【正文】 除價(jià)格因素，實(shí)際增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為 19118 元，增長 %。年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告411759 1378615781 1717519109 21810 05000100001500020220250002022 2022 2022 2022 2022 2022 05101520253035404550城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入 同 比 增 長元 %來源：國家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖 13 20222022 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長速度在這種快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，2022 年我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)也增長迅速，且受益于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人均可支配收入的快速增長和消費(fèi)升級，我國的旅游業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民人均收入的快速增長，帶動(dòng)了林業(yè)的飛速發(fā)展。國務(wù)院頒布的《珠江三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》 ，省委、省政府制定的“雙轉(zhuǎn)移”扶持政策，中央和省一系列“擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施”，國內(nèi)外“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”和“低碳經(jīng)濟(jì)”的興起等給某帶來了穩(wěn)步發(fā)展和加快發(fā)展的重大機(jī)遇。全市生產(chǎn)總值（GDP） 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長%，增速比全國、全省分別快 和 個(gè)百分點(diǎn)。三大產(chǎn)業(yè)比例由上年的 :: 調(diào)整為 ::，第二產(chǎn)業(yè)占比提高 個(gè)百分點(diǎn)。 2003004005006007002022 2022 2022 2022 2022 2022020406080100河 源 市 生 產(chǎn) 總 值 比 上 年 增 長億 元 %圖 14 19882022 年某市地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長速度隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，某市居民收入穩(wěn)步上升，消費(fèi)支出增長。農(nóng)村居民人均純收入 6734 元，比上年增長 %。增長情況分別如圖 1圖 16 所示。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 27000 元，生態(tài)為主的產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到 50%；城鄉(xiāng)居民人均收入比 2022 年明顯增長；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 48000 元，以生態(tài)為主的產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到 60%；城鄉(xiāng)居民收入水平比 2022 年接近翻一番。2022 年 12 月，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元,同比增長 %,增速同比回落 個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，同比增長 %,增速同比回落 個(gè)百分點(diǎn)，其中民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長%，增速比規(guī)上工業(yè)快 個(gè)百分點(diǎn)。（3）某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要優(yōu)勢? 資源優(yōu)勢土地、森林、水源、礦產(chǎn)、生態(tài)等資源的潛力較大。某土地充足，總面積 萬平方公里，其中山地 2048 萬畝，耕地 165 萬畝。某有東江、新豐江、韓江“三大江”和廣東省兩座最大的新豐江水庫、楓樹壩水庫，淡水水域 96 萬畝，是全省人均擁有淡水資源總量最多的地區(qū)。? 人文優(yōu)勢“客家古邑 “人、文、龍、山、水、林、泉”七脈資源發(fā)掘空間廣闊。以上述客家文化、恐龍文化和紅色文化為依托，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提升文化文化競爭力和軟實(shí)力，也是大有可為的。園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為某產(chǎn)業(yè)的中流砥柱，根據(jù)某市統(tǒng)計(jì)局 2022 年2 月的數(shù)據(jù)，2022 年“一區(qū)六園”完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和入庫稅收分別為 億元、 億元和 億元，分別增長%、 %和 %。 “一區(qū)六園”已經(jīng)名副其實(shí)地成為了某市工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，是推動(dòng)某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和強(qiáng)力引擎。最近，某又成功爭取國家連續(xù)三年支持4000 萬元，以建設(shè)規(guī)劃總面積達(dá) 64 萬畝的東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶，為加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。某風(fēng)景秀麗，生態(tài)優(yōu)美，擁有一流水質(zhì)、一流空氣、一流森林。年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告8某是全國首批五個(gè)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳范例城市”之一，是“廣東省園林城市” 、 “中國優(yōu)秀旅游城市” 、 “全國衛(wèi)生先進(jìn)城市” 、 “港澳及海外華人心目中最適宜人居和創(chuàng)業(yè)城市” ，是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的最佳地區(qū)之一。2022 年制訂的《某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出要“優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)山區(qū)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。認(rèn)真實(shí)施《某燈塔盆地現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》，積極推進(jìn)燈塔盆地綜合開發(fā)利用，建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)” ?？梢宰龅劫嶅X多，麻煩少，身體好。某市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為：到 2022 年，初步形成科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良，人民生活明顯改善，區(qū)域城鄉(xiāng)差距逐步縮小，區(qū)域協(xié)調(diào)格局初步形成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 850 億元?