)。以科技武裝城郊工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，提高科技含量，實(shí)現(xiàn)郊區(qū)生產(chǎn)的科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)化。（7）加大林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，為城市綠色空間形成和塑造城郊綠色景觀創(chuàng)造條件。（8）政府應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控職能，在總體上把握和平衡，擬定建設(shè)秩序和建設(shè)重點(diǎn)，引導(dǎo)郊區(qū)建設(shè)項(xiàng)目分期實(shí)現(xiàn)。二十二、規(guī)劃實(shí)施措施強(qiáng)化總體規(guī)劃的法律地位，發(fā)揮總體規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，促進(jìn)和引導(dǎo)城市建設(shè)布局趨于合理強(qiáng)化規(guī)劃宣傳，鼓勵(lì)公眾參與，提高全民規(guī)劃意識(shí)積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展健全城市管理體制，提高管理水平28 / 2