【正文】 改進培訓方式、整合培訓資源、加強考核評估等，努力提高培訓質量和水平。同時，通過建立崗位責任體系、輪崗交流、掛職鍛煉、競爭上崗、公開選調、公開招錄等，不斷創(chuàng)新干部隊伍管理機制。定規(guī)矩、抓規(guī)范，完善隊伍建設制度體系。制定和完善《常委會議事規(guī)則》、《常委會工作細則》等，特別是最近河北省又按照中紀發(fā)〔2010〕19號文件的要求，制定下發(fā)了《上級紀委派員參加下級紀委黨員領導干部民主生活會的規(guī)定》，對會前報告、會議議題、指派人員主要任務、會后情況通報等提出明確要求，進一步強化了對各級紀委領導班子的系統(tǒng)管理力度。針對派駐機構統(tǒng)一管理之后，一些垂直管理部門紀檢監(jiān)察機構出現(xiàn)的管理空檔，指導研究制定工作意見，將原來該單位紀檢監(jiān)察機構只受本級黨組管理，改為受上級紀檢監(jiān)察機關和本級黨組雙重管理，以上級紀檢監(jiān)察機關管理為主，理順了領導關系、機構設置、干部任免和工作職責。　　江蘇：全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組江蘇省認真貫徹中央紀委、監(jiān)察部的部署要求，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組，分片成立農(nóng)村紀檢監(jiān)察工作室，有效解決了基層紀檢監(jiān)察機構人手不足、工作難以開展的問題。為破解基層紀檢監(jiān)察機構設置不足，基層紀檢監(jiān)察干部兼職過多、力量分散等問題，2007年，江蘇省紀委二次全會作出部署，在東?？h開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組、分片成立農(nóng)村紀檢監(jiān)察工作室的試點工作。在此基礎上，他們進一步強調健全制度、明確職責，優(yōu)化配置、理順關系，不斷鞏固資源重組工作的成果。各縣（市、區(qū)）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃分布、經(jīng)濟規(guī)模、黨員人數(shù)等情況，成立若干面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作室，同時保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室設置。工作室為副科級建制，人員編制集中由縣紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一代管；辦公場所和配套設施由縣委、縣政府統(tǒng)籌安排；人員工資、辦公經(jīng)費列入縣財政預算，在縣紀委、監(jiān)察局單列?！　】茖W界定職能，理順工作關系。工作室重點承擔駐在片區(qū)黨委、政府“三重一大”事項監(jiān)督，及重要信訪處理和案件查辦等職責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室協(xié)助黨委、政府加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，重點開展黨員干部廉政教育，排查、匯報黨員干部違紀線索，協(xié)助工作室做好工作?！　∫?guī)范業(yè)務流程，健全工作機制?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組，把一部分紀檢監(jiān)察干部從過多的任務分工、兼職中解脫出來，整合了力量，優(yōu)化了結構?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部說：“以前是一個人干五件事，力不從心；現(xiàn)在是五個人干一件事，沒有理由干不好”。2009年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案4943件，%，查辦經(jīng)濟案件數(shù)量同比上升17%；今年1至9月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案4042件，%，一批群眾反映強烈的腐敗案件及時得到查處。工作室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委密切配合，及時掌握基層第一手資料，對群眾反映強烈的突出問題，提前介入、主動協(xié)調，辦理了一批疑難信訪案件，使很多問題解決在基層。今年1至9月，江蘇省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)接收來自鎮(zhèn)村的信訪總量比去年同期下降12%。 　湖北：著力構建干部工作新機制　　湖北省紀檢監(jiān)察機關堅持以改革創(chuàng)新為動力，著力構建干部工作的“四大機制”，紀檢監(jiān)察領導班子建設和干部隊伍建設得到全面加強，為反腐倡廉建設提供了堅強的組織保證。2009年，該省制定《關于進一步加強全省紀檢監(jiān)察機關領導班子思想政治建設的意見》，全面建設“學習型”、“務實型”、“創(chuàng)新型”、“廉潔型”班子。去年以來，省市縣三級紀檢監(jiān)察機關領導班子成員帶頭講黨課1400余場（次），主持創(chuàng)新課題400余個、督查重點項目1600余個、聯(lián)系重點企業(yè)2100余家，協(xié)調解決各類問題2199個。湖北省緊緊抓住干部入口、培養(yǎng)、晉升和出口等四個關鍵環(huán)節(jié)，努力構建科學管用的干部管理機制。在干部培養(yǎng)上，制定了《湖北省2008—2012年紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作規(guī)劃》，明確提出“每年安排五分之一左右的干部參加培訓，五年內把全省紀檢監(jiān)察干部全部輪訓一遍”的總體目標。兩年來，省紀委、監(jiān)察廳機關組織競爭上崗4次、“兩推一述”2次，提任廳處級領導職務干部29人、非領導職務干部15人。機關內部實施輪崗交流79人，輪崗面達到三分之一。湖北省堅持以縣級紀檢監(jiān)察機關建設為重點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀檢組織建設為延伸，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級紀檢組織建設整體聯(lián)動的格局。全省縣級紀檢監(jiān)察機關新增行政編制520名，縣均增加5名?？h級紀檢監(jiān)察機關經(jīng)費保障全部比照當?shù)卣C關保障水平全額納入縣級財政預算。著力構建懲防結合的預警防控機制。今年，湖北省在學習貫徹“五嚴守、五禁止”規(guī)定中，梳理出值得注意的11種苗頭性現(xiàn)象，并專門發(fā)文要求全省各級紀檢監(jiān)察機關對照檢查整改?！　≡颇鲜〕闪⒘擞杉o委、組織、監(jiān)察、財政、編制等有關部門組成的領導小組，各州市縣普遍成立了工作機構，加強統(tǒng)籌協(xié)調和組織領導。同時，貫徹落實9號、10號文件情況也被納入對州市、縣（市、區(qū)）黨委、政府年度黨風廉政建設責任制考核內容，形成了黨委、政府領導，紀檢監(jiān)察機關主抓，組織人事、財政、編制等部門協(xié)同，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。　　落實了人員編制的要求?！　÷鋵嵙思訌姲嘧咏ㄔO的要求。全省129個縣（市、區(qū)）中，紀委常委由正科級以上領導職務干部擔任的有32個，%；在同一班子任職滿10年的領導班子成員有16人，已交流8人；安排非中共人士擔任監(jiān)察局副局長的有88個，占68%。全省129個縣（市、區(qū)）紀委全部按縣級紀檢監(jiān)察機關鄉(xiāng)科級領導職務職數(shù)50％的比例，配設正科級和副科級紀律檢查員、監(jiān)察員；全部落實了縣級紀檢監(jiān)察機關內設室主任為副科長級領導職務的規(guī)定；全部建立了干部資格準入制度。中央紀委去年和今年分兩個批次補配云南省129個縣級紀檢監(jiān)察機關的辦公辦案裝備已全部到位。在省紀委的指導下，各地嚴格管理、正確使用補配裝備設備，提高了工作的質量和效率。云南省紀委與省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《縣級紀檢監(jiān)察機關公用經(jīng)費保障標準》，從2010年起全省縣級紀檢監(jiān)察機關的人員、公用經(jīng)費和紀檢監(jiān)察業(yè)務費全部納入縣級財政預算，公用經(jīng)費參照各地公安機關公用經(jīng)費標準核定。15 /