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本公共服務(wù)；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 50%以上；每新增億元地區(qū)生產(chǎn)總值所需新增建設(shè)用地量下降，單位生產(chǎn)總值能耗與珠三角先進(jìn)水平的差距明顯縮小，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 48000 元，以生態(tài)為主的產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到 60%；城鄉(xiāng)居民收入水平比 2022 年接近翻一番，城鄉(xiāng)收入比為 ：1，合理有序的收入分配格局基本形成；平均期望壽命達(dá)到 80 歲，達(dá)到珠三角地區(qū)水平，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)更高水平的社會(huì)保障；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 60%左右；單位生產(chǎn)總值能耗和環(huán)境質(zhì)量接近珠三角先進(jìn)水平。某縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀（1）某縣簡介某縣的前身某縣、某市郊區(qū)，全縣區(qū)域面積 4070 平方公里，下轄 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?52 萬。縣城毗鄰某市區(qū)，距離廣州、深圳、香港均不足 180 公里，已融入珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。珠三角城際輕軌將延伸至某，并將在某縣仙塘鎮(zhèn)設(shè)立總站，某縣融入珠三角“1 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”即將成為現(xiàn)實(shí)。2022 年，某縣現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 億元， “十一年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告10五”期間年均增長 %，按常住人口計(jì)算，人均 GDP 為 17000 余元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá) 6138 元。GDP 中三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為：：。（3）某縣經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)《某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ，某縣“十二五”規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景的總體要求和主要目標(biāo)：“十二五”時(shí)期，某既面臨重大機(jī)遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。因此，要緊抓機(jī)遇，揚(yáng)長避短，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，抓住發(fā)展重點(diǎn)，以新的發(fā)展理念，新的發(fā)展模式，謀求新的更高質(zhì)量的發(fā)展。20222022 年，全縣生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均分別增長 12%、18%，在全市增速排名前列；人均生產(chǎn)總值年增 9%；工業(yè)增加值年遞增 20%，新能源、新材料、新電子等新興產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)比例在 50%以上，某“硅”產(chǎn)業(yè)基地初步建成，基本建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重提高至 90%左右，形成新興型工業(yè)與旅游休閑產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。堅(jiān)持以不斷改善民生為主線，以強(qiáng)化規(guī)劃綜合調(diào)控為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造良好人居環(huán)境為重點(diǎn)，積極開展創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)活動(dòng)?！?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效?！?生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新優(yōu)勢。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展思路，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，建立完善全縣生態(tài)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，加大環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步加強(qiáng)，至 2022 年森林覆蓋率達(dá)到71%。◆ 人民生活富裕。全方位、多層次的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，逐步形成比較健全的醫(yī)療衛(wèi)生體系。◆ 社會(huì)事業(yè)更加繁榮?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育及計(jì)劃生育事業(yè)全面發(fā)展?！?社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。人口自然增長率控制在 ‰以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民平均期望壽命達(dá)到 76 歲以上。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶同志親切會(huì)見了全體與會(huì)代表并發(fā)表重要講話。會(huì)議充分肯定了新中國成立 60 年來林業(yè)建設(shè)取得的巨大成就，科學(xué)分析了當(dāng)前林業(yè)工作的形勢任務(wù)，進(jìn)一步確立了新時(shí)期林業(yè)的歷史定位，深刻闡述了集體林權(quán)制度改革的重大意義，全面部署了集體林權(quán)制度改革工作，明確提出了支持林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，著力強(qiáng)調(diào)了要切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。只有大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能讓農(nóng)民充分利用林業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)現(xiàn)增收致富的目的。要按照中央林業(yè)工作會(huì)議的要求，加快制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，加強(qiáng)科技服務(wù)和政策扶持，因地制宜地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡快形成有區(qū)域特色、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，力爭在以下五個(gè)方面取得新突破。森林經(jīng)營既是林業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是林業(yè)發(fā)展的潛力所在，對提高森林質(zhì)量效益、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收都具有重要意義。要加快引進(jìn)國外先進(jìn)的森林經(jīng)營理念和技術(shù)，培育森林經(jīng)營方面的典型，積累經(jīng)驗(yàn)，作出示范。