【正文】 敗體系建設的需要，促進廉政勤政和依法行政，中央紀委、監(jiān)察部完成了績效管理監(jiān)察室的組建工作，并指導全國24個?。▍^(qū)、市）紀委設立效能監(jiān)察機構，8個?。ㄊ校┏闪㈩A防腐敗局，各級紀檢監(jiān)察機關內部機構設置不斷優(yōu)化，各部門的職能定位和業(yè)務分工不斷理順。不斷深化紀檢監(jiān)察干部人事制度改革。各級紀檢監(jiān)察機關切實加強領導，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序地推進紀檢監(jiān)察干部人事制度改革。中央紀委、監(jiān)察部加強工作整體規(guī)劃，制定印發(fā)了《關于〈2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉的實施意見》，對今后一個時期紀檢監(jiān)察干部人事制度改革作出全面部署；加大競爭性選拔干部力度，堅持選派干部到基層鍛煉和任職，積極從基層選調優(yōu)秀干部充實到各級紀檢監(jiān)察機關；在去年集中培訓全國縣級紀委書記的基礎上，今年對全國市紀委書記和市轄區(qū)紀委書記進行了集中培訓，并以中國紀檢監(jiān)察學院建設為重點，整合教育培訓資源，加大組織調訓力度，進一步提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質；規(guī)范紀檢監(jiān)察干部雙重領導的職責和權限，改進紀檢監(jiān)察干部考核評價辦法，落實紀檢監(jiān)察干部重大事項報告制度，做好關心愛護紀檢監(jiān)察干部工作，加強對涉及紀檢監(jiān)察干部網絡輿情的收集和處理，紀檢監(jiān)察干部工作的生機和活力進一步增強?！　τ谝陨铣煽?，中央紀委副書記黃樹賢指出，這些成績的取得，一方面使我們深受鼓舞，更加堅定了做好紀檢監(jiān)察干部工作的信心和決心；另一方面也使我們深受啟發(fā)，從中總結出紀檢監(jiān)察干部工作的一些特點和經驗。一是必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，從紀檢監(jiān)察機關的實際出發(fā)，全面推進紀檢監(jiān)察領導班子建設、干部隊伍建設和組織建設。二是必須堅持圍繞中心、服務大局，將紀檢監(jiān)察干部工作放到黨的中心工作和反腐倡廉建設大局中謀劃，使紀檢監(jiān)察干部工作找準突破口和切入點。三是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創(chuàng)新精神推進紀檢監(jiān)察干部工作，使紀檢監(jiān)察干部工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。四是必須堅持抓基層、打基礎，始終重視基層紀檢監(jiān)察組織建設。五是必須堅持建立健全制度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部工作的科學化、民主化、制度化水平，按程序辦事，靠制度管人，使紀檢監(jiān)察干部工作更加科學、更加規(guī)范。六是必須堅持加強領導，積極爭取各級黨委、政府的重視和支持，做到紀檢監(jiān)察機關主要領導親自抓，確保紀檢監(jiān)察干部工作順利推進。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與黨、國家和人民的要求相比，與反腐倡廉建設的需要相比，紀檢監(jiān)察干部工作還存在一些不適應、不符合的問題，需要切實加以解決。談到今后紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，黃樹賢強調，要深入貫徹落實全國紀檢監(jiān)察干部工作會議精神，不斷推進紀檢監(jiān)察領導班子建設、組織建設和隊伍建設，著力建設堅強有力的紀檢監(jiān)察領導班子和素質優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為反腐倡廉建設提供堅強組織保證。　　山東：狠抓縣級紀檢監(jiān)察機關建設　　山東省紀委、監(jiān)察廳通過大力加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設，整體推進市縣派駐機構統一管理，為全省反腐倡廉各項工作深入開展提供了堅強的組織保證。大力加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設。該省學習領會中紀發(fā)〔2009〕9號、10號文件精神，結合實際，強化措施，狠抓落實，大力加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設。山東省委、省政府高度重視加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設，并將這項工作納入對各市、縣黨風廉政建設責任制考核的內容，專門作出部署。各級強化領導責任，層層明確任務，形成了黨委、政府主要領導親自過問，紀檢監(jiān)察機關主要領導親自抓、分管領導靠上抓、干部部門具體抓，有關職能部門配合抓的工作格局，為具體工作的落實提供了有力保證。在工作中，山東省認真學習借鑒其他省的經驗做法，充分吸收基層實踐創(chuàng)新成果，積極爭取組織、編制和財政等部門的支持配合，在《關于進一步加強縣（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察機關建設的實施意見》中，班子配備、機構設置等九個方面進行了有益的探索創(chuàng)新。比如：在選配縣級紀委領導班子成員方面，規(guī)定紀委書記可從上級紀檢監(jiān)察機關或其他黨政機關的優(yōu)秀干部中選拔，也可從縣級紀委副書記或其他優(yōu)秀干部中選拔，有108個縣（市、區(qū)）規(guī)定紀委常委由正科級領導職務的干部擔任；在機構設置方面，根據干部雙重管理和派駐機構統一管理工作的需要，全省縣級紀檢監(jiān)察機關增設干部室等內設機構231個，增編1127名。同時，他們將督導檢查作為貫徹落實文件工作、加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設的重要一環(huán)，將文件規(guī)定細化為7大項37小項具體任務，采取月統計通報、普遍檢查與重點抽查等措施推動任務落實，使縣級紀檢監(jiān)察機關建設基本實現了領導班子堅強、隊伍素質優(yōu)良、經費保障有力、辦公設施改善、職能有效發(fā)揮的目標。整體推進市縣派駐機構統一管理。中央作出對紀檢監(jiān)察派駐機構實行統一管理的重大部署后，山東省結合實際抓好貫徹落實，在完成省級派駐機構統一管理的基礎上，選擇濰坊、濱州2個市進行了市級派駐機構統一管理試點，之后又指導每個市選擇2個縣（市、區(qū)）進行縣級派駐機構統一管理試點，在編制不減、人員不少、職級不降的前提下，穩(wěn)步推進派駐機構統一管理工作，理順了體制機制，強化了監(jiān)督職能。首先是整合力量，歸口派駐。在市一級，將原派駐到各部門的紀檢監(jiān)察機構統一整合為48個派駐紀檢組、監(jiān)察室，每個派駐紀檢組、監(jiān)察室配備812人，負責710個市直部門及其所屬系統的紀檢監(jiān)察工作。在縣一級，每個縣設置4－6個歸口派駐機構，實行歸口派駐，集中辦公。全省共歸口設置市級派駐紀檢組、監(jiān)察室117個，編制1346人，比統一管理前增加214人；縣級派駐紀檢組、監(jiān)察室774個，劃轉增加編制4683人。其二是嚴格標準，配強干部。明確規(guī)定派駐機構干部的選拔任用、招考錄用等，由市、縣級紀委統一組織。實行派駐機構統一管理以來，全省17市的派駐紀檢組、監(jiān)察室已配備干部904名，其中大學及以上學歷占87%，具有紀檢監(jiān)察工作經歷占81%。其三是規(guī)范運行，強化監(jiān)督。制定派駐機構工作職責、業(yè)務工作聯系、干部管理、后勤保障、內部監(jiān)督等制度規(guī)定，理順派駐機構與紀委監(jiān)察局、駐在部門以及派駐機構之間的關系，建立