目前，我國林產(chǎn)品加工業(yè)在整個(gè)年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告13林業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有很大比重，是林業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人造板、家具等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，但很多產(chǎn)品科技含量還很低，附加值還不高。要大力扶持林產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)，加快新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)，不斷提高林產(chǎn)品的附加值。林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有周期短、品種多等特點(diǎn)，既適合規(guī)模經(jīng)營，也適合一家一戶的分散經(jīng)營，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的重要經(jīng)營形式。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家發(fā)展規(guī)劃，有利于發(fā)揮當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。 某 縣 屬 亞 熱 帶季 風(fēng) 區(qū) ， 年 平 均 氣 溫 ℃ ， 年 平 均 相 對 濕 度 為 77％ ， 年 均 降 雨 量 毫 米 。 目前，森林覆蓋率達(dá)到目前的 %。（2）某縣林業(yè)發(fā)展情況目前，某縣進(jìn)一步拓展綠化空間，不斷優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)與配置，在建設(shè)大面積、多層次、綜合型平原林業(yè)生態(tài)體系上取得了顯著成績，使樹木的多種功能得到了發(fā)揮。某縣林業(yè)的大發(fā)展得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工程的實(shí)施與發(fā)展，林業(yè)的大發(fā)展帶來了全縣面貌和形象的大改觀：農(nóng)業(yè)因林網(wǎng)增產(chǎn)，農(nóng)民因林木增收，生態(tài)因林業(yè)改善。 某 的 秀 ， 是 綠 色 的 秀 。（ 3） 項(xiàng) 目 建 設(shè) 背 景我國屬于缺林少材的國家之一，用材林資源少、可采資源匱乏是林業(yè)面臨的首要問題。膠合板廣泛應(yīng)用與家具、建筑、裝飾、包裝等行業(yè)。但由于我國森林資源少，消耗量大、樹木利用率低，造成了森林資源的日趨緊張，因此國內(nèi)市場對人造板的需求量日益高漲。我國膠合板工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，部分企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量有較大提升。本項(xiàng)目產(chǎn)品膠合板，在力學(xué)性能、物理性能上，集輕質(zhì)、膠合強(qiáng)度、高韌性、耐磨、阻燃、隔音隔熱、抗沖擊、易于加工等優(yōu)良特性于一體，再融入國際公認(rèn)科技含量高的納米技術(shù)，將會(huì)進(jìn)一步提升環(huán)保型的性能，產(chǎn)品的附加值也會(huì)更高。林業(yè)是某市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，處于逢勃發(fā)展的階段。某市木材加工產(chǎn)生經(jīng)過多年的發(fā)展，已具有客觀的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，為農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)，加快了某市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。項(xiàng)目產(chǎn)品需求量大，供應(yīng)波動(dòng)小，前景十分廣闊，因此，為了將膠合板這種新技術(shù)進(jìn)行推廣，響應(yīng)廣東林產(chǎn)業(yè)以科技振興產(chǎn)業(yè)精神，加快傳統(tǒng)的換代升級，提升傳統(tǒng)的附加值，促進(jìn)廣東林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公司計(jì)劃以目前掌握的專利技術(shù)、研發(fā)能力及技術(shù)優(yōu)勢，利用廣東省某市某縣的木材（速生經(jīng)濟(jì)林）優(yōu)勢，決定在某市某縣駱湖鎮(zhèn)建立膠合板產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。項(xiàng)目建設(shè)的必要性本項(xiàng)目的主要原料為速生桉樹，其產(chǎn)品膠合板可部分替代木材，廣泛用于家具、建筑裝飾和裝修、交通工具等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，目前世界森林面積為 億 m3，森林覆蓋率平均為 %，森林蓄積量為 億 m3。森林覆蓋率為 %，人均森林面積和人均蓄積量都低于世界平均水平，分別排列在世界的 120 位和 121 位，森林覆蓋率排在 142 位，中國是一個(gè)缺材少林的國家。由于歷史和社會(huì)的原因，余下的資源多分布在邊遠(yuǎn)貧窮山區(qū)和主要江河的上游，基本上屬于應(yīng)保護(hù)的年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告16資源，可采森林資源不足 20 億 m3，如不采取木材代用和節(jié)約木材的措施，按現(xiàn)在的消耗水平，只能維持 5~6 年。與世界之比較，我國年消耗森林資源約占世界年消耗的 %，商品材占世界的 %，薪材約占世界的 %。盡管目前森林資源年生長量大于年采伐量，但因林齡趨向低齡化，如果任其發(fā)展下去，后備森林資源又跟不上來，必將出現(xiàn)可采森林資源的斷檔。我國樹木利用率低，進(jìn)一步加劇森林資源的消耗。因此，發(fā)展大造板材的生產(chǎn)，提高森林資源的綜合利用水平，從而緩解林產(chǎn)品的供需矛盾，是發(fā)展我國林產(chǎn)工業(yè)的有效途徑。木材節(jié)約和代用是緩解木材供需矛盾，實(shí)現(xiàn)木材資源可持續(xù)利用的重要途徑，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求。同年 11 月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)木材節(jié)約和代用工作意見的通知》[國辦發(fā)[2022]58 號]，強(qiáng)調(diào)要以非木質(zhì)材料替代木材，并指出：“發(fā)展木材代用，優(yōu)化木材消費(fèi)結(jié)構(gòu)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對木材節(jié)約和代用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，對木材節(jié)約和代用的重點(diǎn)投資項(xiàng)目要給予必要的支持” 。國家發(fā)展和改革委員頒布了經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本) 》 ，其中：第一類鼓勵(lì)類、第一款農(nóng)林業(yè)中 48 條“次小薪材、沙生灌木和三剩物的深度加工及系列產(chǎn)品開發(fā)” 。（2）滿足膠合板市場的需要項(xiàng)目生產(chǎn)的新型環(huán)保型膠合板主要用于高檔樓房、建筑物的室內(nèi)裝飾、車輛、船內(nèi)部的裝飾等。（3）發(fā)展林業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)的需要發(fā)展林業(yè)實(shí)行集約化經(jīng)營可以深化林產(chǎn)品的加工、進(jìn)行資源的綜合開發(fā)，保護(hù)環(huán)境；采用高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)增加和拉長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級；可為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)門路和就業(yè)機(jī)會(huì)，又能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，從而為農(nóng)民增收走向富裕開辟出新